PDF《Public Disclosure Authorized》

世界银行贷款太原城市交通项目 ――公共交通子项目 环境管理计划(送审稿)

2008 年7月杭州 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 责任表评价机构:中国水电顾问集团华东勘测设计研究院 证书编号:国环评证甲字第

2001 号 分管院总: 陈奉良 (教高,环评工程师登记证号 A20010071200) 环科所所长:廖琦琛 (高工,环评工程师登记证号 A20010060900) 项目负责人:许高金(工程师,环评工程师登记证号 A20010101000) 项目参加人员: 姓名责任职称上岗证号 签名丁明明 核定 教高 第A20010003 号 杨瑾 审查 工程师 第A200100021 号 余岚 校核 工程师 第A20010005 号 许高金 第

1、3~5 章节 工程师 第A20010020 号 吴王燕 第6~8 章节 硕士 第A20010039 号 王旭航 第2章节 硕士 第A20010038 号 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

1 目录1前言.

1 1.1 项目背景

1 1.2 项目组成

1 1.3 环境管理计划实施目的

4 1.4 编制依据.4 1.5 评价标准

6 1.6 环境保护目标.8

2 环境影响和减缓措施.9

3 环境管理和监控计划.16 3.1 环境管理设置目的.16 3.2 环境管理与监督机构

16 3.3 环境管理程序.19 3.4 环境管理内容

20 3.5 环境监督管理计划

21 4 环境监测计划.23 4.1 制定目的、原则

23 4.2 监测机构

23 4.3 环境监测方案

23 4.4 环境监测报告

24 4.5 环境监测费用

25 5 环境监理.26

6 竣工环保设施验收.27

7 培训计划.28

8 环保投资估算.29 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

1 1 前言 1.1 项目背景 太原市地处山西省中部,是山西省域中心城市,全省的政治中心、经济中心、交通 中心、文化中心和信息中心,区位优势显著.然而,目前太原市城市公共交通存在诸多 问题,如客运主体地位未能确立,受私人机动化方式冲击严重,公交场站设施缺乏和滞 后,客运走廊公交运营车速低,受公交停保场、首末站交通干扰大,公共交通服务水平 差. 为促进太原市城市公共交通的发展,满足太原市北部、东山附近居民出行的需要, 改善公共交通现状,提高城市公共交通服务能力,太原市发改委计划利用世界银行贷款 建设太原城市公共交通项目.

2005 年3月,太原市政府成立了太原市世界银行贷款项目领导组办公室.经与世 行工作组多次接洽,确定项目框架内容包括路网改善、公共交通、交通管理、机构加强 等子项目,总投资控制约 29.6 亿元(人民币)以内,其中世行贷款约 1.5 亿美元.按照 太原市政府决定, 世界银行贷款太原城市交通项目由太原市世界银行贷款项目领导组办 公室作为项目总牵头部门.

2006 年1月, 太原市世界银行贷款项目领导组办公室委托上海市城市综合交通规划 研究所开展工程可行性研究工作.

2007 年11 月22 日山西省发展改革委员会对世界银行 贷款太原城市交通项目建议书进行了批复. 上海市城市综合交通规划研究所于

2008 年5月编制完成《太原市公共交通改善子项可行性研究》 . 受太原市世界银行贷款项目领导组办公室的委托, 华东勘测设计研究院承担了世界 银行贷款太原城市交通项目的环境评价工作.在环境评价工作的基础上,于2008 年5月完成了公共交通子项目环境管理计划.环境管理计划主要包括项目简介、环境管理机 构的设置、环境保护措施实施计划、环境监测计划和环境监理计划等内容. 1.2 项目组成 公共交通子项目包括新建

1 条公交专用道, 主要公交停保场公交港湾式停靠站建设、

2 个公交停保场、4 个首末站建设及公交智能调度系统. 快速公交专用道,全程长 11.45km,南起南中环,北至胜利街,沿线共设置

14 个中 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

2 途车站,其中主要换乘站

6 个. 新建南寒停保场、北营停保场,车辆保养规模分别为

375 辆、374 辆;

新建迎新街、 动物园、河捞湾、北堰等

4 个公交首末站,并实施 GPS/GPRS 营运调度系统. 其中,公交停保场和首末站工程情况见表 1.2-1,项目地理位置图详见图 1. 公交停保场和首末站工程情况一览表 表1.2-1 序号 停保场/首末站 地理位置 占地面积 (hm2 ) 服务线路 服务车辆数 (辆)

