DOC《东政办发〔2019〕5号》

东政办发〔2019〕5号 北京市东城区人民政府办公室 关于印发《东城区污染防治攻坚战 2019年行动计划》的通知 各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构: 为全力做好2019年东城区污染防治工作,推动生态环境质量进一步改善,经区政府同意,现将《东城区污染防治攻坚战2019年行动计划》印发给你们,并就有关事项通知如下: 一要全面落实责任.

各街道(地区)、各部门和各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,以生态文明建设为统领,坚持问题导向、目标导向,深刻认识新阶段污染防治工作的新形势、新特征,再接再厉、迎难而上、开拓创新,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战;

要按照生态环境保护 党政同责、一岗双责 要求,严格履行污染防治责任,深化、细化时间表、路线图,狠抓各项措施落实,确保圆满完成目标任务. 二要提升治理能力.各街道(地区)、各部门和各单位要着力提高环境综合治理能力,切实提升精细化管理水平,坚持日常抓、抓日常,深化大气污染防治 一微克 行动,聚焦柴油货车、扬尘、餐饮油烟治理,推动空气质量持续改善;

坚持标本兼治,污染减排和生态扩容两手发力,推进水环境质量改善;

坚持预防为主、保护优先,有效管控建设用地土壤环境风险,保障土壤环境安全. 三要强化宣传引导.各街道(地区)、各部门和各单位要采取多种形式,加强正面宣传解读,及时回应社会关切,充分调动全社会支持、参与生态环境保护工作的积极性;

要及时曝光环境违法行为,形成有效震慑;

要加大信息公开力度,主动接受社会监督. 四要严格考核问责.区政府将各街道(地区)、各部门和各单位污染防治攻坚战2019年行动计划落实情况纳入绩效考核,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依规追究责任. 附件:1.东城区打赢蓝天保卫战2019年行动计划 2.东城区打好碧水保卫战2019年行动计划 3.东城区打好净土保卫战2019年行动计划 北京市东城区人民政府办公室 2019年3月30日 (此件公开发布) 附件1 东城区打赢蓝天保卫战2019年行动计划 序号 重点任务 工作措施 完成时限 牵头部门 责任单位

一、空气质量目标

1 空气质量目标 东城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度低于51微克/立方米.同时,三年滑动平均浓度实现继续下降. 年底前 区生态环境局 各街道办事处 区大气污染综合治理领导小组各成员单位 各街道PM2.5年均浓度比2018年下降3%以上,达到: 东华门街道低于53微克/立方米;

崇文门外街道低于51微克/立方米;

东

四、朝阳门、龙潭、永定门外街道低于50微克/立方米;

交道口、东花市、天坛、安定门街道低于49微克/立方米;

北新桥、体育馆路、建国门街道低于48微克/立方米;

前门街道低于47微克/立方米;

和平里街道低于46微克/立方米;

东直门街道低于45微克/立方米;

景山街道低于44微克/立方米.

二、推进移动源低排放化

2 推进车用柴油减量化发展 落实北京市柴油总量控制政策.通过淘汰高排放重型柴油车、推广新能源车等措施,力争减少车用柴油消费量. 年底前 区城管委 区生态环境局 区商务局 区发改委 区统计局

3 加快高排放车更新淘汰 严格执行柴油载货汽车交通管理政策,11月1日起全天禁止国Ⅲ排放标准柴油载货汽车在辖区内行驶;

落实《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》补助政策. 全区行政事业单位及区属企业落实国Ⅲ排放标准柴油载货汽车禁限行和淘汰政策.区国资委会同相关部门督促区属国有企业淘汰更新国Ⅲ排放标准柴油载货汽车.区级财政做好资金保障. 按时间节点完成 东城交通支队 区生态环境局 区国资委 区园林绿化局区环卫中心 各相关行政事业单位 区财政局

4 综合施策推进车辆电动化 落实《北京市新能源智能汽车推广应用行动计划(2018-2020年)》,加快推进小客车等私人领域和环卫等公共领域车辆 电动化 步伐;

