PDF《“减”之间》

要闻 2018年3月8日 星期四 责任编辑/版面设计: 谭勇责任校对: 马志萍

4 财政部: 会根据居民基本生活消费水平变化上调起征点 新华社北京3月7日电 提高个人所得税起征 点 写入政府工作报告引发广泛关注.

7 日上午, 财 政部副部长史耀斌在十三届全国人大一次会议记者 会上表示, 起征点提高到什么程度, 将根据居民的基 本生活消费水平的变化来提出政策性建议. 史耀斌说, 此次个人所得税改革有两大内涵值 得关注, 除了提高起征点, 另一个内涵是前所未有 的, 即增加了专项扣除, 首选重点就是子女教育、 大 病医疗等老百姓最急需最关切的方面. 当然, 我们 还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目 的规模和数目. 此次个人所得税改革还要改革完善个人所得 税的征税模式. 史耀斌说, 改革会将分类税制转化 为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制, 这 也是世界上通行的个人所得税征税模式. 我们会将一些劳动性所得, 比如说工资薪金、 劳务报酬、 稿酬、 特许权使用费等作为综合所得合并 起来, 然后再确定一个基本减除费用, 大家称之为起 征点, 再进行征税. 史耀斌说, 改革旨在更好体现税收公平, 体现调节 收入分配的作用.改成综合与分类征收的税收模式 后, 综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税. 史耀斌表示, 下一步将加快启动税收改革方案, 同时启动个人所得税的修法, 把所有的改革要素通 过税法的修订最终确定下来. 相信通过这些改革, 能够使个人所得税纳税人的税负更加合理, 同时也 更好地显现个人所得税调节收入分配, 促进社会公 平的积极效应. 加 减 之间 折射经济高质量发展新走向 转向高质量发展, 是我国经济发展进入新时代 的基本特征, 也是制定经济政策的根本要求.从减 税降费、 简政放权, 到加快制造强国建设、 创新型国 家建设,

2018 年政府工作报告中的一项项措施, 在 加 减 之间折射出高质量发展的新走向. 翻阅报告, 一系列 做减法 的政策旨在提升发 展效益―― 减 负担降成本.报告提出, 明显降低 家庭宽带、 企业宽带和专线使用费.全年再为企业 和个人减税8000多亿元.全年要为市场主体减轻非 税负担3000多亿元. 对企业而言, 最需要的就是 '

松绑'

, 减轻企业 税收和非税负担, 让企业轻装上阵. 全国人大代表、 小米科技董事长兼 CEO 雷军说, 税负越低, 企业就 能把更多资源用在科技创新上. 减 障碍激活力.报告提出, 在全国推开 证照 分离 改革, 重点是照后减证, 各类证能减尽减、 能合 则合, 进一步压缩企业开办时间.工程建设项目审 批时间再压减一半. 全国政协委员、 南京大学经济学系主任杨德才 说, 要通过简政放权, 完善 权力清单 责任清单 负面清单 , 进一步理顺政府和市场关系, 让市场在 资源配置中发挥决定性作用, 激发市场活力. 减 产能优结构.报告提出, 今年再压减钢铁产 能3000万吨左右, 退出煤炭产能1.5亿吨左右.减少无 效供给要抓出新成效. 减 排放促环保.报告提出, 单位国内生产总 值能耗下降 3%以上, 主要污染物排放量继续下降. 节能减排是推进生态环保、 提升经济发展质量和效 益的重要一环. 全国人大代表、 国网江西省电力有 限公司董事长于金镒说, 要加快清洁电能生产和输 送, 加快发展和消纳新能源, 推动能源生产和消费的 清洁化. 翻阅报告, 一系列 做加法 的政策旨在提升发 展质量―― 加 出制造品质.报告提出, 推动集成 电路、 第五代移动通信等产业发展, 实施重大短板装 备专项工程.全面开展质量提升行动, 推进与国际 先进水平对标达标, 弘扬工匠精神, 来一场中国制造 的品质革命. 全国人大代表、 九三学社中央委员阎建国说, 建 议国家加大财政投入力度, 在大飞机、 船舶制造等方 面加大技术攻关力度, 向世界先进制造水平看齐. 继续推动高铁 走出去 , 带动其他相关产业实现转 型升级. 加 出创新速度.报告提出, 加强国家创新体系 建设.强化基础研究和应用基础研究, 启动一批科技 创新重大项目, 高标准建设国家实验室.集众智汇众 力, 一定能跑出中国创新 加速度 . 加 出民生温度.报告提出, 今年再减少农村 贫困人口

