DOC《枣庄市燃气安全隐患治理方案》

枣庄市燃气安全隐患治理方案 序号 存在的 隐患问题 原因分析 工作措施

1 责任落实

1、领导重视程度不够.

进一步提高对燃气安全监管工作重要性的认识,加强组织领导,按照市安委会《关于进一步明确燃气安全管理职责分工健全燃气监管配合机制的通知》(枣安发[2014]43号)职责分工,提请当地政府,督导各职能部门切实履行职责,密切配合,共同做好燃气安全监管工作.

2、区级燃气管理部门人员少,业务水平有待提高. 充实区级燃气安全监管人员,加强培训,提高燃气安全管理工作水平.

3、街道、乡镇未落实燃气监管责任. 按照市安委会《关于进一步明确燃气安全管理职责分工健全燃气监管配合机制的通知》要求,落实乡镇(街道)燃气安全监管职责.市住建局拟于5月下旬开展全市燃气安全管理(乡镇)培训.

2 工程建设

1、燃气工程建设监管不到位. 市住建局将印发《关于进一步加强燃气工程建设管理的通知》,规范工程建设程序;

区级燃气管理部门要切实承担燃气工程监管责任,建立工程建设档案管理制度,督促指导企业履行竣工验收及备案制度;

燃气企业要遵守燃气工程建设项目基本程序,认真履行工程报建、设计、图审、监理、竣工验收及备案等程序,确保工程建设质量.

2、燃气工程未经验收、备案就交付使用. 按照有关规定,进入行政处罚程序. 序号 存在的 隐患问题 原因分析 工作措施

3 入户检查、管道巡检

1、户内燃气设施存在灶前阀未固定、操作不便,连接软管老化、未用管箍固定、穿越密闭空间,入户管腐蚀严重等安全隐患. 市住建局将印发《关于深入开展入户安全宣传检查工作的通知》,11月底前企业完成自查,12月上旬区(市)完成抽查,12月中旬市里将组织人员进行抽查.活动结束后,对工作开展不力的管理部门、企业将通报批评,取消各类评优、评先资格并约谈相关企业负责人.

2、住户用气安全意识淡薄,尤其是老弱病残等特殊群体对燃气安全使用知识缺乏. 燃气企业要加强入户安全宣传,通过向用户发放安全用气手册、安全使用须知等方式,对用户进行燃气安全使用宣传教育,提高燃气用户安全使用燃气的意识.要在小区楼栋张贴安全用气提示牌,形成多触角的燃气安全宣传网络.

3、个别企业入户宣传检查成功率低,入户检查宣传敷衍应付,入户不查隐患,不作宣传. 燃气企业要建立健全入户安全宣传检查奖惩制度,确保入户宣传检查到位;

要加强对入户检查工作的回访,尤其加强对隐患整改情况的回访,切实保证隐患整改的闭环管理.

4、管道巡线制度执行不到位,时有第三方施工破环管道现象发生. 要配备先进设备,确保巡线质量;

建立绩效考核制度,制定巡线安检的激励政策,实行绩效考核,确保巡线到位.

4 餐饮场所燃气安全使用

1、管理部门监管职责交叉,不能形成监管合力,导致出现餐饮终端用户燃气安全无人监管局面. 按照国务院安委会《关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》([2013]1号)职责分工,区(市)政府督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任.组织开展联合执法,采用停业整顿等方式消除餐饮场所燃气安全隐患. 序号 存在的 隐患问题 原因分析 工作措施

4 餐饮场所燃气安全使用

2、餐饮场所未按《枣庄市餐饮场所使用燃气安全管理规定》要求,存在无安全管理人员、钢瓶使用不规范、安全间距不足、软管过长、未设置气瓶间等问题. 通过检查、整改,确保餐饮场所达到燃气安全使用条件;

6月底前区(市)完成对餐饮场所人员培训工作.

3、供气企业未履行安全检查指导职责,签订《瓶装液化石油气供应合同》. 规范餐饮场所瓶装液化石油气供应行为,液化气经营企业要与用气单位签定《枣庄市瓶装液化石油气供应合同》.

5 液化气钢瓶使用

1、液化气供应企业向非法经营者提供经营性气源. 对向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气企业予以行政处罚.

2、存在非法设置供应站点、流动倒气行为. 区(市)燃气管理部门要及时掌握辖区内瓶装液化气供应点的办证情况和瓶装液化气供应点的变化情况,做到有案可查;

要开展联合执法,取缔违规设立、不符合规范的站点,查扣流动倒气设备.

3、钢瓶使用单位普遍存在超期未检、使用不合格钢瓶等现象. 配合质检部门做好液化气钢瓶规范治理工作.

6 违法建设和经营

1、存在违法建设、经营现象. 市住建局拟于5月开展执法检查,对全市范围内涉及燃气供应、使用的各个环节进行全面检查.

2、违法经营企业仍在正常经营. 采取强制手段,责令企业立即停止经营.

3、未严格按照行政处罚规定对违法行为进行处罚. 对存在的非法建设和经营行为,要尽快完成燃气行政处罚. 序号 存在的 隐患问题 原因分析 工作措施

7 管网改造

1、管网隐患排查不彻底,仍存在安全隐患. 按照国务院安委会《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(安委[2013]9号),管道企业要再次开展自查自纠,并尽快完成隐患整改.

2、管网隐患整改不到位. 要加大隐患整改治理力度,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,争取尽快整改完毕.

8 宣传培训

1、燃气安全宣传不到位. 要按照燃气安全宣传计划,结合专项检查和日常检查,有针对性地开展宣传.主动与新闻媒体配合,及时提供宣传源和有关资料.充分利用报纸、网络、电台、电视台、手机短信、公共场所LED屏、立柱宣传牌等媒体,向社会普及燃气安全使用知识.

2、开展燃气安全管理培训 邀请燃气、安监、消防等部门专家对燃气管理及从业人员开展培训.各燃气企业要确保在岗职工持证上岗.

9 应急救援预案与反恐

1、未落实燃气应急救援预案备案制度. 各区(市)要按照有关法律法规进一步完善辖区应急预案,并做好备案管理工作.

2、未定期组织燃气预案演练. 充分整合辖区内现有人员、设备等资源,备齐备足抢险设备,建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍,定期开展演练.

3、反恐工作措施落实不到位. 要全面落实"人防、物防、技防"措施,结合各自实际情况,制定切实可行的反恐怖防范实施方案和应急预案系统,组建高素质抢险救援队伍,加大反恐怖防范设施投入力度,并对重点目标组织多种形式的演习演练.