PDF《简阳市大气污染防治工作领导小组办公室》

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1 ― 简大气办〔2019〕16号 简阳市大气污染防治工作领导小组办公室 关于印发《简阳市

2019 年大气污染防治工作 行动方案》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处,市级有关部门: 经研究,现将《简阳市

2019 年大气污染防治工作行动方案》 印发你们,请认真贯彻落实.

简阳市大气污染防治工作领导小组办公室 (简阳市环境保护局代章)

2019 年5月10 日 简阳市大气污染防治工作领导小组办公室 ―

2 ― 简阳市2019年大气污染防治工作行动方案 (

650 工程;

六大行动,50条措施) 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

一、工作目标

1 年度任务目标 通过实施铁腕治霾等举措,促进简阳市空气质量持 续改善,确保完成成都市人民政府下达我市的2019 年空气质量改善目标,PM2.5年均浓度控制在46微克/立方米以下, 空气质量优良天数率79.2%以上 (优 良天数达到289天). 12月底前 成都市简阳生 态环境局 市综合行政执 法局 市政府督查室 各乡镇(街道) 市级有关部门

二、落实大气污染防治责任

2 全面按照中央、省、成都 市环保督察组 反馈意见,扎 实开展整改工 作 按计划有序推进中央、省、成都市环保督察及 回头 看 涉及大气污染防治问题的整改工作,针对中央、 省环保督察组反馈意见,全市各级党委、政府和有 关部门要认真履行职责,切实抓好整改落实,加大 突出环境问题治理力度,确保取得实效 按时间节点市环保督察办 市委目督办 市政府督查室 各乡镇(街道) 市级有关部门 切实落实 党政同责 一岗双责 要求,开展大气污 染防治专项督察 长期实施 市环保督察办 成都市简阳生 态环境局 各乡镇(街道) 市级有关部门 市委目督办 市政府督查室

3 完成环保机构 监测、监察执 法垂直管理制 度改革 加快推进生态环境保护垂改工作,不断强化大气监 督执法和监测能力建设 按时间节点市委编办 成都市简阳生 态环境局 市人社局 市财政局 ―

3 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

4 加强统筹调度 和督察问责 成都市简阳生态环境局负责《简阳市2019年大气污 染防治工作行动方案》(以下简称《方案》)的起 草和组织实施,定期向市政府报告大气污染防治工 作进展情况. 长期实施 成都市简阳生 态环境局 贯彻落实《简阳市环境保护工作职责分工》《简阳 市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则 (试行) 》 , 坚持把生态环境保护工作作为 一把手 工程,按照 党政同责 一岗双责 要求,市委目督 办、 市政府督查室会同市环保督察办负责对《方案》 落实情况进行督查,将督查结果纳入年度工作目标 考核 长期实施 市环保督察办 市委目督办 市政府督查室 各乡镇(街道) 市级有关部门 市委组织部 各主责部门要根据《方案》制定任务实施计划,明 确工作内容、要求和职能职责等,纳入督查范围 长期实施 市环保督察办 市政府督查室 市级有关部门 各乡镇(街道)要根据《方案》和牵头部门任务实 施计划,将大气污染防治纳入年度重点工作,明确 工作要求和责任主体,纳入督查范围.接受市上交 办任务的乡镇(街道),将视任务完成情况,在年 度大气污染防治目标绩效考核中予以加分 长期实施 各乡镇 (街道) 市环保督察办

三、大气污染防治六大行动

(一)压减燃煤行动

5 压减燃煤总量 加快发展清洁能源,持续推进 以电代煤 以气代 煤 ,提高清洁能源在全市能源消费中的比重;

提高 能源利用效率,实施能源消费总量和强度 双控 长期实施 市经科信局 市发改局 市市场监管局 市商务和投促局 各乡镇 (街道) ―

4 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

5 压减燃煤总量 以电代煤、以气代煤,积极推进粮食烘烤、木材加 工企业燃煤清洁能源替代 长期实施 市农业农村局 市经科信局 成都市简阳生态环境局 简阳供电公司 天然气公司 市发改局 市规划和自然 资源局

