DOC《利市监特设〔2018〕125号》

利市监特设〔2018〕125号 关于印发利辛县特种设备 安全生产 攻坚行动 工作方案的通知 各派出机构、局机关相关股室: 根据市质监局《关于印发亳州市特种设备 安全生产攻坚行动 工作方案的通知》,现将《利辛县特种设备 安全生产攻坚行动 工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

自6月起,每月6日前将上一阶段的攻坚行动开展情况和《特种设备 安全生产攻坚行动 情况统计表》(见方案附件)报县局特设股,10月23日前将攻坚行动总结报县局特设股.此项工作将纳入特种设备年终考核. 2018年6月8日 利辛县特种设备 安全生产 攻坚行动 工作方案

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,结合 质量提升年 活动,深入开展特种设备领域 铸安 行动,积极构建风险管控和隐患排查双重预防机制,做到重点行业领域专项整治全覆盖,坚决遏制特种设备安全生产事故发生,有效降低电梯故障率,实现降低特种设备事故起数和零死亡人数的工作目标.

二、主要任务

(一)汛期安全生产攻坚战 1.进一步建立健全风险预警机制,切实落实安全工作责任制,加强防范工作,完善应急措施,严防自然灾害和恶劣天气引发特种设备安全事故,确保人民群众生命财产安全. 2.突出汛期安全特点开展针对性的排查.深刻汲取近年来发生的汛期事故灾难教训,突出重点行业、重点单位、重点设备、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患立即整改,对尚不具备立即整改条件的严格落实针对性安全防范措施,不能确保安全的坚决停产、停工、停用.切实做好汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范. 3.加强应急值班和突发情况处置.按照要求,严格值班制度,完善应急预案,开展应急演练,做好应急准备,妥善应对突发情况.

(二)安全生产宣传教育攻坚战 1.开展 安全生产月 活动.以 生命至上、安全发展 为主题,按照《转发安徽省安全生产委员会办公室关于积极开展2018年网络安全生产月系列宣教活动的通知》(皖质办函[2018]181号)要求,在今年6 月集中开展系列特种设备安全宣传活动,积极开展特种设备安全知识 七进 活动,参加安全生产宣传咨询日,充分利用新闻媒体宣传特种设备安全知识,开展特种设备应急救援演练. 2.积极参加 安全生产江淮行 活动.积极参加省局组织的以 安全责任主题行、安全隐患曝光行、媒体记者企业行、打非治违专题行 为内容的特种设备 安全生产江淮行 活动.

(三)隐患排查治理攻坚战 1.开展重大隐患排查整治.按照全省安全生产电视电话会议的部署,牢固树立安全发展理念,建立 一单四制 制度,推动特种设备重大事故隐患治理,不断健全特种设备隐患排查整治常态长效、实用管用的工作机制.重点针对高风险设备和上一年开展的 三大战役 和 百日除患铸安 专项行动中发现的问题开展排查,按 一单四制 制度要求,督促各主体责任单位整改到位. 2.完善特种设备风险防控体系.各所要推进特种设备风险管控 六项机制 建设,把风险挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面.一是建立风险查找机制,全面排查安全风险;

二是建立风险研判机制,科学应对安全风险;

三是建立风险预警机制,增强风险防控的主动性;

四是建立风险防范机制,分级分类管控风险;

五是建立风险处置机制,确保风险可防可控;

六是建立风险责任机制,落实安全管控责任. 3.强化特种设备事中事后监管.认真贯彻落实省局《关于印发的通知》(皖质办发z2018{19号)精神,进一步规范我市特种设备行政许可事中事后监管,构建适应监管方式转变的新的管理机制,推动监管对象积极履行主体责任.通过监督抽查和结果的公开发布,充分发挥社会监督作用.

(四)重点行业领域专项治理攻坚战 1.开展电梯质量提升行动.认真宣贯《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》.组织开展电梯维保质量监督抽查,并向社会公布抽查结果. 2.开展气瓶和场(厂)内专用机动车辆安全专项整治.按照省局《气瓶安全专项整治方案》和《场(厂)内专用机动车辆专项整治方案》(皖质办函z2018{130号)要求,积极推进气瓶质量安全追溯体系建设,对气瓶充装、使用等环节开展安全专项整治.加强对场(厂)车使用登记管理工作的指导,督促各所依法取缔淘汰非法生产、违法使用、不具备安全条件的场(厂)车.加大宣传力度,明确企业主体责任,强化作业人员安全教育,督促各所加大对无证使用、无证操作、违章作业等行为的处理力度. 3.开展危化品行业特种设备专项整治.认真组织实施《危险化学品安全综合治理实施方案》,组织开展专项整治 回头看 ,加强对经我县注册的移动式压力容器的安全监管. 4.开展燃煤锅炉节能减排攻坚战.按照《安徽省环境保护 五个一 专项行动方案》部署,配合环保等部门开展现役燃煤电厂锅炉节能改造和燃煤小锅炉淘汰专项督查行动,防止死灰复燃,依法落实国家相关重要政策,促进锅炉节能环保质量水平提升;

不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,加快乡镇10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、不能稳定达标的生物质锅炉淘汰和改造.确保到2020年底,城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉.

(五)监管执法攻坚战 1.严格监管执法责任.推行 双随机、一公开 执法检查,结合特种设备生产、检验、充装单位分布实际,通过明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式,合理分配行政监管资源,提高监管效能. 2.聚焦重点领域精准执法.按照 管控住大风险、整治好大隐患 原则,紧盯重点场所、重点单位、重点设备,加大对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备安全监察力度. 3.加大监管执法力度.各所要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等 四个一律 执法要求;

严格执行曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批 黑名单 生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业等 五个一批 执法措施;

充分运用查封、扣押等执法手段,依法严厉打击各类非法违法行为.各所每月要向社会公布 五个一批 执法情况. 4.建立行政执法和刑事司法衔接机制.对抗拒执法、逾期执行、不执行执法指令或行政决定的,移交公安机关处理,或向人民法院申请强制执行;

对涉嫌犯罪的非法违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑的现象.

三、工作要求

(一)加强组织领导.按照市局工作要求,县局成立特种设备 安全生产攻坚行动 领导小组(见附件1),负责特种设备 安全生产攻坚行动 的组织实施.各所也要成立相应的领导小组,组织开展本地特种设备领域安全生产攻坚行动.企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,认真组织开展自查自改.

(二)广泛宣传引导.各所要结合 安全生产月 和 安全生产江淮行 活动,加大宣传力度,及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法,教育引导相关企业增强做好特种设备安全工作的主动性和自觉性.

(三)全面落实责任.认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,主要负责同志要靠前指挥,深入一线督促检查,指导解决重大问题.各监管部门要认真落实部门监管责任.各相关企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生.

(四)严格督查考核.县局将于9月份对各所攻坚行动开展情况进行督查,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的,将依据《特种设备安全法》严肃追究责任. 附件:1.利辛县特种设备 安全生产攻坚行动 领导小组名单 2.特种设备 安全生产攻坚行动 情况统计表 附件1 利辛县特种设备 安全生产攻坚行动 领导小组名单 组长:樊利光 县市场局党组书记、局长副组长:吴开吉 县市场局党组........