DOC《重庆同兴医疗废物处理有限公司》

重庆同兴医疗废物处理有限公司 主城区医疗废物处理中心技改项目 环境影响报告书 (征求意见稿) 重庆同兴医疗废物处理有限公司 二0一九年一月 目录前言11总则41.

1 编制目的

4 1.2 编制依据

4 1.3 评价总体构思

8 1.4 环境影响识别与评价因子

9 1.5 环境功能区划及评价标准

12 1.6 评价时段

16 1.7 评价等级及评价范围

16 1.8 环境保护目标

21 1.9 相关政策符合性分析

23 2 现有工程概况

27 2.1 公司情况介绍

27 2.2 现有工程概况

28 2.3 现有工程总平面布置

34 2.4 现有工程生产工艺及产排污环节

34 2.5 现有工程物料平衡和水平衡

41 2.6 现有工程污染源及治理措施

43 2.7 环境影响评价和 三同时 制度执行情况

50 2.8 现有工程主要污染物达标排放分析

51 2.9 环保投诉情况

53 2.10 现有工程存在的环境问题

53 3 技改工程概况

54 3.1 地理位置及交通

54 3.2 技改工程基本情况

54 3.3 工作制度

54 3.4 项目规模与服务范围

55 3.5 建设内容及项目组成

55 3.6 主要原辅材料及能源消耗

56 3.7 主要设施设备

56 3.8 技改工程总平面布置

58 4 工程分析

59 4.1 技改工程生产工艺流程及产污环节分析

59 4.2 污染源强分析及拟采用污染防治措施

59 4.3 技改后污染源强汇总

64 4.4 以新带老 及整改措施

65 4.5 三本帐

65 4.6 总量控制

66 4.7 清洁生产及循环经济

66 5 环境现状调查与评价

70 5.1 自然环境概况

70 5.2 环境质量现状评价

75 6 施工期环境影响分析

85 6.1 施工期噪声影响评价

85 6.2 施工期环境空气影响分析

85 6.3 施工期水环境影响分析

85 6.4 施工期固体废物影响分析

85 7 运营期环境影响分析

86 7.1 环境空气影响分析

86 7.2 地表水环境影响分析

87 7.3 地下水环境影响分析

88 7.4 声环境影响评价

94 7.5 固体废物影响分析

95 7.6 医疗废物感染致病菌对环境的影响

97 7.7 对同兴水厂的影响分析

97 8 环境风险评价

98 8.1 风险识别

98 8.2 危险单元及风险类型

99 8.3 突发事故对环境的影响分析

100 8.4 现有环境风险防范措施

102 8.5 评价建议补充防范措施

103 8.6 废水事故排放的环境风险可控性分析

104 8.7 风险评价结论

105 9 运营期污染防治措施及技术经济论证

106 9.2 污染防治措施汇总

117 10 环境影响经济损益分析

119 10.1 环保费用估算

119 10.2 项目建设经济及社会效益分析

119 10.3 环保效益分析

119 10.4 经济损益分析

120 11 环境管理及环境监测

121 11.1 环境管理

121 11.2 环境监测计划

122 11.3 污染物排放清单

124 11.4 项目竣工环境保护验收内容及要求

126 12 评价结论

129 12.1 评价结论

129 前言

(一)项目背景 重庆同兴医疗废物处理有限公司成立于2002年12月,厂址位于重庆市北碚区童家溪镇同兴村,是重庆市政府唯一授权在重庆市主城九区范围内特许经营医疗废物无害化处置服务的公司.2004年7月,重庆同兴医疗废物处理有限公司重庆市医疗垃圾处理中心建成投运,服务范围为重庆市主城区各医疗卫生机构产生的医疗废物. 2002年12月,重庆市医疗垃圾处理中心委托中国人民解放军后勤工程学院环科所完成《重庆市医疗垃圾处理中心项目环境影响报告书》,重庆市环境保护局于2003年2月对项目环评文件做出批复,批文号为渝(市)环准〔2003〕39号.2004年7月,公司建成热解炉和炉排炉各1套,处理能力均为1t/h(24t/d). 由于环保要求的日趋严格,公司于2011年决定拆除污染物排放量较大的炉排炉处理设施,新建2套处理能力分别为8t/d和10t/d的高温蒸汽灭菌处理装置作为日常运行设备,保留热解炉作为备用设备. 2011年9月,公司委托中冶赛迪工程技术股份有限公司完成《重庆同兴医疗废物处理有限公司新增高温蒸汽灭菌处置设备项目环境影响报告书》,并取得重庆市环境保护局出具的环评批复(渝(市)环准〔2011〕142号),批复处置能力分别为8t/d和10t/d的高温蒸汽灭菌处理系统各1套. 2013年,公司建设完成了10t/d的高温蒸汽灭菌处理系统.2016年公司根据服务范围内医疗废物逐年增加的实际情况,将批复的8t/d高温蒸汽灭菌处理系统建成了处理规模为12t/d的装置,使公司的处理规模由批复的8t/d+10t/d变为了10t/d+12t/d.热解炉仍作为保留的备用设备. 处置能力为10t/d的高温蒸汽灭菌处理装置(一期工程,1#处理线)于2015年2月取得竣工环境保护验收批复(渝(市)环验〔2015〕033号),处置能力为12t/d的高温蒸汽灭菌处理装置(二期工程,2#处理线)于2016年5月建成并投入试运行.因项目实际建成医疗废物总处置能力超过原环评批复总处置规模,2017年11月,重庆同兴医疗废物处理有限公司委托中冶赛迪工程技术股份有限公司编制完成《重庆市同兴医疗废物处理有限公司新增高温蒸汽灭菌处置设备环境影响分析论证报告》并通过专家审查,医疗废物处置规模由18t/d变更为22t/d;