6 推进燃煤锅炉 淘汰 禁止新建、改建、扩建燃煤、木材、生物质锅炉(含 成型生物质锅炉) 长期实施 市市场监管局 各乡镇(街道)、简阳工 业集中区管委会、西部电 商物流产业功能区管委会 筹备组、天府国际临空经 济产业功能区管委会筹备 组 成都市简阳生 态环境局

(二)治污减排行动

7 持续开展夏季 臭氧防控、秋 冬季大气污染 攻坚行动 持续开展夏季臭氧专项防控,5月底前制定《简阳市 2019年夏季臭氧防控行动方案》,并组织实施 5月底前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市住建局 市公安局 市综合行政执法局 市交通运输局 市规划和自然资源局等 各乡镇 (街道) 持续开展 铁腕治霾 ,10月底前制定《简阳市2019 年秋冬季大气污染攻坚行动方案》,并组织实施 10月底前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市住建局 市公安局 市综合行政执法局 市交通运输局 市规划和自然资源局等 各乡镇 (街道) ―

5 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

8 淘汰落后产能 结合《成都市利用综合标准依法依规推动落后产能 退出实施办法》,以淘汰铸造、化工、造纸、电镀 等行业落后产能为抓手,配合成都市经信局推进落 后产能企业的关停或部分生产线的淘汰. 6月底前 市经科信局 成都市简阳生态环境局 市市场监管局 市应急局 市商务和投促局 各乡镇 (街道)

9 优化产业、能 源结构 推进全市先进制造业高质量发展实施意见编制,指 导全市各功能区产业错位协同发展, 加快产业集聚. 对钢铁、水泥、烧结砖瓦等传统行业实施产能总量 控制,严禁新增产能,实施工艺技术提升改造,制 定产业结构调整方案. 6月底前 市经科信局 各乡镇 (街道) 按照产业布局及不同区域产业发展特点,根据需要 建设分布式能源,推进工业园区集中供热. 长期实施 市经科信局 市发改局 市规划和自然资源局 各乡镇 (街道) 降低企业用电成本,组织全市符合产业、环保、节 能减排政策的专变工业企业、 年用电量500万千瓦时 以上的一般工商业及其他专变用户到四川省电力交 易中心注册参与市场交易,进一步扩大电力市场用 户范围,降低企业用电成本 12月底前 市经科信局 各乡镇 (街道) 配合成都市经信局推进增量配电业务试点,争取国 家第四批增量配电业务试点项目.争取电价支持, 争取大数据等重点产业和绿色高载能产业电价支持 力度,对企业实施精准电价支持 12月底前 市经科信局 各乡镇 (街道)

10 严控新增涉气 项目 严把产业准入关,提高产业准入门槛,严控新增污 染物排放量.新建涉大气污染物排放项目必须入园 区,并实行2倍削减量替代. 长期实施 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市发改局 各乡镇 (街道) ―

6 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

11 涉气工业源清 单动态更新 建立涉气工业源清单动态更新机制,全面实行工业 污染源清单制管理 长期实施 成都市简阳生 态环境局 简阳工业集中区管委会、 西部电商物流产业功能区 管委会筹备组、天府国际 临空经济产业功能区管委 会筹备组 按照四川省确定的2019年重点排污单位名录,纳入 重点源的企业按照上级生态环境部门要求安装在线 监测设备 10月底前 成都市简阳生 态环境局

12 巩固 散乱污 清理整治成果 充分利用 散乱污 工业企业整治督查信息平台,开 展环境污染、无证无照违规生产、违法用地、违法 建设、安全生产、产业政策符合性六大整治攻坚专 项行动,实现 散乱污 工业企业动态 清零 12月底前 市经科信局 成都市简阳生态环境局 市市场监管局 市规划和自然资源局 市综合行政执法局 市应急局 市发改局 各乡镇 (街道)

