编辑: 麒麟兔爷 2022-11-05
附件 瓦房店市落实国家《 十三五 生态环境保护规划》任务分解表 (各乡镇、街道办事处、经济区应承担的各项任务,在表中不逐一列出) 一级类别 二级类别 工作任务 完成时限 牵头部门 配合部门

1

一、坚持绿色发展,筑牢生态安全屏障 1.

1完善生态安全防护结构 *扩大生态空间.依法依规结合天然林、生态公益林、自然保护区、森林公园、水源涵养林、退耕还林等工程建设,加强对森林生态系统的保护和恢复,稳定森林覆盖率和不断提高林分质量,增加林下生物多样性,建设山体生态控制区.依托成片的林地、农田、交通绿化带等,建设连通性好、生态服务功能强生态连接带.构建由山体生态控制区和生态连接带构成的生态控制中脊. 持续推进 市环保局 市林水局 市农发局 市交通局 市国土局 市规建局等部门按照各自职能负责

2 依托市域的主要河流,发挥工程措施和植物措施的双重作用,加强河道清淤治理和生物固堤,保持河道的自然性和功能性.拓宽河流两岸生态防护带,打造河流生态廊道.建设纵横交错的绿色交通廊道和绿色节点,构建道路林网廊道系统. 持续推进 市环保局 市林水局 市国土局 市规建局等部门按照各自职能负责

3 1.2严格生态保护红线管控 *依据不同区域主体功能定位,按照大连市统一部署,制定差异化的生态环境目标、治理保护措施和考核评价要求. 2020年底 市环保局 市国土局 市林水局 市农发局

4 *实施海洋主体功能区规划,优化海洋资源开发格局. 2020年底 市农发局 市环保局

5 *根据《大连市主体功能区规划》和《大连市环境总体规划》以及《生态保护红线划定技术指南》,配合大连市划定并严守生态保护红线. 2018年底 市环保局 市农发局 市发改局 市林水局 市国土局 市规建局

6 *配合大连市开展生态保护红线陆域边界勘定工作,建立红线勘界名录和基础信息库.开展生态保护红线生态价值评估研究,为红线管控提供技术支撑.完善差别化环境准入政策,建立环境准入负面清单制度.*定期发布生态保护红线保护状况信息. 2020年底 市环保局 市发改局 市农发局 市国土局

7 1.3加强生态保护区域建设 *配合大连市推进自然保护区范围界限核准和勘界立标工作,开展自然保护区土地确权和用途管制,有步骤地对居住在自然保护区核心区和缓冲区的居民实施生态移民.结合自然保护区人类活动遥感监测,开展管理评估和专项执法检查,严肃查处违法违规活动. 2020年底 市环保局 市林水局 市发改局 市国土局 市财政局

8 1.4强化生态环境资源保护 *维护修复城市自然生态系统.提高城市生物多样性,加强城市绿地保护,完善城市绿线管理.优化城市绿地布局,建设绿道绿廊,使城市森林、绿地、水系、河湖、耕地形成完整的生态网络.扩大绿地、水域等生态空间,合理规划建设各类城市绿地,推广立体绿化、屋顶绿化.开展城市山体、水体、废弃地、绿地修复,通过自然恢复和人工修复相结合的措施,实施城市生态修复示范工程项目.加强城市周边绿化,实施 退工还林 ,成片建设城市森林.大力提高建成区绿化覆盖率,加快老旧公园改造,提升公园绿地服务功能.推行生态绿化方式,广植当地树种,乔灌草合理搭配、自然生长.加强古树名木保护,严禁移植天然大树进城.发展森林城市、园林城市、森林小镇. 2020年底 市规建局 市林水局 市国土局 市环保局

9 瓦房店城区人均公共绿地面积达到11.5平方米,城区绿化覆盖率达到44.9%.城区绿化覆盖率大于47%;

城区人均公共绿地面积大于15平方米;

全市林木绿化率大于45.2%

10 加强海洋生物物种保护.维护渤海区内渔场、产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的生态安全,保护斑海豹等珍稀物种栖息地,保持海区生物物种多样性.加强水产主导品种良种培育和原种保护,划定水产种质资源保护区.严格实施伏季休渔制度,扩大种苗放流规模,加大开放式底播增殖、人工鱼礁投放,加快海洋牧场建设,优化养殖场布局, 严格控制养殖总量,划定禁养区、限养区、适养区,发展生态化、可持续的海洋养殖产业.瓦房店市海水养殖面积控制在1.7万公顷以内. 持续推进 市农发局 市环保局

11 加强海岸生态环境保护与建设.严禁沿岸采砂、开山取石和超采地下水等破坏海岸生态系统的开发活动,有效提高海岸带地区环境质量和景观生态价值.加强海岸景观生态资源的保护.维持典型地质遗迹的原生性.保持仙浴湾等沙滩浴场的完整性. 2020年底 市农发局 市林水局

12 加强对生态类型岸线的环境保护力度,实施岸线修复和建设工程.生态保护区、河口等类型的岸线要严禁任何有损生态环境的开发建设,严格控制填海造地,确保自然生态环境免遭破坏.将自然岸线保护纳入沿海地方政府绩效考核,*全市自然岸线(不包括海岛岸线)保有率不低于35%. 2020年 市农发局 市发改局 市国土局

13 加强湿地资源保护,建立健全资源普查、动态监测、预警预报制度.采取建立湿地自然保护区、湿地保护小区、湿地公园等形式,对重要的滨海湿地、河口湿地、河(湖)湿地进行保护和建设.维持复州河河口湿地生态系统服务功能,恢复建设瓦房店三台乡湿地生态系统.发挥其生态功能和环境旅游功能. 持续推进 市林水局 市旅游局

