DOC《党政发〔2018〕25号》

党政发〔2018〕25号 关于印发《党江镇 美丽合浦?宜居乡村 农村改厨改厕工作方案》的通知 各村(社区),各机关、企(事)业单位: 现将《党江镇 美丽合浦・宜居乡村 农村改厨改厕工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

党江镇人民政府 2018年6月19日 党江镇 美丽合浦・宜居乡村 农村改厨改厕工作实施方案 根据自治区《 美丽广西・宜居乡村 活动指导意见》、北海市《关于开展北海市 美丽北海・宜居乡村 农村改厨改厕试点工作的通知》(北乡村办发〔2016〕46号)和《 基础便民 专项活动工作指南》,按照县委、县政府工作部署,2017-2018年 美丽合浦・宜居乡村 活动和 基础便民 专项活动及改厨改厕工作由县住建局牵头组织.结合我镇实际,特制定 美丽合浦・宜居乡村 农村改厨改厕工作方案如下:

一、总体要求

(一)指导思想 以十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以 美丽广西 乡村建设为平台,以建设美丽宜居乡村为目标,实施改厨改厕工程(以下简称 两改工程 ),建设一批符合我镇实际、满足农民基本需求、经济适用、卫生方便的清洁厨房和农村厕所,探索符合合浦实际的 两改工程 建设标准和工作机制,积极推进 美丽合浦・宜居乡村 建设.

(二)基本原则 一是政府主导、农民主体.各村委是实施 两改工程 的组织者,要发挥主导作用,加强组织协调,调动各方面因素积极参与,形成工作合力;

农民群众是 两改工程 的实施者和受益者,各村委要充分听取和尊重农民的意愿,发挥农民群众的主体作用,调动农民群众参与建设美好家园的积极性、主动性. 二是因地制宜、分类指导.各村委资源禀赋各不相同,在制定建设标准、设计图集中,必须从农村实际出发,按照不同发展条件、地形地貌、生活习惯等情况,选择不同的设计方案,力求经济实用、美观大方,以农民群众最易于接受的方式开展工作. 三是考核激励、政策引导.将 两改工程 纳入各村委和各相关部门重要议事日程,列为乡村建设示范村评比的基本条件.通过宣传清洁乡村条例、改厨改厕政策等,引导农民群众主动参与,改善家庭和公共设施,共同建设舒适、美好的家园. 四是遵循 群众自愿、补贴基本、经济可行 的原则.农村厕所、厨房的改造,可按照 群众自愿、补贴基本、经济可行 的原则,由农民根据自身条件选择基本型、舒适性或小康型的建设类型.

(三)总体目标 结合精准扶贫工作和农村危房改造工程,2018年7月至2018年11月,在全县农村先行开展 两改工程 ,逐步建立健全农村环境卫生长效管理机制,探索出适合当地实际、易操作、易学习、可借鉴的成功模式、办法,示范引领未纳入的农户对厨房厕所进行改造.

(四)改造方法 1.开展示范建设 (1)无害化卫生厕所建设范例.按照农村户厕卫生规范要求,全村所有农户家庭都有无害化卫生厕所,要求厕屋清洁无臭、粪渣定期清掏、排放干净有序、形成管理公约. (2)农村清洁厨房建设范例.按照广西农村清洁厨房标准要求,全村所有农户家庭厨房建设全部达标,要求厨房清洁整洁、布局合理、排放良好,并且实现长期保洁. 2.统一建设标准 国家或自治区已有建设规范标准的,严格按照相关建设规范标准执行;

国家或自治区尚未制定建设标准的,自治区将统一明确各项建设标准,实行统一的改造标准、设备标准和验收标准,指导项目实施. 两改 项目要按照 统一设计、统一标准、统一生产 的要求实施.厕所改造鼓励使用一体式成品的三格化粪池.

二、主要任务

(一)改造对象

1、农村厨房厕所改造对象为村内仍使用非卫生厕所、非清洁厨房的农户,有了卫生厕所、清洁厨房的农户不能再申请 两改 .优先照顾农村建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾户和其他贫困户.侧重安排南域村、企坎村、新阳村 两改 指标.

(二)确定改造内容 ⒈农村厨房改造,建设标准化清洁厨房.农村厨房改造的主要内容是 五改 (改灶、改台、改柜、改管、改水).改灶,即将薪柴灶改为节柴灶,或改用沼气灶、液化气灶、天然气灶等;

改台,即对农户厨房灶台、案台及厨房墙壁进行铺装瓷砖等改造;

改柜,即将厨房储存餐具等的敞开式橱柜改为密闭式橱柜;

改管,即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线、排烟道、通风采光设施等进行归整或改造;

改水,即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等用水设施,做好厨房排水与村屯排污系统的连接.对于已经具备基本功能的厨房,但设施凌乱、布局不当、整体较差的,应参照 五改 要求进行归整,彻底解决黑、脏、乱问题,提高厨房清洁卫生程度.探索符合北海实际的灶台、案台、橱柜、水池、管线等设施设备的建设标准和改造办法,建设管线安装规范、烟气排放良好、干净整洁、满足基本功能的清洁厨房. ⒉农村厕所改造,建设无害化卫生厕所.农村户用厕所改造的主要内容是建设 两池一洗 (化粪池、便池、冲洗设备)设施,改造后的农户厕所,要求配备化粪池、便池和冲洗设备(冲水阀或水箱),达到无害化卫生厕所标准.用水条件较好的村屯,重点实施水冲式厕所改造,配建砖砌三格式或一体化三格化粪池和水龙头.在干旱缺水的村屯,开展户用卫生旱厕或无害化改造,具备条件的可以新建或改造村屯公共厕所.村内无厕户、非卫生厕所户习惯使用公共厕所的,可以实施农户合用卫生厕所改造,并将公共厕所的卫生管理纳入村规民约由保洁员负责管理.使用沼气池较普遍的村屯,要把沼气使用与厕所改造结合起来.旅游型村屯按照接待游客的要求进行改造等.对于已有 两池一洗 设施但已经破旧,影响使用功效或未达标排放的,可以进行维修.各户化粪池排水要达到基本排放标准,并且接入村屯排污系统.重点探索一般农户的厕所改造方式、无厕户的解决方案和沼气池的利用方案,以及最经济、最基本的户用厕所改造标准和机制,探索符合农村实际的无害化处置方法,不断提高农村环境卫生水平.

三、实施步骤

(一)前期工作阶段(2018年5―6月).一是组织开展有关 两改 工作调研,研究制定基本工作思路,按照农户家庭人口数、经济条件等,推出设计图集和工程概算,提出农村 两改工程 建设、改造和管理等方面的验收标准.二是组织各村委入户调查和发动群众工作,摸清底数,合理确定改造任务范围和补助标准,明确农村改厨改厕的内容和完成时限.三是落实财政资金,努力完成资金筹措.

(二)实施阶段(2018年7月―2018年10月),与农村危房改造同步.按照 缺什么,补什么 的原则,农户对厕所、厨房进行相应改造获得分项补助资金,建立补助资金与建设内容挂钩的机制,细化项目建设内容,核算每户补助资金.改造资金由市级财政补助,鼓励通过社会捐助一点、农户自筹一点及农户投工投劳的方式解决资金投入问题.项目建设以农户自建为主,以村屯互助或集中代建为辅.项目补助可以根据进度分期发放补助资金,也可以验收之后进行一次性奖励,还可以采用发放实物的方........