1000 万以上, 完成易地扶贫搬迁

280 万人.今年再进城落户

1300 万人, 加快农业转移人口 市民化. 政府工作报告的系列措施, '

减'

出了活力和效 益, '

加'

出了动力和品质, 加减之间为我国推动经济 高质量发展作出新部署. 杨德才说. 新华社北京3月7日电 两会解读与访谈 给钱给物不如建个好支部 给钱给物不如建个好支部. ――全国人大代表、 重庆市荣昌 区委书记曹清尧. 我们注重 '

精神补短'

'

精神扶贫'

, 激发群众 '

我要脱贫'

的斗 志. ――全国人大代表、 江西省吉安市市长王少玄. 乡村教育是乡村振兴的基石. ――全国人大代表、 河南省周 口市淮阳县许湾乡李灵希望小学校长李灵. 基础教育不是为了把学生分成三六九等, 而是为了让每个孩 子好好发展. ――全国政协委员、 上海科技大学副校长印杰. 民族团结是各族人民的生命线.各民族交往交流交融, 你中 有我、 我中有你, 谁也离不开谁. ――全国人大代表、 新疆生产建 设兵团第一师13团11连职工尤良英. 医患之间是性命相托, 医生不可能每个生命都托得住, 但不 管托不托得住, 都得用心. ――全国政协委员、 首都医科大学宣武 医院神经外科首席专家凌锋. 未来C919将会有更多 '

兄弟姐妹'

, 更多的国产大飞机腾空 而起. ――全国人大代表、 国产大飞机C919总设计师吴光辉. 供给侧结构性改革, 去掉的是负担、 补上的是短板, 为中国经 济企稳回升作出了巨大贡献. ――全国政协委员、 中国人民大学 校长刘伟. 据新华社 两会好声音 加减之间 凸显改革深意 一方面 做大做强新兴产业集群 加快 制造强国建设 , 另一方面 大力简政减税减 费 明显降低家庭宽带、 企业宽带和专线使 用费 等安排, 今年政府工作报告列出扎实 精准的 加减 任务清单, 凸显改革深意. 加 是改革, 减 也是改革.近年来, 一系列 加减法 效果明显: 宽带提速降费推 动互联网产业迅速崛起, 化解过剩产能让传 统产业焕发生机, 减税降费让企业轻装上 阵, 实施负面清单给市场增添活力……这些 政策让利企业群众, 拓宽发展空间, 激发创 新动能, 呵护青山绿水, 形成正向激励, 促进 良性循环, 有力提升了我国经济发展的质 量、 效益和水平. 做好 加减法 不能眉毛胡子一把抓, 而 要能够真正瞄准百姓和企业的需求, 运用辩 证思维, 统筹整体和局部、 当前和长远、 重点 和一般的关系. 加 要突出重点、 加出动力;

减 要让出空间、 减掉冗余.要在加减之间 建立起既有 红线 底线 , 又包容创新的发 展环境, 让新旧动能加快转换, 经济结构不断 优化, 人民群众有更多获得感.据新华社 让企业 轻装上阵聚力发展 政府工作报告指出, 全年再为企业和个 人减税

