DOC《秦都区十七届人大》

秦都区十七届人大 三次会议文件(17) 关于咸阳市秦都区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济 和社会发展计划(草案)的报告 在咸阳市秦都区第十七届人民代表大会 第三次会议上的书面报告 咸阳市秦都区发展和改革局 各位代表: 受区人民政府委托,现向大会报告咸阳市秦都区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见.

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

(一)经济综合实力整体向好.2018年,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,深入践行 五个扎实 要求,紧紧围绕 追赶超越 主题,大力实施 五新 战略,以招商引资为龙头,以创新驱动为引领,以项目建设为抓手,以园区平台为载体,以深化改革为主线,全力扩张经济总量,持续保障和改善民生,经济社会保持整体向好发展的格局.主要经济指标平稳增长: ――全区生产总值完成382.82亿元,同比增长4.7%;

――规模以上工业总产值达到607.45亿元,同比增长5%;

――社会消费品零售总额达到145.08亿元,同比增长12.3%;

――地方财政收入达到8.41亿元,同口径增长13.2%;

――社会固定资产投资达到325.2亿元,同比增长-10.7%. ――城镇居民人均可支配收入完成36205元,同比增长8.1%;

――农民人均纯收入完成19907元,同比增长9.1%.

(二)工业主导地位趋稳.全力推进 3+1111 工程,严格落实省市政府出台的工业稳增长相关措施,鼓励企业加大技改力度,全面落实《工业稳增长促投资15条措施》,培育新增规模企业,积极开展 暖企行动 ,为企业提供 店小二 式服务.全年完成规模工业产值607.45亿元,同比增长5%;

规模工业增加值完成177.82亿元, 同比增长4.2%;

新增彩虹光电科技有限公司、冠捷科技(咸阳)有限公司等16户规模以上工业企业,年新增产能40亿元;

实施五得利,生益科技等技改项目35个,完成投资21.5亿元.

(三)商贸服务业提质增效.积极实施 商贸活区 战略,认真落实《促进商贸服务业发展奖励办法》.特色街区建设高效推进,福园巷子特色美食街一期外环步行街正式运营.重大商贸建设快速推进,金域咸阳、珠泉金街、咸阳宝湾物流等重大项目进展顺利.深圳汇洁、京东物流等一批知名电商物流企业陆续进驻,全区电商类经营企业和个体达到265家,从业人员突破3000人.全年新增物美新百超市有限公司等限额以上单位达到19户.

(四)特色现代农业扎实推进.实施蔬菜上塬工程,裕丰农业园区设施蔬菜面积扩大到600余亩.大力实施果业提质增效工程,全区新发展桃、核桃、葡萄等1000余亩.按照 农业+文化+旅游 的思路,秦豆园、马庄塬坊血麦食文化体验苑和马泉泾渭茯茶茶博园等休闲农业发展水平进一步提升.培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体10家,进一步提高了农民奔市场的组织能力.苗木花卉蓬勃发展,中国暖温带森博园秦都苗木花卉示范园内春、夏、秋、冬四个主题园已完成微地形整理,栽植各类苗木花卉2000余亩.

(五)项目建设成效显著.坚持把项目作为 追赶超越 的有力抓手,严格落实领导包抓、部门协调推进等机制,强化 平静工作日 制度,当好 店小二 ,全力推进项目建设.多次召开项目推进会,研究解决项目建设中存在的困难和问题,力促项目早建成、早投产.全区84个重点项目完成投资329.4亿元.其中省、市级重点项目11个,累计完成投资68.85亿元,为计划任务的131.23%.康宏食品项目、正泰成套设备项目等45个重大项目超计划进度.特别是投资50亿元的法士特智能制动系统咸阳基地项目建设达到当年签约、当年开工建设、当年主体封顶的秦都项目建设速度,创咸阳市项目建设之先河.

(六)招商引资质量日益增强.我们秉持 抓支柱、引龙头、铸链条、建集群 的理念,始终把招商引资作为加快发展的 一号工程 ,紧盯输配电、汽车零配件、节能环保 三大 支柱产业,积极开展全民招商、会展招商、龙头企业招商、产业链招商,大力引进产业关联度高、投资额度大、带动能力强的朝阳产业.全年共引进项目97个(其中:20亿元以上项目3个,5亿元以上项目5个),合同引进资金419.7亿元,实际到位资金74.4亿元,完成全年任务的106.26%.投资100亿元的浩泽环保智慧产业园项目的签约落户,将进一步提升园区发展和未来竞争力.

(七)强力推进铁腕治霾.以咸阳市被确定为清洁取暖试点城市为契机,按照 宜电则电、宜气则气、宜热则热 、 以电定改、以气定改 的原则,制定出台了《秦都区 铁腕治霾・保卫蓝天 2018年 1+4+13 工作方案》、《秦都区冬季清洁取暖实施方案》,强力推进治污降霾工作.PM2.5年均值72μg/m3,与2017年同期相比平均浓度下降10.0%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物完成计划削减量.完成农村居民、城中村、老旧小区18147户清洁能源替代工程,安装空气源热泵热风机和碳晶墙板4420户,发放清洁取暖补贴1291.4万元.全区清理取缔散乱污企业38户、改造提升49户、搬迁改造19户,削减散煤2.2万吨,超省市计划任务.扬尘治理巩固提升,整治违规拉运车辆43辆,宣传教育400余人,共对107个(次)存在违规问题的工地处罚200余万元.全区2546家餐饮门店油烟治理得到提升,油烟净化设施全部安装到位,1000平米以上餐饮单位安装在线监测,基本实现清零目标.

(八)营商环境持续优化.扎实开展 营商环境提升年 活动,我区制定印发了《秦都区优化提升营商环境 10+2 行动方案》,指导全区营商环境工作顺利实施.扎实开展优化提升营商环境大走访活动,帮助企业解决问题96条,紧紧围绕企业关心的降成本、人才短缺等突出问题,着力制定针对性措施,我区营商环境满意度位居全市第二名.全区新登记注册各类市场主体8637户,同比增长34.3%,其中新登记企业3377户,同比增长33.4%,市场活跃度明显提升.

(九)城市承载功能持续改善.始终坚持把创文工作作为改善城市面貌、提升城市形象的总抓手,全民动员、全面推进,促进创建各项工作纵深发展,不断巩固提升创建成果.坚持把城市建设和创建全国文明城市相结合,加快推进城市现代化进程,着力优化城乡环境,全面提升城市建管水平和城市文化地位.大力推进棚户区改造,完成了程家村、石斗村区域等6个村的整村拆迁.投资6700余万元,加快推进城乡道路建设,东西一号正在实施,汉仓路北延段、南北一号路、通村通组路等19条道路建成通车.投资4700万元,完成了渭河南岸等区域、渭阳西路等路段楼宇亮化工作.积极服务支持新区新城项目建设,先后为新时代科技城等12个高新区项目征地3861亩,为绿地国际城等5个文体功能区项目征地4641亩,有效保障了新区新城开发建设.

(十)惠民利民政策全面落实.2018年我区实施民生项目198个,全年完成投资23.2亿元,为计划任务的101%.全年累计发放小额担保贷款3510万元,转移农村劳动力3512人,城镇新增就业7860人,城镇登记失业率控制在3.1%以内,低于3.9%的控制线.五大保险持续扩面,全年新增参保人数8235人.城乡社会救助体系不断完善,累计为辖区1986名低保户群众发放低保金1255.89万元;

发放各类医疗救助金108.5万元、临时救助金196.07万元,受灾救助金13.28万元;

........