一、公交停保场

1 南寒停保场 西矿街路北的九 州停车场用地内 8.14 规划安排市内营运线路

16 条,分别到杜儿坪、斜坡、 官地、火车站、北营、胜利 桥东、七一机械厂、罗城、 柴村、迎新街、财经大学、 建南汽车站、 柳巷、 体育馆、 松庄、东客站

330 2 北营停保场 太榆路以东,机场 大道以南,民航路 以西,南环高速公 路以北的地块内, 距规划的北营火 车站约 3400m. 6.84 规划服务市内营运线路

17 条,分别到下元、火车站、 小店、胜利桥东、经济开发 区、西温庄、教育园区、下 元支线、华宇购物中心、十 六中、 体育馆、 建南汽车站、 晋祠、榆次老城、东客站、 北营环线、尖草坪

325

二、公交首末站

1 迎新街公交首 末站 迎新北一巷与大 同路交叉口的东 北角用地内,距迎 新街中心区约 700m 处0.6 规划服务市内营运线路

6 条, 分别是胜利桥东一线和 二线、火车站、七府坟、动 物园、下元 配车110辆, 其中夜间停 车62 辆.

2 动物园公交首 末站 卧虎山公园北侧 东山马路与丈子 头立交连接线交 叉口的西南角 0.6 规划服务线路有

4 条, 分别 往体育馆、下元、长风停车 场、高新开发区四个方向 服务车数

87 辆.

3 河涝湾公交首 末站 在杜儿坪街南侧, 西山矿务局地质 队西侧用地处 0.6 规划服务线路有

4 条, 分别 是往火车站、胜利桥东、冶峪、九丰路四个方向 配备车辆

71 辆4北堰公交首末 站 西峪街以北的义 井村农田内 0.67 规划服务线路有

4 条, 分别 是火车站一线和二线、 东客 站、九丰路. 配备车数

87 辆 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

3 图1公共交通子项目地理位置图 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

4 1.3 环境管理计划实施目的 在建设期和营运期都会对周围的社会生态环境、自然环境、社会经济环境和公众生 活质量带来一定的影响,为了及时采取有效的环境保护措施减轻或消除不利影响,需要 在公交停保场、首末站施工建设期和营运期制定必要的环境保护管理与监测计划. 其主要目的是及时准确监测工程给环境带来的真实影响;

监督工程的各项环保措施 得以实施;

并检验环境影响报告书的预测结果与评价结论是否正确. 1.4 编制依据 1.4.1 法律、法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,1989 年12 月26 日;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2003 年9月1日;

(3) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2005 年4月1日;

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,2008 年2月28 日;

(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1997 年3月1日;

(6) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2000 年9月1日;

(7) 《中华人民共和国土地管理法》 ,2004 年8月28 日;

(8) 《中华人民共和国水土保持法》 ,1991 年6月29 日;

(9) 《中华人民共和国森林法》 ,1998 年4月29 日;

(10) 《全国生态环境保护纲要》 ,2000 年12 月20 日;

(11) 《建设项目环境保护管理条例》 ,[1998]国务院第

253 号令;

(12) 《建设项目环境保护分类管理名录》 ,2003 年1月1日起施行;

(13) 《山西省环境保护条例(修正) 》 ,1997 年7月30 日;

(14) 《山西省汾河流域水污染防治条例》 ,2005 年5月1日起施行;

(15) 《山西省大气污染防治条例》 ,1996 年12 月3日;

(16) 《山西省环境污染防治设施管理办法》 ,1997 年10 月25 日;

(17) 《山西省森林公园管理办法》 ,2000 年5月25 日;

(18) 《太原市城市绿化条例》 ,2001 年12 月20 日;

(19) 《太原市水土保持条例》 ,1998 年9月29 日;

(20) 《太原市文物保护和管理办法》 ,2003 年8月5日;

(21) 《太原市城市道路管理条例》 ,2006 年1月30 日;

(22) 《太原市机动车排气污染防治办法》 ,1999 年11 月30 日;

世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

5 (23) 《太原市市容和环境卫生管理办法》 ,2004 年4月1日. 1.4.2 技术导则、规范 (1) 《环境影响评价技术导则(总纲、大气环境、地面水环境) 》HJ/T2.1~2.3-93;

(2) 《环境影响评价技术导则(声环境) 》HJ/T2.4-1995;

(3) 《环境影响评价技术导则―非污染生态影响》HJ/T 19-1997;

(4) 《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》JTJ005-96,交通部;

(5) 《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的 通知》 ,国家环保总局,环发[2003]94 号;

(6) 《环境影响评价公众参与暂行办法》 ,国家环保总局,环发 2006[38 号],2006 年2月14 日;

