DOC《内部资料 请勿外传》

内部资料 请勿外传 财经动态 第172期 中国企业联合会信息工作部 2011年9月13日 ・国内财经・ 发改委鼓励民企建设研发机构 国家发改委网站9月9日公布的《关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见》指出,要积极推进大型民营企业发展高水平研发机构,支持中小民营企业发展多种形式的研发机构,完善支持民营企业研发机构发展的政策措施,建立国家和地方的联动工作机制.

意见提出,要引导大型民营企业参与产业关键共性技术创新平台建设,积极鼓励大型民营企业发展海外研发机构,推进大型民营企业发展综合性研发机构. 其中,国家和省(市)认定企业技术中心要加大向大型民营企业的倾斜力度.要积极推进大型民营企业建立专业化的技术(开发)中心.对于已建技术(开发)中心并具备条件的大型民营企业,要按照地方认定企业技术中心的有关规定,积极支持申报省市级企业技术中心,对于符合条件的民营企业国家认定企业技术中心,要按照财政部、海关总署、国家税务总局等部门联合发布的《科技开发用品免征进口税收暂行规定》,积极落实相关优惠政策. 意见提出,要进一步建立和完善相应的政策措施,鼓励有实力的大型民营企业积极 走出去 ,采取多种形式建立国际化的海外研发机构,增强企业技术创新活力.在国家鼓励发展的重点产业领域,鼓励有条件的大型骨干民营企业组建企业(中央)研究院,加强对行业战略性、前瞻性和基础性技术问题的研究,进一步提升企业整合创新资源和引领产业发展的能力. 意见鼓励有条件的中小民营企业自建技术(开发)中心,促进产学研联合建立研发机构,适应产业发展的技术需求,积极引导中小民营企业参与组建产业技术联盟,建立紧密、广泛的产学研用合作机制,增强企业参与国际分工协作的能力,支持发展技术创新服务机构和平台,促进国家和地方公共创新资源向民营企业研发机构开放,探索建立民营企业研发机构的良性运行机制,培育和发展相关服务机构,建立和完善社会化、网络化服务,加强有关知识产权服务与管理,支持民营企业研发机构培养和吸引创新人才. 两部门明确中央财政参股创投基金促进新兴产业 财政部、发展与改革委员会日前联合印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》,明确中央财政参股创投基金促进新兴产业发展等有关事宜. 两部门明确,本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式,培育和促进新兴产业发展的活动. 根据办法,参股基金管理遵循 政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新 原则,其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作,自主经营,自负盈亏.中央财政出资资金委托受托管理机构管理,政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理.参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施. 办法明确,参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划.每支参股基金应集中投资于以下具体领域:节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域. 对于中央财政出资资金的权益,办法指出,中央财政对每支参股基金的出资,原则上不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%,且与地方政府资金同进同出.对投资于初创期项目资金比例超过参股基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金,可适当放宽中央财政出资资金参股比例限制. 财政部鼓励各类资本向物联网集聚 财政部企业司司长刘玉廷近日撰文提出,支持物联网企业借助资本市场筹措资金,多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚. 文章指出,针对我国物联网尚处于发展的起步阶段,产业基础和核心技术十分薄弱,标准体系尚未建立,以及市场机制尚未完全建立起来等实际情况,迫切需要充分发挥财政的职能作用,一方面加大财政投入,支持物联网核心技术研发、标准制订、公共服务,全面提升我国物联网的核心竞争力;

另一方面要发挥财政的杠杆调节作用,引导和带动社会资本向物联网产业集聚,逐步形成市场牵引物联网产业发展的良性机制. 据介绍,我国目前与物联网相关的财政政策比较零散,而且针对性不强,也未能形成支持物联网的政策合力.为此,财政部将加强现有财政政策间的协调配合,不断优化调整财政支出结构,合理配置政策资源,建立持续稳定增长的财政投入机制,同时研究相关税收优惠政策,发挥政府采购引导市场需求的突出作用,加快形成以物联网发展专项资金为主导的财政政策体系,营造全面推进我国物联网发展的良好政策环境. 文章同时指出,我国已经成为全球第二大资本市场,社会资本充裕,为我国充分利用资本市场推进物联网发展创造了有利条件.因此,必须充分发挥财政政策的杠杆作用,鼓励和引导市场机制更好地发挥配置资源的基础性作用,调动各类社会资本持续加大对物联网的投入.财政资金安排要充分体现国家战略意图和政策取向,为各类社会资本支持物联网发展树立信心.同时,支持物联网企业借助资本市场,多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚.对于一些大型产业化项目,鼓励物联网企业引入战略投资者,走现代产融结合的道路. 目前,国家有关部门正在研究制定《无锡国家传感网创新示范区规划》、《促进我国物联网健康发展的指导意见》、《国家物联网 十二五 发展规划》等政策文件,这些政策文件的制定将进一步明确我国物联网发展的指导思想、目标任务、重点方向和政策措施.财政部将加强与有关部门的沟通协调,尽快形成财政政策与战略规划、产业政策密切配合、良性互动、共同推进我国物联网发展的政策机制. 央行称货币信贷增速高位回落符合调控预期 中国人民银行新闻发言人9月12日就8月份我国货币增长情况指出,今年以来,广义货币(M2)增速从高位向常态平稳回落,符合宏观调控的预期和稳健货币政策的要求. 这位发言人指出,尽管目前M2增速看起来比过去低一些,但实际货币条件与经济平稳较快增长是相适应的. 央行日前发布的数据显示,截至8月末,我国广义货币(M2)余额同比增长13.5%,比上月末和上年末分别低1.2个和6.2个百分点. 发言人表示,目前我国金融创新不断增多,公众资产结构日益多元化,特别是今年以来商业银行表外理财等产品迅速发展,加快了存款分流,这些替代性的金融资产没有计入货币供应量,使得目前M2的统计比实际状况有所低估. 为了更加充分地反映金融市场的最新发展,我们正在研究覆盖范围更广的货币统计口径M2+. 这位发言人说. 针对近期贷款增长情况,这位发言人指出,从今年以来贷款和社会融资规拇,其增长速度并不慢,均衡成为信贷投放节奏的主要特点.同时,融资结构呈现多元化发展,直接融资比例上升.前7个月,社会融资规模为8.3万亿元,其中人民币贷款只占56.2%,其他如债券、股票等多渠道融资也发挥了重要作用,金融有力........