DOC《钟山县》

钟山县人民政府文件 钟政发〔2011〕33号 钟山县人民政府关于 公布实施钟山县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要的通知 各乡镇人民政府,县人民政府各部门、各直属机构: 《钟山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经县第十四届人民代表大会第八次会议审议通过,并经县第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议审议通过修改.

现予公布实施. 二O一一年十一月二十一日 (此件在互联网公布) 钟山县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序言 十二五 时期是钟山县深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要时期;

是决定钟山县能否与自治区、贺州市同步实现全面小康社会奋斗目标的关键时期;

是钟山县深化重点领域和关键环节改革,努力实现新突破的攻坚时期.在当前经济复苏转型、国内外发展环境错综复杂的大背景下,广西壮族自治区、贺州市 十二五 经济社会发展战略对钟山县经济社会发展提出了新的更高要求.编制好 十二五 规划,理清今后五年钟山发展的基本思路,指导钟山县进一步转变经济发展方式、加快产业结构升级,促进区域协调、社会和谐发展,实现钟山争先崛起具有重大意义. 根据《中共钟山县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,结合国家、自治区、市编制 十二五 规划的有关精神,在认真总结经验、全面分析形势、充分调查研究和广泛听取社会各界意见的基础上,编制了《钟山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》. 通过 十一五 发展回顾及 十二五 发展环境的全面分析,本纲要提出了钟山县 十二五 时期发展战略、目标和任务,并对经济社会发展的重点领域、重大项目进行科学规划,是今后五年钟山县经济社会发展的蓝图和行动纲领.

第一章 回顾展望

第一节 十一五 期间经济社会发展回顾 十一五 期间,钟山县以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持贯彻 四化一基础 规划目标,着力把钟山建设成为贺州 工业立市 的重要基地,紧紧围绕 十一五 规划制定的各项任务,进一步解放思想,开拓创新,重点抓项目,促发展,保民生,国民经济和社会发展取得明显成效.

一、综合实力显著增强 十一五 期间,钟山县地区生产总值从2005年26.34亿元(剔除望高、羊头镇基数,下同)增加到2010年54.48亿元,是2005年的2.1倍,年均增长13.3%,人均GDP从0.66万元增加到1.3万元,是2005年的2倍;

全社会固定资产投资从15.13亿元增加到61.33亿元,是2005年的4.1倍,年均增长32.3%;

财政收入从1.17亿元增加到2.74亿元,是2005年的2.3倍,年均增长18.6%;

社会消费品零售总额从7.91亿元增加到17.78亿元,是2005年的2.3倍,年均增长17.6%;

城镇居民人均可支配收入从6796元增加到15043元,是2005年的2.2倍,年均增长17.3%;

农民人均纯收入从2308元增加到4237元,是2005年的1.8倍,年均增长12.9%;

经济结构进一步优化,三产比重从27.5:41.9:30.6调整为18.8:49.9:31.3.各项经济指标与 十五 期末相比实现翻一番以上,增速高于 十一五 初制定的增幅,为完成 十一五 规划目标任务划上了圆满句号.

二、投资取得重大突破 十一五 是钟山历史上实施项目最多、投资规模最大、完成投资最好的时期.共上报中央预算内投资、西部大开发项目400多个,总投资1100亿元.同时,克服征地拆迁的重重困难,通过推进企事业单位改革改制盘活国有土地和启动总投资1亿多元的土地储备项目,储备、征用土地近1万亩,并实施城乡建设用地增减挂钩项目,争取到用地指标4000多亩,有效缓解区划调整后没有储备土地以及项目建设、园区建设、招商引资用地难题.全县共实施项目1148个,总投资248.4亿元;

引进项目846个,合同投资185亿元;

完成全社会固定资产投资174.6亿元,是 十五 期间总和的4倍.

三、工业经济跨越发展 十一五 是钟山工业跨越发展的时期,2010年工业增加值21.8亿元,是2005年的2.5倍,占GDP比重的39.8%;

规模以上工业盈亏相抵后利润总额达8615万元,是2005年的2.67倍;

工业对经济增长贡献率达51.9%,超出全区50%的水平.期间共筹资2亿多元推进园区建设,使钟山工业集中区被自治区评定为A类工业园区,并获得园区建设资金近1000万元,园区已落户企业30多家,累计实现产值近30亿元.深入开展 服务企业年 活动,大力实施 企业成长计划 ,有色金属开采冶炼及深加工业、农林产品深加工业、烟辅材料加工业、陶瓷业、建材石材加工业、针织服装加工业等支柱产业逐步发展壮大.全县工业企业达715家,其中规模以上企业由2008年区划调整后的16家发展到25家,安排就业岗位2万多个.

