PDF《惠州市人民政府》

惠州市人民政府惠府函〔2016〕550号 惠州市人民政府关于印发 《惠州市智能制造 发展规划(2016~2025年) 》的通知 各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构: 《惠州市智能制造发展规划(2016~2025年) 》业经十一届 165次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真组织实施.

实施过程中遇到的问题,请径向市经济和信息化局反映. 惠州市人民政府 2016年12月30日-2-惠州市智能制造发展规划 (2016~2025 年) -

3 - 目录

第一章 发展形势

6 -

第一节 发展基础.8 -

一、制造业实现 追赶型增长

8 -

二、装备制造产业初具规模

8 -

三、部分智能终端产品的技术和产能跃居全国前列

9 -

四、生产智能化改造稳步推进

10 -

五、智能制造的研发-生产集聚区基本成型.11 -

第二节 面临形势.12 -

一、国际国内竞相布局智能制造

12 -

二、智能装备和智能产品市场需求巨大

12 -

三、国内制造企业纷纷探索发展新型制造模式

13 -

四、珠三角第一二梯队城市已经在智能制造领域形成优势

14 -

五、我市要实现产业转型升级必须推动制造业智能化

16 -

第二章 总体要求和发展目标

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第一节 指导思想.17 -

第二节 基本原则.18 -

一、层层发力 融合发展

18 -

二、示范带动 引领发展

19 -

三、细分市场 差异发展

19 -

四、内引外联 开放发展

19 -

第三节 战略定位.20 -

一、珠三角中高端智能制造产业集聚区

20 -

二、智能终端产品研发生产流通重要基地

21 -

三、打造省制造业智能化改造示范基地

21 -

四、 中国智造 对外开放合作重要窗口城市.22 -

第四节 发展目标.22 -

一、制造业继续保持 追赶型增长

22 - -

4 -

二、创新能力大幅度提升

23 -

三、示范应用成效显著

23 -

四、智能装备产业迅速崛起

24 -

第三章 主要任务

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第一节 推进制造业智能化改造升级.27 -

一、实施 制造装备升级换代工程

27 -

二、实施 机器人应用计划

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三、支持部分园区或专业镇打造智能制造示范区

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四、推动石化行业率先实现智能化

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第二节 做大做强智能装备产业.35 -

一、 机器人产业快速成长计划

35 -

二、实施 智能装备振兴计划

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三、促进智能装备制造配套产业集聚发展

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四、加快建设智能装备产业承载平台

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第三节 提升工业产品智能化水平.40 -

一、建设 世界手机之都

40 -

二、建设全国智能平板显示产业基地

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三、加快发展智能家居产品

42 -

四、加快发展智能交通产品

43 -

五、培育发展智能可穿戴设备

43 -

六、培育发展智能输配电设备

44 -

七、培育发展新兴智能产品

44 -

第四节 增强智能制造创新能力.45 -

一、主攻一批关键技术和核心部件

45 -

二、构建智能制造创新平台体系

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三、推动运用新型创新机制与创新模式

48 -

四、承接国内外智能制造技术转移转化

49 -

五、加强知识产权管理与质量品牌建设

51 -

第五节 实施 互联网+制造业 行动计划.52 - -

5 -

一、推进互联网与制造业深度融合发展

52 -

二、推进工业云平台建设

53 -

三、促进工业大数据集成应用与安全管理

54 -

第六节 推动发展新型制造模式.55 -

一、推动发展服务型制造

55 -

二、推动发展绿色制造

56 -

三、推动发展柔性制造

57 -

四、推动发展虚拟制造

58 -

五、推动发展全球化制造

58 -

第七节 促进支撑性服务业发展.59 -

一、促进技术服务业与制造业互动发展

59 -

二、促进电子商务与制造业融合发展

60 -

三、促进商贸流通与制造业协调发展

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第四章 保障措施

62 -

第一节 加强组织领导.62 -

第二节 优化空间布局.64 -

第三节 营造一流营商环境.66 -

第四节 加强财税扶持力度.67 -

第五节 促进金融-产业融合发展.69 -

第六节 加强项目用地保障.71 -

第七节 实现人才本地化规模化高端化开发.72 -

第八节 强化招商引资和项目建设.74 -

第九节 推进开放合作.76 - 附录: 十三五 惠州市制造业智能化改造与 机器人应用计划 重点企业名单.78- -

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第一章 发展形势 制造业是保持区域竞争实力和创新活力的源泉,是创新的主 战场,是一个地区现代化的基石,做大做强制造业是我市产业发 展的长期战略. 作为珠江三角洲经济区的后发地区、幅员辽阔 的低成本地区,珠三角联结粤北、粤东、赣南、闽西的交通枢纽 城市,21 世纪海上丝绸之路重要支点城市,广州、深圳先进制造 业向东扩散转移的首选之地,我市发展制造业的条件得天独厚. 经过 十二五 强基础、拓优势,我市的区位优势、成本优势、环 境优势、空间优势和产业平台承载力、基础设施支撑力、产业政 策保障力已经集成为制造业发展的强大优势.今后十年,我市一 定要用好这些优势,力争制造业继续保持追赶型增长和跨越式发 展. 当今世界,制造业正在经历一场更加深刻的变革,其核心是 新一代信息技术与制造业深度融合,推动制造业智能化发展,推 动绿色制造、柔性制造、敏捷制造、虚拟制造、网络化制造、服 务化制造、全球化制造等新型制造模式的发展.我市一定要认清 世界制造业智能化发展形势,采取强有力措施,推动全市工业企 业生产制造装备和工艺升级换代,推动工业产品升级换代,推动 工业企业由加工制造企业向 研发+制造型 或 制造+服务型 企 业升级, 由产品制造向先进装备制造升级, 以 多个升级 为目标, 从多角度多层面推动智能制造发展. 为贯彻《中国制造