(7) 《开发建设项目水土保持方案技术规范》 (SL204-98) ;

(8) 《交通建设项目环境保护管理办法》 ,2003 年交通部第

5 号部长令;

(9) 《公路建设项目水土保持工作规定》 (水利部、交通部水保[2001]12 号) . 1.4.3 世界银行有关文件 (1) 《世界银行 OP/BP4.01 及其附件(环境评价) 》 ,1999 年1月;

(2) 《世界银行 OP/(环境评价) 》 ,1999 年1月;

(3) 《世界银行 GP4.01(环境评价) 》 ,1999 年1月;

(4) 《世界银行环境影响评价资料汇编》 ;

(5) 《世界银行 OP/ BP 4.12(非自愿移民) ,1990 年6月;

(6) 《世界银行 GP14.70(世行资助活动中非政府组织的参与) 》 ;

(7)世界银行安全保障政策. 1.4.4 工程设计文件及相关批复 (1) 《太原市公共交通改善子项可行性研究》 ,上海市城市综合交通规划研究所,

2008 年5月. (2)山西省发展和改革委员会关于世行贷款太原城市交通项目建议书的批复, 晋发改外资发[2007]1087 号,山西省发展和改革委员会,2007 年11 月22 日. 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

6 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量标准 评价标准根据项目所在地环境功能区划进行确定,本次环评拟执行以下评价标 准. (1)环境空气 环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准,见表 1.5-1. 环境空气质量标准(摘录) 表1.5-1 单位:mg/m3 污染物名称PM10 NO2 日平均0.15 0.12 GB3095-1996 《环境空气质量标准》二级浓度限值

1 小时平均 ― 0.24 (2)声环境 根据《太原市城市区域环境噪声适用区域划分》 ,公共交通子项目声环境质量执行 《城市区域环境噪声标准》 (GB3096-93)1 类或

2 类标准要求,具体详见表 1.5-2. 公共交通子项目营运期声环境评价标准 表1.5-2 单位:dB 类别 昼间 夜间 备注

1 55

45 南寒停保场、迎新街首末站、河涝湾首末站、北堰首末站

2 60

50 北营停保场、动物园首末站 1.5.2 污染物排放标准 (1)大气污染物排放标准 施工期废气排放执行《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)中二级标准;

运行期公交首末站和停保场的锅炉烟气排放执行 《锅炉大气污染物排放标准》 (GB13271 -2002)燃气锅炉标准,加油站废气排放执行《加油站大气污染物排放标准》 (GB20952-2007) ,具体标准值详见表 1.5-3~表1.5-6. 沥青烟(新污染源)排放标准(摘录) 表1.5-3 单位:mg/m3 污染物 生产工艺 最高允许排放浓度 无组织排放监控浓度限值 沥青烟 沥青熔炼、搅拌 40~75 不得有明显的无组织排放存在 锅炉大气污染物排放标准燃气锅炉标准 表1.5-4 污染物类别 烟尘排放浓度 (mg/m

3 ) SO2排放浓度 (mg/m3 ) 林格曼黑度(级) 烟囱高度(m) 标准值

50 100 I 不得低于8m 世界银行贷款太原城市交通项目――公共交通子项目环境管理计划

7 加油站大气污染物排放标准 表1.5-5 污染物类别 油气污染物排放浓度(g/m

3 ) 排放口距地平面高度(m) 标准值

25 不低于4m 饮食业油烟排放标准 表1.5-6 规模 小型 中型 大型 最高允许排放浓度(mg/m

3 ) 2.0 净化设施最低去除效率(%)

60 75

85 (2)废水排放标准 经调查,南寒公交停保场、北堰公交首末站、迎新街公交首末站附近污水管网较为 完善,废水排放执行《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)三级标准后纳入市政污水管 网;

北营公交停保场、河涝湾公交首末站、动物园公交首末站目前无污水管网,废水排 放执行《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)一级标准要求后排入附近排水渠,具体标 准值详见表 1.5-7. 污水综合排放标准 表1.5-7 单位:mg/L 污染物 pH CODCr BOD5 氨氮 SS 石油类 备注 三级 标准 6~9

500 300 35*

400 20 南寒公交停保场废水纳入西矿街污 水管网;

北堰公交首末站废水纳入旧 晋祠路污水管网;

迎新街公交首末站 废水纳入大同路污水管网. 一级 标准 6~9

100 20

15 70

20 北营公交停保场、、河涝湾公交首末 站、动物园公交首末站附近排水渠 注:*表示氨氮........