DOC《庆城管〔2019〕45号》

庆城管〔2019〕45号 市城市管理局关于印发《市城管系统落实污染防治攻坚重点任务工作方案》的通知 局系统各单位,机关各科室: 现将《市城管系统落实污染防治攻坚重点任务工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.

2019年3月9日 市城管系统落实污染防治攻坚重点任务 工作方案 为统筹推进市城管系统污染防治工作,围绕重点任务,整合全局力量,抓好整改落实,坚决打赢污染防治攻坚战,制定本工作方案.

一、总体要求 深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚决扛起生态文明建设政治责任.按照《安庆市污染防治攻坚实施方案》《安庆市江豚自然保护区生态环境保护和修复工作方案》和生态环境 六大工程 、污染防治 十大攻坚 、城区污水综合整治要求,高质量高标准完成市城管系统污染防治重点任务,切实解决城区污水、生活垃圾和群众身边的突出环境问题,推动城市生态环境质量持续改善.

二、重点任务 全面完成涉及市城管系统的 20+12+6+X 重点任务.

20 即2017年以来中央和省生态环境保护督察反馈未完成整改的20个问题;

12 即《江豚自然保护区生态环境保护和修复方案》中确定的12个重点工作任务;

6 即污染防治 六大工程 十大攻坚 已经明确的2019年6个重点工作任务;

X 即市 三督 调度发现的新问题以及市城管系统各责任单位日常监督管理中发现的新问题(动态更新).

三、保障措施

(一)加强组织领导.成立由市城管局党组书记、局长任指挥长,局领导班子成员任副指挥长,局系统各单位、机关各科室主要负责同志为成员的市城管系统污染防治攻坚指挥部.局领导班子成员按照工作分工,负责日常调度推进.局系统各单位比照局指挥部构成,建立指挥调度机制,明确联络员,并按网格化监管要求落实包保责任.

(二)成立工作专班.根据重点任务性质,从局市政公用办、综合执法科和市执法支队、市市政处、市环卫处、安庆北排公司等单位,抽调专人到局指挥部办公室集中办公,负责督促重点任务整改落实,汇总整改落实进展情况,收集整理整改方案、验收销号报告及佐证材料.

(三)实行清单管理.针对污染防治重点任务清单涉及的城管系统排水管理、污水收集处理、垃圾处置、环卫管理、餐饮油烟治理、城管执法、备用水源建设、入江排污口整治、长江岸线市容管理等方面,进一步细化分解任务,明确整改任务、整改时限、责任单位和责任人.各责任单位要按照 一问题一方案 ,挂单整改,对单销号(清单见附件).涉及系统外相关辖区和市直部门职责的,及时上报市指挥部办公室转办督办.

(四)建立督察机制.成立由局纪检监察室、市督察支队人员组成的督察组,负责对局系统各责任科室和责任单位承担重点工作任务的落实情况进行跟踪监督、定期通报.对工作履职不力以及 表面整改 假装整改 敷衍整改 等生态环境领域官僚主义、形式主义问题追责问责.

(五)强化工作调度.局指挥部办公室工作专班定期召开碰头会,梳理进展情况和问题,形成工作周报.局分管领导每周主持召开一次调度会,协调解决分管重点任务整改过程中存在的困难和问题.局主要领导每月主持召开一次指挥部调度会议,听取工作专班、调度落实情况及督察组工作情况汇报,确保高标准、高质量完成突出环境问题整改.

(六)压实工作责任.各责任单位要把落实污染防治攻坚重点任务作为 一把手 工程来抓.要有专人负责和专班承办,对照任务清单,制定整改方案,加快推进整改,严把时间节点关.整改完成要及时申请验收销号,并加强日常监管,确保问题不出现反弹.各单位党组织要围绕重点任务落地见效,加强宣传发动,鼓励担当作为,加强过程管控,促进党员干部履职尽责,确保污染防治工作顺利推进. 附件:1.市城管系统污染防治攻坚指挥部名单 2.工作专班和督察组人员安排 3.市城管系统污染防治重点任务分解表 附件1 市城管系统污染防治攻坚指挥部 指挥长:朱学华 党组书记、局长 副指挥长:陈仁雨 党组成员、市园林管理局局长 程海东 党组成员、副局长 姚志党组成员、副局长 方武章 党组成员、副局长 彭树明 市纪委派驻司法局纪检组长 成员:刘小平 副调研员、局办公室主任 徐金龙 市政公用事业管理办公室主任 章志雁 派驻纪检监察组副组长 陈张才 局机关党委专职副书记 戴浩天 行政许可科科长 李远东 政策法规科科长 赵亮综合执法科科长 方海涛 市容管理科科长 斯永生 市环境卫生管理处主任 汪文生 市市政工程管理处主任 左平市生活垃圾处理费征收管理处主任 薛自永 市城管执法支队代理支队长 潘贵鸿 市城管督察支队支队长 游桂林 安庆供水集团公司总经理 何族兴 安庆港华燃气有限公司董事长 沈浩安庆京环环境服务公司总经理 符义卫 安庆皖能中科环保电力公司总经理 王绕安庆北排水环境发展有限公司总经理 江正兵 安庆首创水务有限责任公司总经理 占星星 安庆市清源水务有限公司总经理 指挥部下设办公室,指挥部办公室设在局市政公用事业管理办公室,抽调人员成立工作专班,负责局系统污染防治、环保督察等环境突出问题的任务分解下达、问题整改督办、信息收集报送、台账资料整理、文件上报下发等.徐金龙任办公室主任,斯永生、汪文生、左平、李远东、陈小方任办公室副主任,陈小方为局系统总联络员,各单位分别确定一名同志为单位联络员. 附件2 工作专班和督察组人员安排

