DOC《中共芜湖市委文件》

中共芜湖市委文件 中共芜湖市委 芜湖市人民政府 关于全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话努力闯出新路加速弯道超越的实施意见 (2016年6月8日) 为全面贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话,认真落实省委、省政府《关于深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话奋力在中部崛起中闯出新路的意见》(皖发〔2016〕22号)要求,进一步强化领跑意识,向东看、往东比,大力实施人才优先发展主战略,加快打造经济和城市两个升级版,实现人才结构高端化、产业层次高端化、城市品质高端化良性互动,努力闯出新路、加速弯道超越,力争 十三五 期间发展质量核心指标进入长三角城市群第一方阵,经济总量指标进入全国地级市第一方阵,现提出如下实施意见.

一、坚定不移推进供给侧结构性改革,加快调结构转方式促升级 1.大力推动产业转型升级.以国家级战略性新兴产业集聚发展试点和省政府批准的战略性新兴产业集聚发展基地建设为着力点,以实施领跑计划、新动能计划、新生代计划、云智计划、超车计划 五大行动计划 为抓手,加快培育壮大新兴产业,引领全市产业结构不断优化升级.重点发展机器人及智能装备、新型显示及光电信息、新能源汽车、现代农业机械、通用航空、新材料、节能环保装备、生命健康、轨道交通装备等9大新兴产业,力争 十三五 末在微电子、智能汽车、中小型航空发动机、工业机器人等领域领跑全国、国际争先.到2020年,战略性新兴产业基地工业总产值突破5000亿元.加快汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四个支柱产业转型升级,推动芜湖制造率先迈向中高端.支持龙头企业做大做强,推动奇瑞、海螺进军世界500强. 大力发展金融、现代物流、电子商务、文化旅游、服务外包等5大现代服务业.推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新,建设区域性金融机构集聚、金融改革创新、金融要素交易、金融外包及后台服务中心,提高金融服务实体经济能力.大力发展现代物流,加强物流资源整合和物流业开放,全力推进朱家桥外贸综合物流园区、三山临港产业物流园区和江北港群及物流园区三大港口物流园区建设,争创国家快递示范园区,加快皖江(芜湖)航运服务业集聚区、芜湖保税物流园区建设,打造全国重要的现代物流中心.大力发展电子商务,支持电商企业发展,推动传统企业借助互联网转型升级,建成国家级电子商务示范城市和区域性电子商务中心.推动大数据和云计算建设,发展互联网经济,建成全国重要的云计算产业基地、大数据综合生态示范区和互联网应用产业集聚区.围绕打造 欢乐芜湖 ,重点建设高水平主题公园集群,建设高标准乡村旅游景区,提供高品质旅游服务.推进服务外包业发展,做大做强服务外包产业园,扶持发展信息技术外包和业务流程外包等服务业,引导有条件的金融、中介服务等机构提供跨境专业服务,积极争创国家服务外包示范城市. 2.实施创新驱动发展战略.抢抓国家全面创新改革试验区和合芜蚌自主创新示范区建设重大机遇,加快推进国家创新型城市、知识产权示范市和创新驱动助力示范市建设.发挥市场导向作用,强化企业创新主体地位,支持产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室等新型创新平台建设,引进高水平科研机构,提升科技企业孵化器、众创空间能力,发展科技服务业,促进科技成果转化,加快形成一批自主核心技术.高标准、高起点规划建设芜湖长江科学城,促进高端科技创新资源集聚、高端成果转化,吸引高层次人才创新创业,打造金融与产业融合发展的创新先行区.强化创新人才队伍建设,突出 高精尖缺 导向,健全引进创新创业人才和团队政策体系、全程服务体系,着力引进一批领军人才、高端人才、创新创业团队,加快培养软件工程师、机电工程师等高技能人才,积极培育精益求精的 工匠精神 ,努力把芜湖打造成中部一流、全国领先的人才高地. 3.加大实体经济帮扶力度.坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法依规,做好重点行业、重点企业去产能脱困发展和转型升级工作.坚持分类指导,消化房地产库存,加大棚改力度,提高棚改货币化安置比例,促进房地产市场平稳健康发展.积极推动企业上市、挂牌、增发、发债,利用政银担合作机制、税融通、过桥贷款、股权投资基金等方式支持实体经济发展,大力发展互联网金融,加强在线监管平台建设,坚决守住不发生区域性风险的底线.狠抓国家宏观调控和省、市相关政策落实,完善 一企一组一策 帮扶机制,打好 组合拳 ,大幅度减轻企业负担.

