DOC《附件》

附件 2016年青浦区固体废物和辐射安全 管理工作计划 按照市环保局总体要求,以有效控制环境风险为目标,以危险废物重点产生源及放射源使用单位为监管重点,防止因源头流失或处置不当造成环境污染,强化危险废物及放射源监管力度,推进核安全文化建设,提高监管人员的业务素质,进一步提升自身监管、监测与应急响应能力,推进监管信息化建设,确保本区危险废物及辐射安全监管措施全面落实,消除潜在的环境隐患,保障全区环境安全.

特制定本工作计划.

一、加强危险废物规范化管理 继续推进危险废物重点企业的规范化管理工作,抓住危险废物安全风险较大的重点行业、重点单位和重点环节,认真检查企业的危险废物贮存场所、台账管理、申报登记和转移联单等基本制度的执行情况,核实危险废物贮存、流向和利用处置情况,深入排查安全隐患,着力抓好整治工作,确保年度危险废物规范化管理工作的完成.区固废辐射站负责对区内列入危险废物国控的2家重点单位每年检查4次,危险废物年产生量50吨以上区重点单位每年检查2次(名单见附件1),50吨以下单位由街、镇负责每年检查不少于1次. 加大危险废物执法力度,加强对危险废物的源头管理.重点对非法倾倒危险废物、非法转移危险废物、不按照规定处置利用危险废物的产生单位以及环境隐患大、近年来发生危废污染事件,未落实整改措施的单位要依法从严从重从快处罚.检查中要不留盲点,不留死角,每个环节都要有检查痕迹,对发现的问题和疑点,务必彻查到底.

二、开展危险废物规范化管理核查工作 继续开展区内危险废物产生单位危险废物规范化核查工作,巩固 十二五 工作成果.对区内20家列入危险废物规范化考核的重点单位(名单见附件2),部署企业自查,并按照新版本环保部《危险废物规范化管理指标体系》(环办〔2015〕99号)要求进行考核评分,做好迎接市环保局抽查及环保部核查准备.

三、开展一般工业固废的收集处置管理 借助区绿市局的生活垃圾收集平台,建立区内一般工业固废的 两网协同 ,加强区内一般工业固废产生单位的收集处理过程的管理,进一步探索工业园区固体废物管理新模式,有效防范一般工业固废的环境风险.第一季度:

1、完成工业固废收集处置课题研究;

2开展全区工业固废调查摸底;

.第二季度:在调查摸底的基础上,制定青浦区一般工业固废收集、处置管理试行办法.第三季度:开展一般工业固废的收集处置试点.第四季度:基本完成全区一般工业固废的收集处置管理体系,总结试点工作中的经验、问题等,为逐步推广打好基础.

四、开展危险废物区域收集平台试点建设 建立辖区内中、小、微型企业的危险废物的收集平台,逐步改善危险废物的处置困难问题,2016年底基本完成与建立危险废物区域收集平台工作.第一季度:调查、统计辖区内部分中、小、微企业危险废物产生、处置情况,研究制定部分中、小、微企业的危险废物收集平台试点工作方案.第二季度:对试点方案的可行性进行全面评估;

收集平台启动相关审批程序.完成相关申报、审批工作,力争开展部分中、小、微企业危废收集平台的试点工作.基本建立青浦区中、小、微企业危险废物区域收集平台工作,总结试点工作中的经验、问题等,为逐步推广打好基础.

五、继续做好本区危险废物管理(转移)计划备案及转移联单管理工作 继续做好危险废物备案及转移联单管理工作,摸清全区危险废物现状,对工作中出现的各种问题,要及时汇总梳理,并及时反馈至市固废管理中心,不断修正和完善.

六、加强医疗废物、有毒化学品进(出)口和进口废物加工利用企业的环境监管 继续执行好医疗废物转移联单月报制度,按时间节点做好医疗废物年度申报工作,做好医疗废物基础数据的管理和应用工作. 对2家进出口有毒化学品登记企业提交的年度备案资料进行核查,重点围绕现场检查、督促企业落实环境风险控制措施等,降低环境风险. 定期对辖区内进口废塑料、废五金电器加工利用和废金属企业开展检查,配合市局做好这些企业的年度资质核查及初审意见等备案工作.

七、配合街镇做好关、停、并、转及倒闭企业的危险废物及放射源的善后处置工作 强化对关、停、并、转及倒闭企业危险废物及放射源的规范处置.通过实行告知承诺,明确责任主体,配合街镇对处置过程实行全程监管,避免环境事故的发生.