一、工作专班 组长:陈小方 局市政公用办副主任 副组长:涂太平 市市政处排水科副科长 甘强市环卫处督察科副科长 成员: 陈乐局综合执法科 陈华市执法支队 王旭安庆北排公司 潘恋局市政公用办 (专班联络员 15305566697)

二、督察组 组长:潘贵鸿 市督察支队支队长 副组长:章志雁 派驻纪检监察组副组长 成员: 市督察支队、纪检监察组人员 附件3: 市城管系统中央和省环保督察类问题任务分解表 序号 问题或任务 分管领导 牵头部门 责任单位 责任人 整改时限 备注

1 大观区石化大湖和花亭新村之间有一排水沟,以前中石化安庆分公司的废水曾排向该水沟,现在水沟里的水散发恶臭气味.投诉者希望环保部门排查流入该水沟的水是生活废水还是工业废水? 朱学华 方武章 市政公用办 安庆北排公司 市市政处 王绕汪文生 2019年3月底 按职责落实.牵头单位应为市住建局

2 部分市直部门和县区生态环境保护机制不健全,虽然安庆市去年出台了《安庆市生态环境保护工作职责(试行)》,但在落实中,一些部门存在推诿扯皮、履职缺位等问题,城市污水管网建设及监督管理职责不明确,住建部门负责城区主干管网的规划、建设,重点局负责工程施工,城管部门负责管网运行维护,北排公司负责污水管网排查,辖区内支管网建设和运维管理由属地政府负责,职责不清,多头管理,导致城区污水管网错接、漏接,雨污分流不彻底,污水收集不完善等问题长期得不到有效解决. 朱学华 方武章 市政公用办 安庆北排公司 市市政处 市城管执法支队 王绕汪文生 薛自永 立行立改、长期坚持

3 安庆市区紧邻长江,全市河湖交错,城区部分生活污水未得到有效收集,生活污水处理厂普遍存在进水量不足和进水浓度低的问题. 朱学华 方武章 市政公用办 安庆北排公司 市市政处 王绕汪文生 2020年底前 按城区生活污水收集整改方案分工落实. 序号 问题或任务 分管领导 牵头部门 责任单位 责任人 整改时限 备注

4 马窝污水处理厂进水浓度低,COD浓度仅100mg/L左右. 朱学华 方武章 市政公用办 安庆北排公司 市市政处 安庆清源公司 王绕汪文生 占星星 2019年底前 按马窝污水处理厂问题整改方案分工落实.

5 垃圾焚烧厂选址难问题突出,垃圾规范化处置问题形势十分严峻.全市日产生活垃圾2000余吨,但现有的焚烧处置能力仅1300吨,压力很大.皖能中科一期因烟气超标,被生态环境部要求10月底停产,新建项目与现有项目无法有效衔接,过渡期间生活垃圾无临时堆放场,将严重影响安庆市生活垃圾的安全处置. 程海东 市征管处 安庆皖能中科公司 市征管处 符义卫 左平2019年3月底

6 小汪家冲垃圾填埋场封场工程未实施,现场有约4万吨生活垃圾临时存放. 程海东 市征管处 市征管处 左平2019年6月底前

7 皖能中科垃圾焚烧产生的飞灰无规范处置去向,暂存于小汪家冲垃圾填埋场,不符合临时存放要求,存在环境污染安全隐患. 程海东 市征管处 安庆皖能中科公司 市征管处 符义卫 左平2019年8月底前

8 建筑垃圾存在乱堆乱放现象,2017年省环保督察指出,安庆市每年产生大量可回收建筑垃圾,部分建筑垃圾随意堆放,管理不到位. 方武章 综合执法科 市城管执法支队 薛自永 2019年3月底

9 道路保洁还存在盲区. 姚志市环卫处 安庆京环公司 市环卫处 沈浩斯永生 2019年3月底 序号 问题或任务 分管领导 牵头部门 责任单位 责任人 整改时限 备注

10 餐饮油烟治理不到位.涉及餐饮油烟方面相关投诉共111件,占总投诉量的10.8%.城区夜间露天烧烤现象严重,吾悦广场、北正街、火车站前迎宾路美食街等餐饮集中区,多数餐馆排烟管道设置不合理,烟筒高度不符合规范要求,油烟低空排放,火车站站前迎宾路部分餐馆安装的油烟净化装置不正常使用. 方武章 综合执法科 市城管执法支队 薛自永 2019年3月底

11 城区垃圾存放和中转管理运营存在问题,群众反映强烈.迎江区少年宫东路垃圾中转站紧邻周边居民区,距离约10米,布局不合理. 姚志市环卫处 安庆京环公司 市环卫处 沈浩斯永生 立行立改

12 叶祠路(市立医院新院区门诊楼东边停车场门前)东段污水检查井(有规律地)每隔一天下午4点左右都向路面溢流污水,这些污水不知可有污染,是否周边单位偷排污水.可在环保部门管辖.提请环保部门关注 朱学华 市政公用办 安庆北排公司 王绕2019年3月底

13

1、纺织南路新疆烤羊肉店每天晚上烧烤油烟扰民;

2、儿童公园门口附近有一个早点店占道经营,盲人道都被占,之前举报过城管来了收回去了后来又这样;

方武章 综合执法科 市城管执法支队 薛自永 2019年3月底

3、菱湖公园附近黄梅山庄酒店污水对菱湖水有污染;

4、莲湖公园里面有人建房子住里面,烧饭等生活污水对莲湖水有污染,认为风景区里面不应该建房子,属于违章建筑. 陈仁雨 综合执法科 菱湖风景区执法大队 ........