13 加强工业企业 无组织排放管 理 组织开展建材、有色、铸造等重点行业无组织排放 排查,建立健全管理清单 9月底前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 各乡镇 (街道)

14 强化工业堆场 扬尘管控 开展建材、玻璃、铸造、木制品加工、化工、造纸 等行业物料堆场扬尘污染现状调查,建立重点工业 企业物料堆场管理台账 12月底前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局

15 推进重点行业 企业深度治理 持续推进全市砖瓦窑行业的提升整治,推动砖瓦窑 企业兼并重组,上大压小,并制定产能减量置换方 案 长期实施 市经科信局 成都市简阳生态环境局 市住建局 市规划和自然资源局 简阳工业集中 区管委会 各乡镇 (街道) ―

7 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

15 推进重点行业 企业深度治理 鼓励并指导全市范围内逐步淘汰轮窑工艺,未淘汰 的轮窑按要求纳入 夏季臭氧防控 和 秋冬季攻坚 期间错峰生产名单 10月底前 市经科信局 成都市简阳生 态环境局 简阳工业集中 区管委会 各乡镇 (街道)

16 开展锅炉综合 整治 有序推进重点区域老旧燃气(油)锅炉实施低氮燃 烧改造或 气(油)改电 ,推进燃气(油)锅炉低 氮排放 长期实施 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市市场监管局 市财政局 市商务和投促局 各乡镇 (街道) 开展在用、 新装锅炉大气污染物排放监督检查力度,

12 月底前完成 4台在用、新装锅炉的抽测工作 12月底前 成都市简阳生 态环境局 市市场监管局 相关乡镇(街道)

17 开展工业炉窑 专项治理 6月底前制定工业炉窑整治方案 6月底前 市经科信局 市市场监管局 10月底前,对全市熔炼炉、熔化炉、焙(煅)烧炉、 加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、煤气发生炉等9类 工业窑炉开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理 清单 10月底前 市经科信局 市市场监管局 市应急局 简阳工业集中区管委会 各乡镇(街道) 加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤 气发生炉.鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能 源或由周边热电厂供热.将工业炉窑治理作为大气 污染防治强化督查重点任务,凡未列入管理清单的 工业炉窑纳入 秋冬季攻坚期间 错峰生产名单 10月底前 市经科信局 成都市简阳生 态环境局 市市场监管局 简阳工业集中区管委会 各乡镇(街道) 开展全市在用燃煤的工业炉窑使用煤质情况抽测工 作,对使用不符合质量标准的煤炭的(指硫分大于 0.6%,灰分大于 15%),一律依法处理 12月底前 市市场监管局 相关乡镇(街道) ―

8 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

18 推进重点行业 企业污染排放 绩效管理 10月底前,完成钢铁、铸造、砖瓦窑、水泥、砂石 厂、 粉磨站等行业企业的污染绩效排放考核 (打分) ;

考核不合格的纳入 秋冬季攻坚期间 错峰生产名单 10月底前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市规划和自然 资源局 相关乡镇(街道)

19 开展第三方治 理运维服务试 点工作 开展家具、制鞋、印刷及汽修行业挥发性有机物第 三方治理运维服务试点工作 12月底前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市交通运输局 市委宣传部

20 加强石化行业 管理 强化全市加油站和储油库油气回收装置安装及运行 状态检查,在上报整改期限内未完成整改的一律责 令停业整改. 长期实施 市经科信局 成都市简阳生 态环境局

21 推广低(无) VOCs 含量原辅材料 大力推广使用低 (无) VOCs含量的涂料、 有机溶剂、 胶黏剂、油墨等原辅材料,积极推动使用低毒、低 挥发性溶剂,配套改进生产工艺 长期实施 市经科信局 成都市简阳生 态环境局 开展对涂料、粘剂等生产含挥发性有机物原料企业 的检查,对生产质量不符合标准的,一律依法处理 长期实施 市市场监管局 市经科信局