14 开展生物多样性保护工作.按照《大连市生物多样性保护战略与行动计划》要求,全面调查各类生物资源本底,建立数据库和信息系统,确定需要保护的生态系统及人工生物群落.重点开展针对大连斑海豹国家级自然保护区等生物多样性的调查和保护. 2020年 市林水局 市环保局

15 *防范生物安全风险.建立外来有害生物预测、预报、监测系统,采取有效措施,逐步控制现有入侵物种危害,并防范新的外来物种入侵. 持续推进 市林水局 市农发局 市环保局

16 1.5积极防治水土流失 *综合治理水土流失.加大水土保持生态建设力度,继续依法依规实施退耕还林还草、土地整治、防风固沙、泥石流防治等工程措施. 持续推进 市林水局 市国土局 市环保局

17 以流域为单元,对复州河等流域以及水源地上游进行水土保持治理.加强小流域水土流失综合治理.实行农林一体,完善农村生态防护林网建设,保护耕地,涵养水土.加大水土保持监测力度. 持续推进 市林水局 市环保局 市国土局

18 1.6有效管控矿山环境 *严格实施矿产资源开发环境影响评价,建设绿色矿山. 持续推进 市国土局 市环保局 市安监局

19 依据不同地区资源分布特点和环境保护要求,配合大连市划定矿山控制分区,设定禁止开采区、限制开采区,实行分区管控.严格落实新建(改、扩建)矿山地质环境保护与治理恢复方案编制制度和保证金制度.

20 加强尾矿治理.产生尾矿的采矿单位应制定尾矿污染防治计划,支持和鼓励对尾矿进行综合利用,防治尾矿对环境的污染和危害.建立矿山环境动态监测系统.*推广实施尾矿库充填开采等技术,建设一批 无尾矿山 (通过有效手段实现无尾矿或仅有少量尾矿占地堆存的矿山),推进工矿废弃地修复利用. 持续推进 市安监局 市环保局 市发改局 市国土局

21 完成4处废弃矿山环境整治工程 2020年 市国土局 市发改局 市环保局 相关镇政府

22

二、强化治理措施,全面提升环境质量 2.1优化分区推进蓝天工程 严格控制煤炭消费总量.在逐步建立和完善相关机制的基础上,落实全市煤炭消费总量控制实施方案.逐步增加天然气供应、加大非化石能源利用等措施替代燃煤,实现煤炭消费总量微增长.严格耗煤新建项目审批,逐步建立和实施建设项目煤炭双倍减量替代制度. 持续推进 市发改局 市经信局 市环保局 市规建局

23 加强煤品品质控制.积极推进煤炭清洁利用,完善全市煤炭销售网络,建立洁净煤配送中心.对向城市建成区销售的企业实行煤炭检测制度,煤炭热值、灰分、硫分等指标符合相关要求.定期开展煤炭品质抽查,严格煤品管控.*建设洁净煤配送中心,建立以县为单位的全密闭配煤中心以及覆盖所有乡镇、村的洁净煤供应网络. 持续推进 市经信局 市环保局 市市场监管局

24 扩大清洁能源使用规模.加快 气化瓦房店 工程进度,天然气消费年均增速力争保持在15%以上.加快发展可再生能源,实现清洁能源供应和消费多元化.推广天然气、海水源、污水源、地源热泵等清洁供热方式.积极鼓励绿色建筑设计开发.开展农村可再生能源的开发和利用,鼓励使用太阳能、沼气、生物质能、地热能等清洁能源,改造提升农村炊事、采暖燃煤装置和设备. 持续推进 市发改局 市规建局 市农发局 市环保局 市经信局

25 完成清洁煤配送中心建设 2017年 市经信局 市环保局 市市场监管局

26 按照国家统一部署,继续淘汰落后产能.严格落实节能评估审查制度,按照国家产业政策,逐步限制和淘汰高耗能企业. 持续推进 市经信局 市经信局 市环保局 市规建局 市市场监管局 市安监局

27 *对长期超标排放的企业、无治理能力且无治理意愿的企业、达标无望的企业,依法予以关闭淘汰. 市环保局 市环保局

28 深化推进烟气脱硫治理工作.贯彻落实锅炉大气污染物排放标准,凡不具备 煤改气 条件的燃煤锅炉要全部实施脱硫. 2020年29 继续开展烟气脱硝改造工作.配套建设炉外脱硝设施;

积极开展燃煤工业锅炉烟气脱硝;

凡不具备 煤改气 条件规模在35蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实施低氮燃烧改造.

30 加快实施除尘升级改造工作.强化水泥行业粉尘治理,水泥窑及窑磨一体机除尘设施应全部改造为袋式、电袋复合等高效除尘器.水泥企业破碎机、磨机、烘干机等设施及其它通风设备需采用高效除尘器,确保达标排放.积极开展燃煤锅炉、工业窑炉等除尘设施除尘器升级改造工作,达到相关标准要求.

31 配合轴承产业园区天然气管网建设,实施锻造行业燃煤窑炉 煤改气 工程 2017年 轴承产业园区管委会 相关乡镇街道办事处

32 *建成区基本淘汰10蒸吨以下的燃煤锅炉.逐步取缔热电联产范围内具备条件的20吨及以下燃煤锅炉. 2017年底 市发改局 市规建局 市经信局

33 瓦房店市城区集中供热率达到100% 2020年 市规建局 市环保局

34 强化施工工地扬尘防治.建立全市建筑工地扬尘监管机制,全面严格落实《大连市建筑工程文明施工管理办法实施细则》的各项要求.要设置连续、封闭的围挡,施工现场内的地面及道路要进行硬化处理,施工现场进出口设置车辆冲洗设施,采用湿式作业方式.建设单位与........

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