DOC《宽甸满族自治县环境保护局》

宽甸满族自治县环境保护局 宽甸满族自治县发展和改革局 宽甸满族自治县煤炭工业管理局 宽甸满族自治县市场监督管理局 宽环发【2015】14号 宽甸满族自治县环境保护局等四部门 关于加强燃煤质量管理减少大气污染物 排放工作方案 县环保局、发改局、煤炭工业管理局、市场监督管理局,各相关企事业单位: 根据丹东市环保局、发改委等四部门联合印发的《丹东市环保局等四部门转发关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》(丹环发[2015]77号)文件要求,结合我县实际,制定宽甸满族自治县《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放工作方案》,请按照方案要求认真贯彻落实并做好如下工作:

一、组织机构 成立宽甸满族自治县环境保护局等四部门加强燃煤质量管理减少大气污染物排放工作领导小组.

组长:张强环境保护局 局长刘向波 发展和改革局 局长官宝平 煤炭工业管理局 局长辛显有 市场监督管理局 局长副组长:许德斌 环境保护局 副局长 徐振宝 发展和改革局 副局长 宋鹏煤炭工业管理局 副局长 韩书鹏 市场监督管理局 副局长 成员为各单位有关主管部门科室负责人,领导小组办公室设在县环保局环境监察大队.

二、工作安排

(一)加强煤炭生产、加工和流通等环节质量的控制.严格控制劣质煤开发、生产,鼓励煤矸石等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用,禁止进口和销售不符合相关规定的商品煤.

(二)加强联合执法检查力度.环保局、发改局、煤炭管理、市场监督等部门要密切配合,定期开展联合执法和专项检查.要结合本辖区实际情况,科学制定联合执法和专项检查计划,成立检查小组,指定负责人,坚决查处煤炭生产、加工、流通、使用过程中违法违规行为.制定辖区内重点用煤单位清单,建立健全煤炭质量管理体系,加强检测和管理,确保大气污染物稳定达标排放.要对纳入清单管理的用煤单位进行重点检查,严厉打击违法排污行为.

(三)健全燃煤使用管理激励约束机制.严格落实新出台的排污费征收规定.对超标或超总量排放的燃煤等资源综合利用企业,要及时向相关部门通报,取消其享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的资格,且三年内不得再次申请.

三、工作要求 发展和改革局:

1、对燃煤单位项目严格审核,把好燃煤单位项目审批准入关,对符合国家产业政策规定的备案类项目要加大服务力度,实行大厅一站式办结.

2、对燃煤单位燃煤质量不合格、大气污染物排放不达标的项目坚决做到"三个不",即不审批、不引进、不支持.

3、对燃煤单位符合国家产业政策的鼓励类项目要切实做到备案方便、快捷、准确.对上级发改部门下放到县级的投资类项目要按照深化行政体制改革,加快转变政府职能的要求,认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作,切实加强后续监管.

4、对符合燃煤质量管理要求的项目,实行跟踪服务,优化现有审批事项的各个环节.

5、发改局各相关科室对各项行政审批事项必须明确具体的审批条件、责任、权限和办理时限,并进行公示,接受公民、项目单位和新闻媒体的监督.

6、对影响我县生态环境的高耗能、高污染的企业单位项目坚决做到不审批、不引进、不支持.坚决从源头上把住项目准入关. 煤炭工业管理局:

1、燃煤单位粉碎工序应采取封闭方式,同时进行洒水保湿,要严格按照环保相关规定,加工车间与居民区保持一定距离,减少煤炭煤粉污染环境.

2、对燃煤单位应采取组织堆放,并保持燃煤的相对湿度,封闭覆盖,减少粉尘污染.

3、加大检测审核力度,燃煤进厂使用前,必须经过有资质部门检测,符合《商品煤质量管理暂引办法》中,发热量、灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟八项环保指标要求,达到国家规定排放标准. 市场监督管理局:

1、对生产型煤的加工企业,生产的型煤要有相应的产品标准,同时对该标准进行登记备案.对加工的型煤产品要有市一级以上质检机构的检验报告,未经检验合格的型煤不允许销售.

2、对从事煤炭经营、销售的单位(点),要加强营业执照检查力度,督促企业办理相应的工商营业执照,不允许无照经营.

3、严格控制县域内新安装燃煤锅炉,根据《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)规定:城镇十吨以下燃煤锅炉不允许新安装. 环境保护局:

1、落实燃煤单位环保责任制,确保燃煤锅炉污染物达标排放.

2、加强对燃煤单位锅炉除尘、脱硫设施管理与维护,确保采暖期间锅炉环保设施正常运行.

3、加强对燃煤单位煤堆、渣堆、灰堆的密闭覆盖,除尘治理设施必须正常运行,做好扬尘污染防治工作.

4、加大对燃煤单位的监察、监测力度,对烟气排放超标,应当安装而未安装的环保设施或设施不正常使用,扬尘污染等环境违法行为依法进行处罚,拒不改正的单位依法移送公安部门严肃处理.

四、完成目标 各部门按照工作职责,相互配合,共同努力,持之以恒抓好燃煤质量管理减少大气污染物排放,确保有效改善我县大气环境. 各燃煤企事业单位.要严格按照本方案相关要求进行自查自检,发现问题及时处理,合理选择适合自身使用的优质煤炭,做到不使用劣质、含硫高、灰分大的燃煤,在贮存、运输、粉碎过程中采取降尘措施,建立巡查、维护与管理长效机制,加强对锅炉除尘、脱硫设施的管护,保证除尘效果达标排放. 宽甸满族自治县 环境保护局 宽甸满族自治县 发展和改革局 宽甸满族自治县 煤炭工业管理局 宽甸满族自治县 市场监督管理局 2015年9月9日