在此情况下,2018年1~2月,重庆市生态环境监测中心受重庆同兴医疗废物处理有限公司委托,对项目一期、二期工程进行了整体竣工环境保护验收监测,并于2018年7月通过现场验收会. 项目实际运营中,需根据设备运行情况,定期和非定期对高温蒸汽灭菌设备进行维护和检修,因此备用线建设对于医疗废物处理项目非常重要.由于公司目前配置的备用设施――热解炉(焚烧炉)处理装置在处理医疗废物的过程中,将有大量废气产生,对周边环境影响较大.为减少大气污染物的排放,同时保障重庆市主城区医疗废物得到及时处置,重庆同兴医疗废物处理有限公司于2016年10月停运热解炉处理装置,并向重庆市环境保护局申请 拆除现有热解炉(焚烧炉),新建一条同等处置能力的高温蒸汽灭菌处理设施(两台高温蒸汽灭菌器),作为医疗废物备用处置设施 .2016年11月,重庆市环境保护局出具了《关于同意重庆同兴医疗废物处理有限公司新增高温蒸汽处理设施替代现有热解炉的批复》(渝环〔2016〕461号),同意了项目的实施.2018年9月,重庆市环保局以渝环函〔2018〕1178号文要求公司 尽快推进对现有热解炉(焚烧炉)的拆除和改建工作 . 2018年11月15日,重庆市生态环境局印发了《重庆市危险废物集中处置设施建设布局规划(2018-2022年)》,要求2019年完成 主城区医疗废物处置有限公司改建项目 ,规划建设内容及规模为: 对现有24吨/日的热解炉(焚烧炉)拆除,改建为一条高温蒸汽灭菌处理线(两台高温蒸汽灭菌器) .为此,重庆市同兴医疗废物处理有限公司积极响应相关文件及规划要求,加快了公司技改项目前期手续的办理工作.2019年1月2日,公司取得重庆市北碚区经济和信息委员会出具的《重庆市企业投资项目备案证》,备案项目名称为: 主城区医疗废物处理中心技改项目 ,备案项目代码:2018-500109-77-03-058199,备案建设内容及规模为:对现有24吨/日的热解炉(焚烧炉)拆除,改建为一条高温蒸汽灭菌处理线(两台高温蒸汽灭菌器).

(二)项目概况 主城区医疗废物处理中心技改项目 (称为三期工程)在重庆同兴医疗废物处理有限公司现有厂区内实施,不新增占地,工程主要内容为:拆除现有热解炉(焚烧炉),在热解炉(焚烧炉)处置系统现有位置建一条高温蒸汽灭菌处理线(两台高温蒸汽灭菌器)及其配套设施,作为医疗废物备用处置设施,备用设施的处理能力为24t/d. 本项目实施后改建的一条高温蒸汽灭菌处理线(两台高温蒸汽灭菌器)及配套设施仅作为备用处理线,不改变公司现有医疗废物处理规模和服务范围.

(三)环境影响评价的工作过程 受重庆同兴医疗废物处理有限公司委托,中煤科工集团重庆设计研究院有限公司承担主城区医疗废物处理中心技改项目的环境影响评价工作.接受委托后,我公司多次组织专业技术人员到项目场址处进行实地踏勘、调查,了解项目所在地及周边的环境现状,并结合项目自身的特点、性质、规模等,按照相关规范要求,编制完成了《重庆同兴医疗废物处理有限公司主城区医疗废物处理中心技改项目环境影响报告书》(送审版).