二、坚定不移发展现代农业,大力提升农业农村发展水平 4.发展都市型现代农业.以市场需求为导向,深入推进农业结构战略性调整,大力发展优质高效农业、高科技设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业,打造现代特色农业强市.大力培育农业产业化龙头企业,着力发展农产品精深加工业,提高农业产业化经营水平.引导优质工商资本投向现代农业,加快培育各类新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营.加快智慧农业发展,实施 互联网+现代农业 行动计划,支持新型农业经营主体开展物联网技术应用试点,大力发展农产品电子商务,建设一批国家级、省级现代农业示范区和农产品加工示范园区.推进农田水利基本建设,加强农业科技创新推广,实行最严格的基本农田保护制度. 5.深化农村综合改革.坚持和完善农村基本经营制度,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索推进农村土地所有权、承包权、经营权 三权分置 有效办法,开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革以及农村土地承包经营权抵押、担保、融资试点.推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,开展 资源变资产、资金变股金、农民变股东 工作试点,赋予农民对集体资产更多权能.充分发挥市场在农村资源配置中的决定作用和政府引导作用,建立覆盖全市的农村综合产权交易体系.加快构建新型农业经营体系,推进供销合作社综合改革,着力培育新型职业农民、新型农业经营主体和新型农业服务主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展.健全农业支持保护制度,建立财政支农投入稳定增长机制,全面推进农业补贴 三合一 改革.健全城乡发展一体化体制机制,加快户籍制度改革,创新完善农村基础设施投入和监管机制,推动城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置. 6.全面建设美丽乡村.以改善农村生态环境,带动农民脱贫致富为重点,全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治.依托主要景区、道路沿线、特色资源等有利条件,科学规划布局乡村旅游景点,完善基础设施,招引企业或组织 协会 运营,带动农民资产发挥效益,促进农民增收致富.创新美丽乡村建设管理机制,积极运用市场化办法,充分发挥群众主体作用,动员社会各方面力量,共同建设农民幸福生活家园和美丽宜居乡村.

三、坚定不移提升城市功能品质,着力打造城市升级版 7.建立综合立体交通体系.优化对外交通,加快建设商合杭铁路、皖赣新建双线、庐铜铁路,完成芜铜、皖赣、淮南线铁路电气化改造,争取开工建设北沿江高铁、铜南宣铁路,打通宁安高铁西行通道,打造区域性综合铁路枢纽中心.以提高通达度为重点,高起点规划建设路网体系,建成芜黄高速公路南陵段、北沿江高速无为段、岳武路东延高速,实施合芜、芜宣、芜马高速公路改扩建、商合杭大桥与合芜高速连接线、机场快速路等项目,实现县县通高速、县县有国道.发挥长江黄金水道优势,发展铁水、公水、干支直达等多式联运方式,打造内陆江海多式联运综合枢纽和安徽省水上门户.大力提升长江芜湖段及支流通航能力,实施一批航道改造整治工程,建成一批公用码头,形成功能互补、联动发展的港口群.发挥芜湖港与上海港战略合作优势,将芜湖港打造成长江中下游货物江海联运的重要枢纽港和上海国际航运中心的重要喂给港.开工建设民航机场,打造长三角地区空港物流基地. 8.着力完善城市功能.推进城市交通提升六年行动计划,实施城市出入口及交通干线品质提升工程,优先发展公共交通,加快建设城市快速路网,建成城市轨道交通1号线和2号线一期,加强停车场及慢行系统建设,建设公交都市.完善城市供水保障机制,建成城市备用水源.推进燃气干管跨江、液化天然气及配套工程建设,完善城市配电网.推进综合地下管廊和 海绵城市 建设,系统整治江河流域,提升城市防洪排涝能力.加快污水处理设施建设,全面完成市区雨污分流改造.推进老城区有序更新,完善城东新区功能配套,切实改善居民居住条件.加强社区建设,提升社区服务保障水平.抓好城市形象塑造,加强芜湖古城整治保护,建设特色街区,做好城市工业遗址保护利用、升级改造,实施街头环境品质塑造工程,注重公园、街头绿地、特色大道、绿化小品、城市绿雕建设,提升园林绿化建设和管理水平.加快芜湖长江二桥、商合杭大桥、城南过江隧道、通江大道北延线等通道建设,全力支持江北集中区加快发展,促进与主城区的连接融合,推动跨江发展. 9.创新城市治理.大力推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的深入应用,实施 互联网+ 行动计划,构建 智慧基础设施、智慧政府服务、智慧城市管理、智慧产业经济 四位一体的智慧芜湖体系.着力夯实信息化基础设施建设,筑牢信息战略要素资源基础,进一步加强 云计算+基础设施 保障能力.发挥易户网、易企网功能,加快提升 互联网+政府服务 水平.加快实施智慧交通、智慧水务、智慧物流、智慧医疗等工程.以信息化手段为支撑,逐步构建运行顺畅、服务高效、监管有力的现代城市治理模式.以提升市民文明素质、提高城市文明水平为目标,深入开展亲切服务和整治交通乱象、占道经营、违规燃放烟花爆竹四个专项行动,进一步巩固扩大全国文明城市创建成果,努力打造全国文明城市的样板.深入实施军民融合发展战略,积极创建军民融合创新示范区,推进优势民营企业进入军工军品生产行列和 军转民 . 10.推进生态........