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电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2016/01/27 Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases Cases E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 说法

08 除锈酸洗厂私排废液15 吨,企业负责人和经营管理人涉嫌污染环 境罪.

2015 年12 月23 日, 发生在山东 省青岛市城阳区的一起污染环境案 正式宣判, 城阳区人民法院一审判处 某除锈厂厂主高某海有期徒刑八个 月, 并处罚金

3 万元, 判处除锈厂实 际负责经营管理人俞某洪有期徒刑 六个月, 并处罚金

1 万元.这起案件 成为青岛市城阳区的首例污染环境 刑事案件. 青岛市城阳区首例污染环境刑事案件宣判 私排酸液15吨 两人被判刑

2015 年1月~11 月, 批捕环境资源领域犯罪案件

171 件260 人、 起诉

444 件800 人.共查办环境资源领域和食品药品安全领 域职务犯罪案件

335 人, 其中玩忽职守、 徇私舞弊的渎职犯罪

69 人. 山东省检察院日前举行新闻发布会, 发布全省检察机关开展 破坏环境资源犯罪专项立案监督活动 情况.据介绍, 通过控申 部门、 行政执法机关受理来信来访、 两法衔接 信息平台、 公安机 关刑事案件信息共享、 新闻媒体和社会舆论等有效途径排查线索 来源, 截至目前, 山东全省检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌 犯罪案件136件164人. 发布会通报了青岛市城阳区人民检察院建议移送高某海涉嫌 污染环境案、 临沭县人民检察院监督立案王某涉嫌污染环境案等 典型案例. 在办理破坏环境资源犯罪案件方面, 特别是透过典型案例, 山 东采取了哪些行之有效的措施, 积累了哪些工作经验, 取得了哪些 初步成效, 形成了哪些长效机制? 本报通讯员孙俊杰 梁宇 据了解, 早在

2015 年4月20 日, 青岛市环保局城阳分局就接到举报 反映, 城阳区棘洪滩街道北万村老货 厂建起一家大型除锈酸洗厂, 将生产 废水直排入河中. 当天, 城阳环保部门、 公安机关 就组成联合检查组到涉案企业进行 执法检查.果不其然, 当执法人员按 照举报人提供的位置迅速来到棘洪 滩街道北万村北时, 发现了一家私人 作坊正在对铁件进行酸洗作业.这 家作坊没有污水处理设施, 生产废水 直排到外部环境. 城阳环保分局执法人员立即对 现场进行勘察、 录像、 拍照取证, 并现 场采集废水样本进行检测.公安部 门立即封存现场, 保全证据.随后, 执法人员连夜将这家作坊的

5 名现 场作业人员带至环保分局进行询问, 制作了调查询问笔录.

4 月21 日, 青岛市城阳区检察院 通过与环保部门建立的环保领域刑 事司法办案配合机制, 第一时间对案 情进行调查了解和跟踪监督, 确认企 业主高某海涉嫌犯罪, 建议城阳区环 保分局移送公安机关查处.在初步 掌握作坊老板高某海等人的犯罪证 据后,

4 月23 日, 这起案件被移送至 城阳公安分局, 并于次日被城阳公安 分局予以立案. 此后, 环保、 公安执法人员经过 多次现场勘察取证和技术核定, 终于 摸清了这家作坊违法排污的来龙去 脉. 原来自

2014 年5月以来, 犯罪嫌 疑人高某海在城阳区北万村开设了 这家除锈酸洗厂, 雇佣俞某洪等多名 员工, 从事金属酸洗除锈.高某海并 没有按照相关规定建设污水处理设 施, 而是将除锈后的含酸废水未经处 理直接排入车间外的下水道.经环 保部门检测, 这家除锈厂排放的酸水 pH 值小于 2, 属于危险废物, 总排放 量超过

15 吨. 环保公安联合执法, 锁定污染环境违法事实

2015 年6月25 日,城阳区检察院以涉嫌污染环境罪对涉案企业负 责人高某海作出批准逮捕决定.在 案件审查过程中, 检察机关办案人发 现除锈厂的实际负责经营管理者为 俞某洪, 他在明知未经处理直接排放 废酸违反法律规定的情况下,仍然带领工人违法操作,涉嫌污染环境罪.检察机关建议公安机关追捕俞某洪,公安机关于

7 月6日提请逮 捕俞某洪, 检察机关

7 月9日对其批 准逮捕.