8000 多亿元, 促进实体经济转型升 级, 着力激发市场活力和社会创造力.全年 要为市场主体减轻非税负担

3000 多亿元, 不合理的坚决取消, 过高的坚决降下来, 让 企业轻装上阵、 聚力发展. 把生意做好、 把生产抓好、 把研发搞好, 这 三好 既是企业所求, 也是经济发展所 需.深化改革就要在这些重点领域持续发 力, 创造良好的环境、 为企业减负, 让企业家 心无旁骛、 聚力凝神、 聚焦创新成长. 清费减负、 提速降费、 简政放权……人们 清楚地看到, 近年来政府出台了一系列政策措 施为企业发展扫除障碍, 优化政府服务, 减少 企业负担.但与此同时, 一些优惠政策到基层 就 停电 断线 等问题仍有发生.这既有一 些部门 不愿干 的态度问题, 也有 不会干 的 能力问题.凡此种种, 困扰了经营者, 束缚了 企业创新活力, 影响了企业发展做强. 行百里者半九十.让改革举措不断推陈出 新, 让企业真正轻装上阵, 消除后顾之忧, 就必须 以更大的勇气和措施, 把企业的评价和获得感 作为重要评判标准, 进一步增强政府的服务意 识, 让中央减税降费的红利落实到企业头上, 为 创新驱动发展战略输送源源动力.据新华社 两会新华时评 ・ 改革 农业部部长韩长赋: 中国将加大与非洲国家农业合作力度 新华社北京3月7日电 农业部部长韩长赋7日 表示, 愿意通过多种方式跟非洲国家分享中国农业 发展的经验, 并将继续加大与非洲国家的农业合作 力度. 韩长赋在当日举行的十三届全国人大一次会议记 者会上介绍, 中国已在非洲14个国家建设了农业技术 推广示范中心, 把中国的农业技术向非洲朋友展示. 此外, 中国还选派大量专家帮助非洲国家特别是 最不发达的国家培训农业技术人员, 还请非洲农业技 术人员和农业部门的管理干部到中国研修和参观. 在农业机械、 化肥、 农药等方面, 中国也给非洲 一些国家提供了力所能及的帮助.这些举措在非洲 农业特别是粮食生产中发挥了积极作用. 韩长赋表示, 中国现在粮食生产能力已经达到 1.2万亿斤, 比较好地解决了吃饭问题.改革开放以 来, 对农业发展、 粮食发展、 农村发展建设方面, 有一 些自己的探索和经验. 中国对非洲国家的农业合作, 以及对非洲国家 保障粮食安全方面的帮助是真诚的, 不附加任何条 件. 韩长赋强调. 杨克宁代表: 九寨沟景区部分景观3月8日起恢复开放 新华社北京3月7日电 2017年8月8日晚, 四川 省北部阿坝州九寨沟县发生7.0级地震, 九寨沟多处 景点遭到损坏.全国人大代表、 四川省阿坝州州长 杨克宁

7 日在此间表示, 依照 限区域、 限流量、 限时 段、 限方式 的原则, 自2018 年3月8日起, 关闭了

7 个月的九寨沟景区部分景观将恢复开放. 首批开放区域为九寨沟景区沟口至长海段沿 途景观, 其中长海、 五彩池、 诺日朗瀑布、 树正群海、 双龙海5个景点为徒步游览.实行专车专导、 团队游 览的方式, 暂不接待散客.2018 年全年游客接待限 量为每天2000人, 需实名预约, 现场实名检票. 杨克 宁说, 景区门票价格不分淡旺季, 全年为

110 元/张, 观光车90元/张.门票价格在3月份实行促销价,

40 元/张, 观光车价格不变. 杨克宁介绍, 火花海仍存在缺口, 诺日朗瀑布的水 流量还不够, 熊猫海等景点的道路正在积极补修中. 杨克宁表示, 目前通往景区的道路、 厕所和餐厅 等旅游配置, 已经全部修好. 通过这次地震, 九寨沟 管理部门对于自然灾害的防治有了更多经验, 已经 完成相应预案制定.

3 月7日, 十三届全国人 大一次会议新 闻中心举行记 者会, 邀请农 业部部长韩长 赋, 农业部新 闻发言人、 办 公厅主任潘显 政就 实施乡 村振兴战略推动农业转型 升级 相关问 题回答中外记 者的提问. 新华社发 两会快闻 我可以叫你妈妈吗? ――一位基层女代表和她的希望小学 一头利索短发, 一身麻利小西装……来自河南的全国 人大代表、 农村女教师李灵, 一改平日 土气 形象, 显出干 练的 职业范 .面对记者采访, 她略带羞涩, 但每当谈起学 校和她的孩子们, 眼睛便闪着光, 人也变得健谈起来, 仿佛 有................