2025 年》和《广东省智能制造发展规划 (2016-2025 年) 》 ,加快部署我市智能制造发展的目标和任务, -

7 - 我市编制了《惠州市智能制造发展规划(2016-2025 年) 》 .推动 制造业智能化, 涉及面极广, 任务十分艰巨, 没有时间可以等待. 我们一定要狠下决心、及早行动、狠抓落实,确保每个工业行业 不落伍、 每家工业企业不掉队, 确保我市机器人与智能装备产业、 新兴智能终端制造产业和智能制造支撑性服务业加快崛起,力争 我市制造业智能化进程处于全国大中城市前列. 智能制造是基于新一代信息技术,贯穿设计、研发、生产、 管理、服务等制造活动各环节,具有信息深度自感知、智慧优化 自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的 总称.其内涵包括智能工厂(车间)建设、制造装备和加工工艺 智能化、研发设计智能化、生产制造过程智能化、工业产品智能 化、企业管理和服务智能化等多个层面.制造业智能化是信息化 与工业化深度融合的产物,是世界制造业发展的大趋势,是未来 产业竞争的制高点,是我国、我省制造业增强国际竞争力的必由 之路,是我市实现工业快速赶超和转型升级、形成新的竞争优势 和经济增长点的根本路径. 为贯彻国家和我省发展智能制造的有关政策,明确我市智能 制造的发展方向、战略重点和政策选择,形成共识、汇聚力量、 加紧部署、快速行动,促进智能制造加快发展,推动 惠州制造 向 惠州智造 跨越,特编制本规划. 本规划依据《中国制造 2025》 、 《国家机器人产业发展规划 (2016-2020 年) 》 、 《广东省人民政府关于贯彻落实〈中国制造 2025〉 的实施意见》 、 《广东省智能制造发展规划 (2015-2025 年) 》 、 -

8 - 《广东省先进制造业发展 十三五 规划(2016-2020 年) 》和《惠 州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等重要文件, 同时参考衔接我市其他专项规划进行编制.

第一节 发展基础

一、制造业实现 追赶型增长 十二五 期间,我市制造业保增长、调结构取得显著成绩.

2015 年,规模以上工业企业

1816 家,实现工业总产值 7286.7 亿元,增加值

1588 亿元,总产值和增加值均居全省第五位. 2006-2015 十年间,工业增加值年均增速高达 18.9%, 十二五 期间,在宏观经济下行压力增大的情况下,仍然高达 15.8%,超 过广州(9.7%) 、深圳(9.1%) 、佛山(11.4%) 、东莞(7.7%) , 在珠三角九市中仅次于肇庆(17.4%) .工业结构趋于优化,2015 年, 先进制造业增加值

940 亿元, 高技术制造业增加值

692 亿元, 分别占规模以上工业增加值比重 59.2%和43.6%,两项占比在珠 三角九市中均仅次于深圳居第二位.我市已成为全省电子信息、 石化产业的第三大生产基地,汽车零部件等优势产业也得到发展 壮大.

二、装备制造产业初具规模 我市装备制造产业规模不断壮大,

2015 年, 全市规模以上装 备制造企业 566家, 实现增加值 692.3亿元, 占GDP的比重20.3%, 占规模以上工业增加值比重 43.6%.我市电子通信设备、新能源 -

9 - 汽车等交通运输设备(包括零部件、动力电池、汽车电子设备) 制造产业已经形成具有较强实力的产业带(产业集群) .数控装 备制造产业已经形成比较扎实的发展基础,被省科技厅认定为 广东省数控一代机械产品创新应用培育示范市 .机器人产业作 为高端装备制造业的标志,发展环境日益优化,一批骨干企业保 持良好发展前景,我市已成为全省乃至全国机器人产业发展具有 巨大潜力的城市.照明 LED 制造装备产业和新能源制造装备产 业发展初具规模.电线电缆制造装备、制衣制鞋装备、塑料制造 装备等装备制造产业逐步集聚发展,对促进传统产业转型升级意 义重大.

三、部分智能终端产品的技术和产能跃居全国前列 我市平板显示、移动互联网终端、车载导航、LED、新能源 电池等智能终端生产都已形成比较完整的产业链,产品的技术水 平、产能和市场占有率跃居全国乃至世界前列,我市已成为全国 主要的平板显示产业基地之一,全球性手机制造基地,全国最大 的车载导航产业基地,华南地区重要的 LED 产业基地,全球性 高能环保电池生产基地.各大行业的产业集中度不断提高,龙头 企业带动作用不断增强.

2015 年, 全市智能终端生产企业中年产 值超

1000 亿元的企业

1 家,超100 亿元的企业

5 家,超50 亿元 的企业

8 家.惠州三星电子公司产值超过

1000 亿元,成为我省 智能手机制造的龙头企业之一;

TCL、德赛、华阳、侨兴、亿纬 锂能等一批本土民营企业已经发展成为具有较强竞争力的企业 品牌. -

10 - 专栏1:我市主要智能终端产品的基本情况 智能手机:手机产量约2.63亿部,占全国总产量的1/6,全球总产量的1/8, 产值达到1600亿元,从移动运营、系统集成、终端设计和制造商、系统服务、芯 片设计研发、增值服务到零配件制造供应等,手机产业链已经非常成熟. 平板显示:液晶电视产量1285万台,产值200亿元,已形成从面板、模组到 整机生产的平板显示产业集群. 车载导航:车载导航终端年产量约600万台,产值近200亿元,约占我国车载 导航终端总产量的40%,位居全国首位. LED:产值508.4亿元,规模居全省第二,占全省的14.7%,已形成从装备制 造、外延片生产、芯片制造、芯片封装到照明........