2015 年12 月23 日, 青岛市城阳区人民法院对城阳环保分局移送的高某海涉嫌污染环境案一审宣判,高某海因犯污染环境罪一审被判处有期徒刑八个月,并处罚金3万元,俞某洪因犯污染环境罪被判处有期徒刑六个月,并处罚金1万元.检察机关调查了解, 批捕企业主和实际经营管理者 在采访中, 青岛市环保局城阳分 局执法人员表示, 这起案件的成功办 理是环保、 公安、 检察各部门联合执 法、 协调配合的成功范例.在案件的 侦察、 取证、 勘验、 询问、 定性、 移交、 终结等各个环节, 环保、 公安通力协 作, 互相支持.通过此案的侦办, 环保、 公安、 检察三部门逐步建立了执 法信息共享机制, 畅通了城阳区的环 境污染犯罪对接渠道, 为全面实现联 动执法奠定了良好基础. 当地检察机关负责人表示,2015 年3月最高检部署开展为期两 年的 破坏环境资源犯罪专项立案监 督活动 后, 青岛市检察院与青岛市 环保局重点加强了在环保领域内的 协作配合, 双方会签了 《关于加强环 保执法与检察监督协作配合机制的 意见》 , 建立了信息共享机制.城阳 区检察院成功监督高某海涉嫌污染 环境案, 主要依托于信息共享机制的 良性运转.在接到群众举报后, 环保 部门第一时间与检察机关沟通, 检察 机关及时对案件进行跟踪指导, 引导 收集定罪的关键证据.在审查逮捕 过程中, 检察机关严格审查把关, 依 法提出纠正漏捕建议, 保证了准确及 时打击犯罪. 环保、 公安、 检察协作配合, 建立信息共享机制

2015 年6月, 青岛崂山区检察院接 到群众举报反映, 全国著名的石老人海 水浴场存在非法排污口, 大量污水及生 活垃圾通过排污口直接进入海中, 污染 严重.检察院调查核实发现, 石老人海 水浴场附近的崂山区中韩街道办事处山 东头社区, 因旧村改造尚未启动导致市政 污水管网不配套, 社区居民生活污水直接 排入泄洪沟, 在雨季来临雨量较大时, 夹杂 生活垃圾及旱厕污秽的污水就会通过泄洪 沟溢流到石老人海水浴场沙滩, 不仅污染 海水浴场, 而且破坏海洋生态环境. 崂山区检察院遂向区市政公用局发 出检察建议, 督促其依法履行监管职责, 迅速采取有效措施, 启动对山东头社区 内河道、 明沟的整治工程, 将生活污水截 留到污水管网, 共清理淤泥3500立方米, 铺 设污水管道 850米, 渠底硬化 5100平方米, 拆除周边违法建筑及旱厕约 1700平方米, 砌筑检查井、 沉淀池100余个. 山东省检察机关开展环境保护行政执法检察监督专项活动以来, 通过采取有力 措施, 加大办案力度, 严厉打击污染环境犯罪行为,

2015 年8月发布了第一批环境保 护行政执法检察监督五大典型案例, 近日将第二批典型案例发布如下. 青岛崂山区检察院督促市政部门 整治石老人海水浴场污染

2015 年10 月以来, 在枣庄市检察院 侦监处的统一指导下, 滕州市、 薛城区、 市中区和峄城区检察院的侦查监督部门, 提前介入, 积极引导侦查, 先后依法 从快批捕了公安部督办的涉嫌污染环境 犯罪的

26 名犯罪嫌疑人. 经查,2015 年以来,犯罪嫌疑人刘某某 (男,

28 岁, 临沂市兰山区人) 、 黄某 某 (男,

34 岁, 江苏省徐州市人) 、 张某某 (男,

49 岁, 临沂市兰山区人) ........

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