推进新增和更新的环卫车辆基本为电动车. 区城管委会同区环卫中心制定环卫车辆两年淘汰更新方案,确保到2020年底前,轻型环卫车辆(4.5吨以下)基本为电动车.区级财政做好资金保障工作. 年底前 区城管委 区商务局 区环卫中心 区财政局 区发改委 推进公交、环卫、物流等公共服务领域充电设施建设和城市公用充电设施建设,在具备条件的大型商业购物中心、旅游景点等建设集中式充电桩和快速充电桩,为新能源车辆在城市通行提供便利. 年底前 区城管委 区商务局 区文化和旅游委

5 强化新车排放监管 重型燃气车,以及公交和环卫行业重型柴油车实施国六(B)排放标准. 择机实施 区生态环境局 区市场监管局 东城交通支队 ― 严格新车环保检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,确保新车环保生产一致性和在用符合性;

对销售超过国家和北京市排放标准的机动车和非道路移动机械,严格处罚,并报市级部门予以曝光. 年底前 区生态环境局 区市场监管局 ―

6 加强在用车排放监管 制定辖区重型柴油车排放执法检查工作方案,保持重型柴油车执法高压态势,东城交通支队、区生态环境局进一步完善 闭环 管理制度,加大入户和路检路查力度,全年完成重型柴油车检查4万辆次以上,加大氮氧化物检测力度.通过加大执法力度,不断提高在用柴油车监督抽测排放合格率,在国家及本市组织的考核中在用柴油车监督抽测排放合格率需达到95%以上. 加强对用车大户的车辆抽查和定期检测,除检查车辆排放是否超标外,重点检查净化装置是否拆除、车载诊断系统(OBD)是否正常工作. 年底前 东城交通支队 区生态环境局 区城管委 区生态环境局、东城交通支队、区商务局强化对辖区内物流运输企业入户检查,对照纳入超标车数据库的车辆,重点查处排放超标且未复检合格仍上路行驶,以及多次排放超标的违法行为. 年底前 区生态环境局 东城交通支队 区商务局 区城管委

7 加强油品质量监督检查 市场监管、商务、公安等部门加强对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业储存使用非标油,坚决取缔黑加油站点.加强督查检查,不断提高在本辖区销售的车用柴油和车用尿素抽检合格率,在国家和北京市组织的考核中车用柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上. 长期实施 区市场监管局 区商务局 东城公安分局 区生态环境局

8 强化非道路移动机械监管 按照北京市要求,做好本辖区机械备案、环保标识发放、执法检测等工作. 区住房城市建设、城市管理、交通、水务、园林绿化、市场监管等部门建立健全本行业本领域非道路移动机械台账;

加快推进本行业本领域老旧非道路移动机械淘汰工作,鼓励使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械;

完善施工招标文件和承发包制式合同,将房屋建筑、市政基础设施、水务、园林绿化等工程必须使用符合要求的非道路移动机械作为招投标文件内容及相应评标因素,并监督落实;

对因非道路移动机械超标问题被生态环境部门处罚的工地,予以通报曝光. 按时间节点完成 区生态环境局 区住建委 区城管委 区水务局 区园林绿化局 区市场监管局 区城管执法局 区发改委

9 推进机动车大数据分析监控体系建设 按照市生态环境局统筹要求,组织各行业实施机动车排放在线监控工作,做好资金配套支持. 按照北京市统一部署,区城管委协调区环卫中心配合市交通委对符合条件的非纯电动环卫车(未列入新能源车更新计划)实施排放在线监控,并与市生态环境部门在线监控平台连接. 年底前 区生态环境局 区城管委 区环卫中心 区财政局 区科信局