八、配合做好辐射安全监管监测体系改革试点 结合本市环保系统监测和监察垂直体系改革试点工作,配合市局、市辐射站做好本市辐射安全监管监测体系改革和衔接工作,确保本区辐射监管、监测工作不断不乱,平稳过度.

九、继续强化核技术利用单位的监管力度 落实属地化监管职责,按照《上海市污染源日常环境监管随机抽查工作实施方案》(沪环保法〔2015〕494号)通知要求,集中精力做好重点风险源的管理,查处结合,落实企业的辐射安全主体责任(监管名单见附件3). 重点抓好辐照(放射源出入库、倒源及运输等)及移动探伤的现场执法检查.落实首次夜间作业现场检查制度和不定期抽查,坚决杜绝辐射安全事故的发生.

十、持续推进核安全文化宣贯活动 深化落实2015年核安全文化宣贯与大检查的工作成果,继续推进本区核技术利用单位开展核安全文化宣贯工作,深入贯彻 质量第

一、安全第一 的企业核安全文化理念.加大社会宣传,解决 谈辐色变 问题,开展具有特色的宣贯活动,(包括联合镇(街道)及下企业基层开展相应的核安全文化的宣贯活动),继续扩大核安全文化宣贯的 点 和 面 . 十

一、配合做好辐射审批及监管的信息化建设 做好110千伏输变电项目、Ⅱ类射线装置等环评审批工作,继续落实网上审批,积极参加市局组织的审批及验收业务培训和指导. 配合市辐射站进一步完善和运用辐射移动执法平台,及时将信息录入 全国核技术利用辐射安全申报系统 ,重点做好环保部 国家核技术利用辐射安全监管系统 与市局 上海市核技术利用单位管理信息系统 相关信息的及时入录、更新与管理工作. 十

二、加强核技术利用单位制度化与长效化监管 按照《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环保部第18号令)要求,强化年度评估报告制度、个人剂量申报与各项规章制度的落实,加强核技术利用单位的长效化监管. 十

三、继续完善落实市局对区辐射安全监管工作的考核 根据辐射安全监管工作计划与《上海市环境保护局关于开展辐射安全监管工作考核的通知》(沪环保辐〔2013〕102号),对照自身薄弱环节,重点强化在监管职能的落实、核安全文化宣贯、监督执法、许可管理、监管能力、管理信息化等方面考核任务. 十

四、推进辐射监测能力建设,开展辐射监测工作 继续推进辐射监管能力建设,加强培训与报告的质量把关,充分发挥仪器设备的效用,保质保量地完成验收、信访、监督性监测工作;

积极准备辐射项目检测大比武工作,通过大比武进一步发现问题,解决问题,提高监测能力. 十

五、加强信访调处工作,强化对垃圾厂的监管力度 继续加强青浦区生活垃圾综合处理厂的监督管理.强化对青浦区生活垃圾综合处理厂的监管力度,每月对其开展监督检查工作,做好相关笔录,并将有关信息及时反馈于区绿市局;

对其违法行为予以处罚,督促其规范运行. 十

六、加强应急联动机制,提高事故应急处置能力 建立与相关职能部门(公安、卫生、安监等)危险废物及辐射联动机制,落实《青浦区处置辐射事故应急预案》的修订工作,加强应急演练,完善区辐射事故应急处置预案,提高事故的应急处置实战能力. 十

七、加强培训,提高认识和监管水平 加强危险废物及辐射监管人员的业务培训,基本掌握必备的业务知识和辐射检测仪器操作技能,并向兄弟区县学习先进管理经验,提高监管能力. 继续加强对监管对象的培训采取专家上课、发放宣传资料、现场观摩、走进企业培训等多种形式开展相关知识的培训.辐射安全培训及危险废物规范化培训每年各组织2次. 十

八、加强宣传教育,做好信访处理工作 积极开展危险废物和辐射相关法律法规和安全基本知识的宣传教育,提高环境安全意识. 加强有关信访工作的调处,落实辖区内电磁辐射等信访调处工作,妥善及时处理有关投诉和纠纷. 附表:1.2016年度检查名单 2.2016年度危险废物规范化考核名单(环保部备查名单)3.2016年青浦区核技术利用监管单位 附件1 2016年度检查名单 序号 企业名称 地址 街镇 联系人 手机

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