DOC《传真电报》

传真电报发电单位:苏州市安全生产委员会办公室 签发:葛卫 编号:苏安办传〔2018〕23号2018年12月27日 总页数:11 层转《国务院安委会办公室 应急管理部关于 做好岁末年初安全防范工作的通知》 各市、区安全生产委员会,市安委会各成员单位: 现将《国务院安委会办公室 应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知》层转你们,请结合2018年12月24日全市加强 两节 期间安全生产工作电视电话会议精神以及市委办、市政府办《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》 狠抓安全责任落实 等要求,一并贯彻落实.

并提以下要求:

一、加强安全意识,狠抓责任落实.各地、各有关部门和各安全生产专业委员会要切实增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感、责任感,认真落实中央,省委、省政府和市委、市政府的部署要求,始终绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任,各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促指导安全生产工作,全力以赴将安全生产工作各项责任落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定.

二、强化防范措施,严控安全风险.各地、各有关部门要坚持问题导向,深入研判岁末年初本地区、本行业领域安全生产工作规律特点,有针对性的制定防范管控工作方案,聚焦突出的安全隐患,提前应对、及早布置,加强督导检查,严格落实整改,持续加大对重点地区、重点场所、重点行业、重点人群、重点区域的排查整治力度,扎实推进企业主体责任落实,进一步强化安全风险管控,严防各类事故发生,把牢岁末年初安全生产关.

三、落实值班制度,加强应急值守.各地、各有关部门和单位要切实加强应急值守,进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象,严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通.要建立健全预测、预报、预警、监测联动机制,建立完善各类生产安全事故应急处置预案,出现紧急情况科学有效应对处置,切实做到方案明确、措施严密、处置得当. 附件:省安委会办公室 应急管理厅转发国务院安委会 办公室 应急管理部关于做好岁末年初安全防范 工作的通知 (此件主动公开) 附件: 江苏省机关单位发电 发电单位 省安委会办公室 省应急管理厅 签批盖章 等级 特急 ?明电 苏安办电〔2018〕39号 编号 省安委会办公室 应急管理厅转发 国务院安委会办公室 应急管理部 关于做好岁末年初安全防范工作的通知 各设区市安全生产委员会,省安委会有关成员单位: 为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署,切实做好当前安全防范工作,现将《国务院安委会办公室 应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(安委办明电〔2018〕20号)转发你们,请结合12月19日全省加强 两节 期间安全生产工作视频会议精神,一并抓好贯彻落实. 一是严格落实安全责任.岁末年初历来是安全生产关键时期.元旦、春节期间安全生产工作处于气候 寒冷期 、交通 春运期 、心理 节假期 ,诱发生产安全事故的因素增多.各地、各有关部门要切实增强工作紧迫感责任感,居安思危、保持警醒,提高政治站位、牢记群众安危,始终绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任,强化安全防范工作,坚决防范遏制重特大事故发生.各级领导干部要深入基层一线,开展节前安全隐患排查治理;

要结合本区域实际,进一步细化分解任务,狠抓各项安全防范措施落实,确保岁末年初及元旦、春节期间全省安全生产形势稳定. 二是切实加强安全监管.各地、各有关部门要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点,突出抓好交通运输安全管理,严查交通违法行为,要下沉执法力量,强化农村重要路段的管护和集镇区域交通秩序的维护.要突出消防、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、渔业船舶、用气用电、旅游等重点行业领域,切实加强安全监管,严防各类事故发生. 三是严控公共安全风险.各地、各有关部门要把握岁末年初和节日特点,结合本地区实际,全面排查春运车辆等设施设备和人员,着力抓好春运安全运行;

要继续深化冬春火灾防控,严防小火亡人事故发生;