22 推进汽修行业 绿色转型 全面实施成都市汽车维修行业绿色作业规范,推广 应用绿色维修工艺,提升汽车维修行业绿色维修技 术水平 长期实施 市交通运输局 各乡镇 (街道) 全面推广汽修行业使用低挥发性涂料,采用高效涂 装工艺, 完善有机废气收集和处理系统,取缔露天、 敞开式喷涂及无证喷涂作业,严格三类汽修企业喷 涂业务申办审批环保准入条件 长期实施 市交通运输局 成都市简阳生态环境局 ―

9 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

23 控制农业氨排 放 以生猪、山羊和蛋鸡为重点,强化畜禽养殖业氨排放 综合管控,推广低蛋白饲料,改善养殖场通风环境, 规范畜禽粪尿贮存管理,提高畜禽粪污综合利用率 长期实施 市农业农村局 各乡镇(街道) 采取测土配方施肥、水肥一体化、化肥深施、根外 施肥、有机肥替代化肥、推广新型肥料等措施,提 高化肥利用率,实现化肥的减量增效 长期实施 市农业农村局 各乡镇(街道)

(三)控车减油行动

24 严格柴油车污 染治理 出台2019-2020年柴油车(机)污染治理专项方案, 并组织实施 5月底前 成都市简阳生 态环境局 相关市级部门 对柴油货车超过10辆的重点运输企业、工矿企业等 实施 大户制 管理 按时间节点市交通运输局 市经科信局 市公安局 市市场监管局 重污染天气预警期间钢铁、建材、有色、化工等涉 及大宗物料运输的重点企业运输车辆进出场应实行 视频监控,监控数据至少保存一年 按时间节点市经科信局 成都市简阳生 态环境局 市公安局 市生态环境局 市交通运输局 市市场监管局 各乡镇 (街道)

25 严格实施国家 标准 按国家和四川省的要求,实施机动车国六排放标准 7月1日前 成都市简阳生 态环境局 市经科信局 市公安局 市交通运输局 市市场监管局 各乡镇 (街道) 贯彻落实国家在用汽油车、柴油车和非道路移动机 械排放标准 5月1日前 成都市简阳生 态环境局 市公安局 各乡镇 (街道) 实施国六油品标准,实现车用柴油、普通柴油燃油 标准并轨 1月1日前 市经科信局 市市场监管局 各乡镇 (街道) ―

10 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

26 推广新能源车 应用 全市新增(含更换)环卫、园林绿化、邮政等车辆 全部使用新能源车 长期实施 市综合行政执 法局 中国邮政集团公司四川省 简阳市分公司 市公安局 推进公交、环卫、物流等公共服务领域充电设施建 设和城市公用充电设施建设,在物流园、产业园、 大型商业购物中心、农贸批发市场、旅游景点、货 运枢纽、邮政快递分拨处理中心和规模较大的邮政 快递营业投递网点等建设集充(换)电站、充电桩. 12月底前 市经科信局 市交通运输局 市综合行政执法局 市商务和投促局 市文旅局 中国邮政集团公司四川省 简阳市分公司) 各乡镇(街道 分片区规划建设物流转运基地 按时间节点市规划和自然 资源局

27 严格车辆入城 管控 禁止燃油农用运输车辆(含三轮车)驶入限行区域 长期实施 市公安局 市农业农村局 配合成都市建成黑烟车抓拍和市、区两级联网的机 动车遥感监测数据监控系统,实现监控数据实时、 稳定传输,并与公安、交通运输部门建成数据交换 机制 6月底前 成都市简阳生 态环境局 市公安局 市交通运输局

28 推广绿色出行 加快铁路公交化进程,优化调整公交线路,开通特 色公交服务线路,增加人口密集区域、重点区域公 交运行频次 长期实施 市交通运输局 精细组织城市道路交通,完善交通管理设施,提高 交通信号控制水平和机动车通行效率 长期实施 市公安局 ―

11 ― 序号 重点任务 2019年工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位 协办单位

29 严格检验机........