DOC《乌家镇2018年农村改厨改厕工程实施方案》

乌家镇2018年农村改厨改厕工程实施方案 为进一步改善农村人居环境,深入推进"美丽合浦・宜居乡村"建设活动,根据《关于下达2018年"美丽广西・宜居乡村"农村改厨改厕任务及自治区本级财补助资金的通知》(桂财建〔2018〕35号)和《自治区住房城乡建设厅关于下达2018年"美丽广西・宜居乡村"农村改厨改厕项目任务的通知》(桂建村镇〔2018〕9号)精神和县人民政府对《关于同意开展2018年农村改厨改厕工程的请示》(合住建报〔2018〕67号)的批示的通知精神,合浦县下达我镇的农村改厨改厕任务各260户,为顺利完成工作任务,特制定方案如下:

一、总体要求

(一)指导思想 以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持绿色发展理念,全面推进农村改厨改厕工作,组织动员各方力量,整合相关项目资源,加大资金投入,强力推进农村改厨改厕项目,确保与全镇脱贫攻坚、发展乡村特色旅游、巩固提升"清洁乡村"、"生态乡村"活动融合,不断改善农村居民生产生活环境.

(二)基本原则 坚持"政府主导、农民主体,因地制宜、分类指导,考核激励、政策引导,示范引领、全面铺开"的原则,充分发挥示范带动作用,通过示范村、示范户的示范作用,引导群众主动参与. 目标任务 2018年,对全镇非卫生厕所、非清洁厨房各260户进行改造,争取年底前完成改造任务,呈现厨房厕所明亮、干净、整洁的农村新面貌,消除环境"脏、乱,差"现象,提升农村人居环境水平. 改造对象 农村厨房厕所改造对象为村内仍使用非卫生所、非清洁厨房的农户,结合2017年农村危房改造项目或其他新建、改建厕所厨房实施,在推进整村连片改造基础上同时安排其他自然村实施农村厨房厕所改造. 任务分解 合浦县下达我镇农村改厨改厕任务各260户,镇政府结合各村实际情况进行改厨改厕建设. 改造内容 农户采取新建、改建的方式对非卫生厕所、非清洁厨房进行相应改造.按照"缺什么,补什么"的原则,对相应内容改造获得分项补助资金. 农村厨房改造的主要内容是"五改"(改灶、改台、改柜、改管、改水).改灶,即将薪柴灶改为节柴灶,或改用沼气灶、液化气灶、天然气灶等;

改台,即对农户厨房灶台.

五、实施步骤

(一)摸底调查,下达任务(完成时限:2018年4月前). 要综合考虑农户的实际需求、建设管理能力、农民意愿等因 素,指导村委开展基础调查、宣传动员和项目申报,将年度任务分解到村委.

(二)组织实施阶段(完成时限:2018年10月前) 农村改厨改厕申请和审批、资金拨付程序严格按照《关于开展北海市"美丽北海・宜居乡村"农村改厨改厕试点工作的通知》(北乡村办发〔2018〕19号)进行,依照"农户申请、村委评议、镇政府审核并上报"的流程,以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,镇政府统筹协调帮助农户统建.

(三)组织验收、拨付资金(完成时限:2018年11月前). 改造完成后,以镇级验收合格为基础,验收一户、登记一户、拨付一户,做好相关竣工材料并提交县乡村、住建、爱卫办等部门核验.

六、资金补助标准和筹措 镇政府结合实际情况适当配套.建立补助资金与建设内案台及厨房墙壁进行铺装瓷砖等改造;

改柜,即将厨房储存餐具等的敞开式橱柜改为密闭式橱柜;

改管,即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线、排烟道、通风采光设施等进行归整或改造;

改水,即改造厨房图上下水道、储水池、洗菜池等用水设施,做好厨房排水与村屯排污系统的连接.对于已经具备基本功能的厨房,但设施凌乱、布局不当、整体较差的,应参照"五改""要求进行归整,彻底解决黑,脏、乱问题,提高厨房清洁卫生程度.探索符合北海实际的灶台,案台、橱柜、水池、管线等设施设备的建设标准和改造办法,建设管线安装规范、烟气排放良好、干净整洁、满足基本功能的清洁厨房. 农村户用厕所改造的主要内容是建设"两池一洗"(化粪池、便池,冲洗设备)设施,改造后的农户厕所,要求配备化龚池、便池和水龙头,达到无害化卫生属所标准.用水条件较好的村屯,重点实施水冲式厕所改造,配建三格式或一体化化龚池和水龙头.在干早缺水的村屯,开展户用卫生旱厕或无害化改造,具备条件的可以新建或改造村屯公共厕所.村内无厕户、非卫生厕所户习惯使用公共厕所的,可以实施农户合用卫生厕所改造,并将公共厕所的卫生管理纳入村规民约由保洁员负责管理.使用沼气池较普遍的村屯,要把沼气使用与厕所改造结合起来.旅游型村屯按照接待游客的要求进行改造等.对于已有"两池一洗"设施但已经破旧,影响使用功效或未达标排放的,可以进行维修.各户化容挂钩的机制,细化项目建设内容,核算每户补助资金.

(一)自治区、市、县财政补助农户厨房改造.厨房改造按"改灶、改台、改柜、改管,改水"的要求,每项补助资金280元.

(二)自治区、市、县财政补助农户用所改造.户厕改造要求建有"两池一流"设施,其中化粪池补助资金1800元,便池补助资金300元,冲洗设备补助资金300元.

七、保障措施

(一)加强织领导.镇政府高度重视农村改厨改厕工作,将其作为"美丽合浦・宜居乡村"建设活动重中之重,摆上重要工作日程,形成党政"一把手"负责、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的目标责任制,确保按照"四定"完完成

(二)齐抓共管、明确职责.镇政府负责具体组织实施辖区内村庄改厨改厕工作.村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作.各有关部门负责做好业务指导,抓好监督检查.

(三)落实经费保障.按照镇政府补助引导、企业参与、社会资助、群众自筹相结合的原则,多方筹集改厨改厕资金.鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与农村改厨改厕.

(四)强化宣传,组织枝术培训.开展多种形式的宣传, 普及改厨改厕知识,提高农居民参与积极性.要进行改厨改厕技术规范培训,保证管理和施工人员掌握技术,按规范施工因地制宜,高标准选用符合当地实际的农村改厕模式.适时召开改厨改厕现场会,现场观摩学习并进行现场技术指导.

(五)加强施工技术指导,深入现场指导检查.建立健全农村厨房所改造质量管理制度,加强改厨改厕施工现场质量巡查与指导监督,深入一线指导检查,督促规范项目施工,严格进行质量控制,确保改厨改厕达到预期效果.改造施工须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担,并落实工程质量和安全责任制,确保工程质量和使用寿命符合标准要求,同等条件下优先选用本地队伍.

(六)加快推进,督查落实.镇政府组织开展改厨改厕专项督查,及时通报工程进展情况,加快推进工程进度,提升改造成效.

(七)完善信息报送制度.镇政府严格执行工作进度周报制度,定期"两改"试点工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况到县乡村办、住房城乡建设局.