要加强对大型旅游设施和特种设备的隐患排查,严格大型社会活动审批,强化民航、铁路、地铁等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控,严防群死群伤事故. 四是有效防范自然灾害.各地、各有关部门要强化极端天气监测预警,加强协调联动,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险.要积极做好应对准备,完善应急预案,确保队伍、物资和避难场所等准备到位.要健全防范救援救灾 一体化 运作机制,及时启动救灾应急响应,迅速下拨救灾资金物资,确保社会群众安全温暖过冬. 五是全面加强应急值守.各级安全生产和消防救援队伍要强化练兵备勤,开展应急演练,充分发挥应急救援国家队和主力军作用,对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段要前置救援力量.各地、各有关部门要加强值班值守,严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度.要采取多种途径开展安全知识宣传,增强社会公众安全防范意识和能力. 附件:国务院安委会办公室 应急管理部关于做好岁末年初安全防范工作的通知 省安委会办公室 省应急管理厅 2018年12月27日 (信息公开形式:主动公开) 抄送:各设区市安委办. 国务院安委会办公室 应急管理部 关于做好岁末年初安全防范工作的通知 安委办明电〔2018〕20号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会成员单位,有关中央企业: 2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年.各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记关于做好岁末年初安全生产工作的重要指示精神,按照中办、国办《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》要求,统筹做好节日期间各项安全管理工作,加强各类安全风险防控和隐患治理,狠抓岁末年初各项安全防范责任措施落实,坚决遏制重特大事故,有效应对各类灾害,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定.现就有关事项通知如下:

一、严防麻痹松懈思想,层层落实安全责任.岁末年初历来是安全生产关键时期.各类企业进入生产高峰期,易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题,人流物流车流急剧增加,城乡供暖供气、用火用电需求旺盛,群众出行和聚会集会活动增多,加之受复杂宏观经济形势和各地机构改革人员调整等因素影响,安全生产面临较大挑战.各地区、各有关部门和单位要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎,深入研判岁末年初本地区、本行业领域事故规律特点,切实把重大风险搞清弄准,有针对性地制定严密的防范管控工作方案.各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促指导,严格落实安全防范责任措施.各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定.

二、突出重点行业领域,强化重大安全风险管控.要突出抓好煤矿和非煤矿山安全,全面开展煤与瓦斯突出、水害严重、冲击地压等高风险煤矿安全 体检 ,深化防火灾、防窒息专项治理,严防节日期间超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为.要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控,节日期间动火等特殊作业实行升级管理,确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位.要强化途经人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查,落实管道企业日常巡护措施,严格审批监督管道周边施工作业,严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故.要高度重视烟花爆竹旺季生产、经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管,结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为.要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理.要加强建筑施工安全监管,严格落实冬季施工现场安全措施,严禁恶劣天气违规强行施工,严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故.要严格节日期间停产停工的高危企业安全监管,严把煤矿、化工、烟花爆竹等企业复工复产验收关,严防各类事故发生.

三、针对岁末年初和节日特点,严控重大公共安全风险.要强化交通运输安全监管,着力抓好春运安全运行,开展 两客一危一货 、校车、公交车及轨道车辆、游轮等重点交通工具以及车站、机场、码头、桥梁等重点设施的隐患排查治理,严厉查处 三超一疲劳 、非法载客、客货混装等严重违法违规行为,加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故.要深化冬春火灾防控工作,加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、 城中村 等高风险场所的安全隐患排查治理,督促加强防火和燃气安全巡查检查,及时整改消除 三合一 多合一 等火灾隐患,严防发生重特大火灾事故.要加强对客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理,确保运行安全.要严格大型活动审批,加强元旦、春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定,让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日.同时,要强化民航、铁路、地铁、渔业船舶、水电气热等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控,严防群死群伤事故.

四、强化综合措施,有效防范应对各类自然灾害.今年入冬后寒潮影响范围广、强度大,据气象部门预测,未来一段时期影响我国的冷空气仍较为频繁,冬春季一些地方森林草原火险等级升高,一些地区地震活动较为频繁,防灾减灾救灾工作面临严峻考验.要加强与气象等部门的协调联动,强化灾情监测预报、会商研判,充分运用多种媒体及时发布预警信息........