四、 三农 工作扎实推进 十一五 期间钟山农业平稳发展, 三农 工作成效显著.2010年农林牧渔业总产值为16.45亿元,年均增长4.5%.加大基础设施建设,累计投入 三农 资金近10亿元.粮食生产连年增长,2010年种植粮食39.4万亩,粮食总产量14.14万吨,农作物总播种面积54.58万亩.水产畜牧业进一步加快发展.2010年出栏生猪、肉牛、肉羊、家禽、兔573.73万头(只、羽),出产禽蛋、水产品1.31万吨,特色养殖基地建设和特色渔业发展步伐加快.水果生产呈现良好发展势头, 优果工程 继续推进,2010年实现水果种植面积15.46万亩,其中优质果品率59.3%,良种覆盖率88.5%,水果产量6.15万吨,万亩优质贡柑基地建设稳步发展.钟山贡柑、马蹄、优质米和英家大头菜、红花腐竹等特色农产品实现就地加工.钟山镇朝阳村、回龙镇八门楼村等12个新农村示范村、生态文明新农村示范点建设成效明显.集体林权制度改革稳步推进,林下经济等五项配套改革扎实推进.农民培训和转移力度加大,农民收入稳步提高.全县先后引进农业龙头企业48家,建立协会组织42个;

转移农村劳动力近5万人次;

造林16万亩,完成林改外业勘界130.31万亩、发证128.93万亩;

建成防汛抗旱、水库除险加固、农村饮水等水利设施454处;

启动实施公安荷塘、凤翔石墨冲土地治理项目;

新建通乡、通村水泥路47条200公里、沼气池1.7万座.

五、城乡发展亮点频现 十一五 期间钟山累计完成城镇固定资产投资152亿元,为 十五 总和的4.7倍,县城面积由2005年的6平方公里增加到9.1平方公里,人口由3.5万人增加到6.1万人,城镇化率达35.2%,比2005年提高5.2个百分点. 八大市政改造工程 、滨江路二期工程、城乡风貌改造一期工程全面完成;

开发商住小区20多个,新建廉租房378套、经济适用房765套;

河东商贸城、北环大道改造等重点项目加快推进,城乡清洁工程深入实施.钟山至富川柳家、钟山至恭城三江等县际公路、桂梧高速公路建成通车,贵广铁路、永贺高速公路钟山段加快推进,钟山县由铁路、高速路、国道组成的南北东西贯通的交通大格局初步形成,结束了钟山无高速路、无铁路的历史.全县公路里程达652.5公里,比 十五 末新增近300公里,提前三年实现乡乡通水泥路或油路目标. 万村千乡市场 工程和 家电下乡 活动有效开展. 十里画廊 景区和朝阳村、狮子庵等生态旅游项目稳步推进,生态旅游初步形成,第三产业蓬勃发展.发放家电、摩托车、汽车下乡补贴1298万元;

建立 万村千乡市场工程 网点481个;

实现旅游收入8.9亿元;

私营企业和个体工商户分别发展到273家和6535户,注册资金5.12亿元,从业人员2.4万人.

六、财政金融运行良好 十一五 期间,钟山扶持壮大支柱财源,想方设法争取政策倾斜和项目资金支持,千方百计做大财政 蛋糕 ,财政收入连年保持稳步增长和高质量运行.保证了 十一五 期间保工资、保民生、保运转、促发展、偿债务等30多亿元的财政支出,有效缓解财政收支矛盾对经济社会发展带来的压力.全县累计完成财政收入达10亿元,税收占80%,其中2010年财政收入达2.74亿元,地税收入首次突破1亿元大关,创历史新高;

争取财政转移支付28亿元;

完成政府采购5.81亿元,节约财政资金9499万元.金融服务体系不断完善,农村信用社改革扎实推进,政银企合作明显增强,全县金融贷款余额19.3亿元、存款余额40.5亿元,分别是2005年的3.4倍和2.2倍.

七、环境保护卓有成效 十一五 期间,钟山正确处理环保与发展的关系,实施节能减排攻坚,第一次全国污染源普查顺利通过市级验收.生态公益林、珠江防护林、速丰林建设和石漠化治理等重点生态林业工程顺利实施,饮用水源地得到有效保护.城区污水处理厂、垃圾填埋场投入营运.2010年全县万元GDP能耗1.87吨标准煤,下降2.66%;

万元规模以上工业增加值能耗0.74吨标准煤;

全社会用电量25166万千瓦时,增长10........