(四)分析判定相关情况 本项目的实施符合环保相关法律、法规、政策及规划要求,根据本次评价的分析、预测,在采取本报告提出相关环保措施的情况下,项目产排污为外环境可接受.综合分析,项目实施可行.

(五)主要关注环境问题 项目不涉及特殊环境保护目标,根据项目建设特点,结合区域环境质量现状,本次评价主要关注项目医疗废物的收集、暂存、处置的管理措施,及环境风险管控情况,关注项目实施对外环境的影响程度,并结合上述内容,得出项目环境可行的结论.

(六)环境影响评价主要结论 主城区医疗废物处理中心技改项目符合国家产业政策,符合重庆市工业项目环境准入规定,区域环境质量现状较好.项目采取的医疗废物处置工艺较先进,在严格落实本报告书所提出的环保治理措施的情况下,污染物可实现达标排放,环境风险可控,不会改变区域环境功能.因此,从环境角度考虑,项目实施可行.

(七)致谢 本报告书在编制过程中得到了重庆市生态环境局、重庆市环境工程评估中心、重庆市北碚区生态环境局、重庆佳熠检测技术有限公司、重庆同兴医疗废物处理有限公司等单位的大力支持和帮助,在此一并表示感谢. 总则编制目的 本评价是在调查项目拟建区域环境现状以及现有工程情况、工程分析以核实工程产生的污染物种类及源强等工作的基础上,结合国家及地方相关法律、法规,分析、预测、评价建设项目对环境的影响.并根据环境影响分析和评价,提出防止和减缓不利影响的措施,分析项目与国家法律、法规的符合性、选址及总平面布置的合理性,论证项目建设的环境可行性,使项目建设符合国家和重庆市环境保护政策和要求,并反馈于设计、建设和管理中,尽量将不利影响降至最低,使项目建设的经济效益、社会效益和环境效益协调统一. 编制依据 法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修正);

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修正);

(7)《中华人民共和国水法》(2016年7月2日修订);

(8)《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订);

(9)《中华人民共和国传染病防治法》(2004 年12 月1 日). 部门规章及规范性文件 《建设项目环境保护管理条例》(国务院(1998)第253号令,2017年7月16日修订);

《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017年6月29日),及《关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》(2018年4月28日);

《国务院关于印发 十三五 生态环境保护规划的通知》(国发〔2016〕65号);

《国务院关于印发 十三五 节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号);

《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号);

《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号);

《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办〔2014〕30号);

《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号);

《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(生态环境部令 第3号);

《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号);

《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》(环发〔2003〕188号);

《突发公共卫生事件应急条例》(国务院第376号令);

《危险废物经营许可证管理办法》(中华人民共和国国务院令第408号);

《危险废物污染防治技术政策》(环发〔2001〕199号);

《医疗废物管理条例》(2003年6月4日);

《医疗废物转运车技术要求(试行)》(2003年6月30日,及2004年1号修改通知单);

《关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办〔2004〕11号);

《关于进一步加强生态保护工作的意见》(环发〔2007〕37号);

《国家危险废物名录》(2016年8月1日起施行);

《医疗废物分类目录》(卫医发〔2003〕287号,卫生部、国家环保总局). 《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发〔2011〕19号);

《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号);

《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号);

《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(发改委令2013年第21号);

《关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》(国卫办医发〔2013〕45号). 《关于印发的通知》(环发〔2015〕4号). 地方性法规和文件 《重庆市环境保护条例》(重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2017〕第11号);

《重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知》(重府发〔2016〕19号);

《重庆市环境噪声污染防治法》(重庆市人民政府令〔第126号〕);

《重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则(试行)》;

《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知》(渝府发〔2012〕4号);

《重庆市人民政府办公厅关于调整万州区等31个区县(自治县)集中式饮用水源保护区的通知》(渝府办〔2013〕40号);

《重庆市嘉陵江三峡库区流域水污染防治条例》(重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2011〕26号);

《重庆市人民政府关于重庆市生态功能区划的批复》(渝府〔2006〕162);

《重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法》;

《重庆市人民政府关于发布重庆市生态保护红线的通知》(渝府发〔2018〕25号);

《重庆市人民政府进一步加强医疗废物管理的通告》(渝府发〔2007〕71号);

《固体废物环境管理手册》;

《重庆市人民政府办公厅关于转发市环保局等部门重庆市危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施方案的通知》(渝办发〔2004〕312号);

《重庆市环境保护局关于将氨氮和氮氧化物纳入排放权交易及相关事宜的通知》(渝环发〔2012〕103号);

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市进一步推进排污权(污水、废气、........