DOC《平利县城区防洪应急预案》

平利县城区防洪应急预案 平利县防汛抗旱指挥部 二一八年三月 平利县城区防洪应急预案 目录1总则…4 1.

1编制目的…4 1.2编制依据…4 1.3适用范围

4 1.4工作原则…4 2城市概况…5 2.1自然地理…5 2.2洪涝风险分析…5 2.3洪涝防御体系现状…6 2.4重点防护对象…6 2.5城区防洪重点部位责任人…7 3组织体系与职责…7 3.1指挥机构

7 3.2城区防汛指挥部各成员单位主要职责

8 3.3组织疏散撤离队伍及职责…12 4预防预警…13 4.1预防预警信息…13 4.2预警监测站点…14 4.3 预警预防行…15 4.4抢撤命令的发布

17 4.5撤离路线及安置点…17

5 应急响应…17 5.1 应急响应的总体要求…17 5.2 紧急状态响应…18 5.3 Ⅰ级应急响应…19 5.4 Ⅱ级应急响应…20 5.5 Ⅲ级应急响应…21 5.6 具体应急措施…21 5.7 信息报送和处理…22 5.8 指挥和调度…22 5.9 抢险救灾…23 5.10 安全防护和医疗救护

23 5.11 社会力量动员与参与信息发布

23 5.12 信息发布…20 6应急保障

20 6.1 通信与信息保障…20 6.2 应急支援与装备保障…21 6.3 技术保障…27 6.4 宣传、培训和演习…27

7 灾后救助…27 7.1 部门职责…27 7.2 水毁工程修复…28 7.3 灾后重建…28 7.4 防汛工作评价

29 8 附则

29 8.1 名词术语定义…29 8.2 预案管理与更新…30 8.3 奖励与责任追究…30 8.4组织纪律…31 8.5 预案实施时间

31 1总则 1.1编制目的 为做好平利县县城山洪、洪涝等灾害事件的防范与处置工作,保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序的进行,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障县域经济社会安全稳定和可持续发展,特制定本预案. 1.2编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规;

国家制订的有关方针政策;

国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》;

《平利县防洪规划》、《平利县城总体规划》等. 1.3适用范围 本预案适用于自然因素或人为因素导致的县城洪水、暴雨洪涝等灾害事件的防御和处置. 1.4工作原则 ⑴贯彻以人为本、生命至上的方针和行政首长负责制;

⑵坚持以防为主、防抢撤结合;

⑶坚持因地制宜、具备实用性和可操作性、突出重点;

⑶坚持统一领导、统一指挥、统一调度;

⑷坚持服从大局、分工合作、各司其职;

⑸坚持公众参与、军民联防;

⑹坚持工程与非工程措施相结合等原则. 2城市概况 2.1自然地理 平利县位于陕西省东南部,大巴山北坡,总面积2647平方公里,总人口23.096万人.平利县城位于该县中部,地理位置在北纬32°0′0″DD32°23′50″,东经109°20′50″D109°22′30″之间,县城北依五峰山,坝河流经县城,地势北高南低,高程范围在452m至413m之间,平均高程440m.城区防洪范围东起冲河桥,西至平利西收费站、北抵现有高位水池,南达烈士陵园及308省道以南半山坡,东西长10 km,南北宽1 km,城区总面积7.5km2,城区总人口4.2万人. 城区段坝河主要由城区东面的冲河和长安河两大支流汇流而成.冲河为坝河源头段,发源于大巴山之中的光头山,流经广佛镇,在龙潭砭注入坝河,流域面积447km2,占城区以上坝河流域面积的三分之二,是城区以上最大的一条支流.另一条支流为长安河,流域面积为228.8km2,长安河的支流主要有连仙河和石牛河等. 城区周围的水库主要有古仙洞水库和磨石沟水库.古仙洞水库座落于县城以上8km的冲河处,总库容2834万m3,为中型水库.磨石沟水库位于县城东区的磨石沟村内距城区1km,库容41万m3,为小