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(内部资料 请勿外传) 国家电子政务外网电子认证业务规则 (征求意见稿) 发布时间 : 年月日国家电子政务外网管理中心 目录1概括性描述

10 1.

1 概述

10 1.2 文档名称与标识

11 1.3 电子认证活动参与者

11 1.3.1 政务CA

11 1.3.2 注册机构(RA)

12 1.3.3 证书持有者

12 1.3.4 依赖(证书)方12 1.3.5 证书使用者

13 1.3.6 其它参与者

13 1.4 证书应用

13 1.4.1 证书类型及应用范围

13 1.4.2 证书禁止使用的情形

13 1.5 策略管理

14 1.5.1 策略文档管理机构

14 1.5.2 联系人

14 1.5.3 决定电子认证业务说明符合策略的机构

14 1.5.4 电子认证业务说明批准程序

14 1.6 定义和缩写

15 1.6.1 定义

15 1.6.2 缩略语

15 2 信息发布与信息管理

15 2.1 认证信息的发布

15 2.2 发布的时间或频率

16 2.3 信息库访问控制

16 3 身份识别与鉴别

16 3.1 命名

16 3.1.2 对名称有意义的要求

17 3.1.3 证书持有者的匿名或伪名

17 3.1.4 理解不同名称形式的规则

17 3.1.5 名称的唯一性

17 3.1.6 商标的识别、鉴别和角色

17 3.2 初始身份确认

17 3.2.1 证明拥有私钥的方法

17 3.2.2 组织机构身份的鉴别

18 3.2.3 个人身份鉴别

18 3.2.4 没有验证的证书持有者信息

18 3.2.5 授权确认

18 3.3 密钥更新请求的标识与鉴别

19 3.3.1 常规密钥更新的标识与鉴别

19 3.3.2 吊销后密钥更新的标识与鉴别

20 3.4 吊销请求的标识与鉴别

20 1) 在证书持有者自己吊销时,可接受的鉴别过程如下:

20 4 证书生命周期操作要求

20 4.1 证书申请

20 4.1.1 证书申请实体

20 4.1.2 注册过程与责任

21 4.2 证书申请处理

21 4.2.1 执行识别与鉴别功能

21 4.2.2 证书申请批准和拒绝

21 4.2.3 处理证书申请的时间

22 4.3 证书签发

22 4.3.1 证书签发过程中政务CA和RA注册机构的行为

22 4.3.2 政务CA和RA注册机构对证书持有者的通告

22 4.4 证书接受

23 4.4.1 构成接受证书的行为

23 4.4.2 政务CA对证书的发布

23 4.4.3 政务CA对其他实体的通告

23 4.5 密钥对和证书的使用

23 4.5.1 证书使用者私钥和证书的使用

23 4.5.2 依赖方公钥和证书的使用

24 4.6 证书更新

24 4.6.1 证书更新的情形

25 4.6.2 请求证书更新的实体

25 4.6.3 证书更新请求的处理

25 4.6.4 签发新证书时对证书持用者的通告

25 4.6.5 构成接受更新证书的行为

26 4.6.6 政务CA对更新证书的发布

26 4.6.7 政务CA对其他实体的通告

26 4.7 证书密钥更新

26 4.7.1 证书密钥更新的情形

26 4.7.2 请求证书密钥更新的实体

26 4.7.3 证书密钥更新请求的处理

27 4.7.4 签发新证书时对证书使用者的通告

27 4.7.5 构成接受密钥更新证书的行为

27 4.7.6 政务CA对密钥更新证书的发布

27 4.7.7 政务CA对其他实体的告知

27 4.8 证书变更

27 4.8.1 证书变更的情形

27 4.8.2 请求证书变更的实体

28 4.8.3 证书变更请求的处理

28 4.8.4 签发新证书时对证书持有者的通告

28 4.8.5 构成接受变更证书的行为

28 4.8.6 政务CA对变更证书的发布

28 4.8.7 政务CA对其他实体的通告

28 4.9 证书吊销和挂起

28 4.9.1 证书吊销的情形

28 4.9.2 请求证书吊销的实体

29 4.9.3 吊销请求的流程

29 4.9.4 吊销请求宽限期

29 4.9.5 政务CA处理吊销请求的时限

30 4.9.6 依赖方检查证书吊销的要求

30 4.9.7 CRL 发布频率

30 4.9.8 CRL 发布的最大滞后时间

30 4.9.9 在线状态查询的可用性

30 4.9.10 在线状态查询要求

30 4.9.11 吊销信息的其他发布形式

31 4.9.12 密钥损害的特别处理要求

31 4.9.13 证书挂起的情形

31 4.9.14 请求证书挂起的实体

31 4.9.15 挂起请求的流程

31 4.9.16 挂起的期限限制

31 4.10 证书冻结

31 4.10.1 证书冻结的情形

31 4.10.2 请求证书冻结的实体

32 4.10.3 证书冻结与解冻流程

32 4.10.4 冻结的期限限制

32 4.11 证书状态服务

33 4.11.1 操作特征

33 4.11.2 服务可用性

33 4.11.3 可选特征

33 4.12 证书持有终止

33 4.13 密钥生成、备份与恢复

34 4.13.1 密钥生成、备份与恢复的策略和行为

34 4.13.2 会话密钥的封装与恢复的策略与行为

34 5 认证机构设施、管理和操作控制

34 5.1 物理控制

34 5.1.1 场地位置与建筑

34 5.1.2 物理访问

35 5.1.3 电力与空调

35 5.1.4 水患防治

35 5.1.5 火灾防护

35 5.1.6 介质存储

35 5.1.7 废物处理

36 5.1.8 异地备份

36 5.1.9 注册机构物理控制

36 5.2 程序控制

36 5.2.1 可信角色

36 5.2.2 每项任务需要的人数

36 5.2.3 每个角色的识别与鉴别

37 5.2.4 要求职责分割的角色

37 5.3 人员控制

37 5.3.1 资格、经历和无过失要求

37 5.3.2 背景审查程序

37 5.3.3 培训要求

38 5.3.4 工作岗位轮换周期和顺序

38 5.3.5 未授权行为的处罚

38 5.3.6 提供给员工的文档

38 5.4 审计日志程序

38 5.4.1 记录事件的类型

38 5.4.2 处理日志的周期

39 5.4.3 审计日志的保存期限

39 5.4.4 审计日志的保护

39 5.4.5 审计日志备份程序

39 5.4.6 审计收集系统

40 5.4.7 对导致事件实体的告知

40 5.4.8 脆弱性评估

40 5.5 记录归档

40 5.5.1 归档记录的类型

40 5.5.2 归档记录的保存期限

40 5.5.3 归档文件的保护

40 5.5.4 归档文件的备份程序

41 5.5.5 记录的时间戳要求

41 5.5.6 获得和检验归档信息

41 5.6 事故与灾难恢复

41 5.6.1 事故和损害处理流程

41 5.6.2 计算资源、软件、数据的损坏

41 5.6.3 实体私钥损害处理程序

42 5.6.4 灾难后的业务连续性能力

42 5.7 政务CA或注册机构的终止

42 6 认证系统技术安全控制

42 6.1 密钥对的生成和安装

42 6.1.1 密钥对的生成

42 6.1.2 私钥传送给证书使用者

43 6.1.3 公钥传送给证书签发机构

43 6.1.4 政务CA公钥传送给依赖方

43 6.1.5 密钥的长度

43 6.1.6 公钥参数的生成和质量保证

43 6.1.7 密钥的使用

44 6.2 私钥保护和密码模块工程控制

44 6.2.1 密码模块标准和控制

44 6.2.2 私钥多人控制(m 选n)

44 6.2.3 私钥托管

44 6.2.4 私钥备份

45 6.2.5 私钥归档

45 6.2.6 私钥导入、导出密码模块

45 6.2.7 私钥在密码模块的存储

45 6.2.8 激活私钥的方法

45 6.2.9 冻结私钥的方法

45 6.2.10 销毁私钥的方法

46 6.2.11 密码模块应达到的标准

46 6.3 政务CA密钥的保管

46 6.3.1 公钥归档

46 6.3.2 证书和密钥对使用期限

46 6.4 系统升级与相关安全性控制

46 6.4.1 系统升级控制

47 6.4.2 安全管理控制

47 6.5 网络安全控制

47 6.6 生命周期技术控制

47 6.6.1 系统开发控制

47 6.6.2 安全管理控制

48 6.6.3 生命期的安全控制

48 6.7 网络的安全控制

48 6.8 时间戳

48 7 证书、证书撤销列表和在线证书状态协议

49 7.1 证书

49 7.1.1 证书格式标准

49 7.1.2 证书标准项

49 7.1.3 证书扩展项

49 7.1.4 算法对象标识符

49 7.1.5 名称形式

49 7.1.6 名称限制

50 7.1.7 证书策略对象标识符

50 7.1.8 策略限制扩展项的用法

50 7.1.9 策略限定符的语法和语义

50 7.1.10 关键证书策略扩展项的处理规则

50 7.2 证书撤销列表

51 7.2.1 版本号

51 7.2.2 CRL 和CRL 条目扩展项

51 7.3 在线证书状态协议

51 7.3.1 版本号

51 7.3.2 OCSP 扩展项

52 8 认证机构审计和其它评估

52 8.1 评估的频率或情形

52 8.2 评估者的资质

52 8.3 评估者与被评估者的关系

52 8.4 评估内容

52 8.5 对问题与不足采取的措施

53 8.6 评估结果的传达与发布

53 9 法律责任和其他业务条款

53 9.1 费用

53 9.2 财务责任

53 9.3 业务信息保密

53 9.3.1 保密信息范围

54 9.3.2 不属于保密的信息

54 9.3.3 保护机密信息的责任

55 9.4 个人信息私密性

55 9.4.1 隐私保密方案

55 9.4.2 作为隐私处理的信息

55 9.4.3 不视为隐私的信息

55 9.4.4 保护隐私的责任

55 9.4.5 使用隐私的告知与同意

55 9.4.6 依法律或行政程序的信息披露

56 9.4.7 其它信息披露情形

56 9.5 知识产权

56 9.6 权利和责任

56 9.6.1 政务CA的权利和责任

56 9.6.2 政务CA下属RA的权利和责任

58 9.6.3 证书持有者的权利和责任

59 9.6.4 证书依赖方的权利和责任

60 9.6.5 其他参与者的权利和责任

60 9.7 有限责任与免责条款

60 9.7.1 特定责任的排除

60 9.7.2 免责条款

60 9.8 赔偿

62 9.8.1 理赔

62 9.8.2 索赔

62 9.9 CPS的有效期与终止

62 9.10 CPS的修订

62 9.11 争议解决

63 9.12 管辖法律

63 9.13 与适用法律的符合性

63 9.14 一般条款

63 9.14.1 完整........