三、推进扬尘管控精细化

10 建立粗颗粒物量化考评机制 辖区降尘量力争控制在6吨/月・平方公里以内. 定期对各街道(地区)降尘量、粗颗粒物浓度进行排名、通报. 长期实施 区住建委 区城管委 区城管执法局 区园林绿化局 区生态环境局 区网格中心 区大气污染综合治理领导小组各成员单位 各街道(地区)降尘量力争控制在6吨/月・平方公里以内. 各街道办事处(含地区)

11 充分利用扬尘监控系统共享平台 按照市级部门要求,各相关行业部门组织对房屋建筑和规模以上、施工周期较长的市政基础设施、交通、水务、园林绿化等各类施工工地以及建筑垃圾渣土消纳场等,规范安装监控设备,并统一接入市住房城乡建设委的监控平台,市住房城乡建设委将平台数据与城管执法及各相关部门进行共享. 各行业主管部门利用扬尘监控系统平台,加大对本行业工地扬尘监管力度,及时发现问题,并督促整改;

城管执法部门利用扬尘监控系统平台发现问题线索,加强执法处罚,并将处罚结果反馈至相关行业主管部门和属地街道,相关行业主管部门采取停工、资质扣分等方式予以惩罚. 各施工单位按照要求规范安装扬尘监控设备,并确保正常使用. 年底前 区住建委 区生态环境局 区城管委 区水务局 区园林绿化局 区城管执法局 各街道办事处(含地区) 区科信局

12 建立职责明晰的扬尘管理责任体系 针对施工工地扬尘,细化明确并严格落实施工扬尘管控标准,各行业主管部门负责本行业扬尘管控工作. 按照市住建委要求,区住建委组织全面实施新修订的绿色施工管理规程,统筹明确全区各类工地施工扬尘控制标准、规范等. 区交通、水务、园林绿化等行业主管部门组织实施市级行业主管部门工程施工扬尘管控要求,在年初部署行业系统施工扬尘控制工作,并在施工人员入场三级安全教育培训中增加绿色施工规程关于扬尘污染防治的内容,将施工扬尘污染防治措施要求传达到一线施工人员;

对本行业施工工地扬尘管控措施落实情况定期开展现场巡查检查,确保落实到位. 住房城市建设、交通、水务、园林绿化、城市管理、规划国土等行业主管部门每季度更新工地名单台账,并与城管执法、环境保护部门共享. 按时间节点完成 区住建委 区城管委 区百千办 区水务局 区园林绿化局 规自分局 区生态环境局 区城管执法局

12 建立职责明晰的扬尘管理责任体系 针对道路扬尘,加强道路清扫保洁.区城管委组织各街道及区环卫中心按照道路清扫保洁作业规程及标准开展城市道路清扫保洁,城市道路 冲、扫、洗、收 新工艺作业率达到95%;

会同区环卫中心组织开展各街道道路尘土残存量检测、排名、通报;

各街道道路尘土残存量应达到相应标准要求. 区城管委结合精细化管理要求,根据辖区实际,制订并实施胡同、街面等道路深度清扫保洁细化标准,加大清扫保洁资金投入,建立区、街道、社区三级道路清扫保洁体系. 长期实施 区城管委 区环卫中心 各街道办事处(含地区) 区网格中心 区财政局 区生态环境局 针对裸地等面源扬尘,分类施策、全面整治.按照 宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆 的原则,组织各街道(地区)做好裸地等面源扬尘精细化管理,强化拆违 场清地净 和 小微工程 (施工面积300平方米以下、投资金额在30万以下)、架空线入地等工程扬尘管控. 年底前 各街道办事处(含地区) 区住建委 区城管委 区百千办 区园林绿化局 区园林绿化局牵头加强城市公共绿地区域的裸地治理. 长期实施 区园林绿化局 各街道办事处(含地区)

13 规范强化扬尘执法 区城管执法局加大扬尘执法力度,按照市级部门要求,对扬尘违法行为主体及其有关工作人员开展联合惩戒;

按照市级部门扬尘执法检查、违法查处与投诉举报情况挂钩的指标评估体系,对各街道(地区)、各行业施工工地执法情况进行排名、通报. 长期实施 区城管执法........