DOC《ICS 》

4 评估原则 4.1系统性 坚持系统性、整体性的工作原则,尽可能运用系统的分析方法,统筹考虑各个流程、各个环节、各种类型的风险. 4.2专业性 充分借鉴国内外相关理论和研究成果,注重发挥专业机构及相关领域专家的作用,运用现代科学技术与方法,开展安全风险评估工作. 4.3 综合性 充分考虑多方面因素对安全风险的影响和各种次生、衍生灾害因素,并注重运用综合分析手段进行评估定级. 4.4 适用性 紧密结合深圳市实际,推进使用适当的风险分析和评估工具,开展定性或定量风险评估,力求评估结果客观、可靠. 4.5 继承性 继承运用已开展的各类风险评估和隐患排查结果,对新增或存在空白和模糊的区域和领域进行补充调研和评估,实现风险持续更新.

5 评估范围 评估范围包括城市工业企业、城市人员密集场所、城市公共基础设备设施和其他城市风险单元4大类,详细分类见附录A.各级政府可根据辖区、行业领域特点和安全监管重点,调整评估范围.

6 评估程序 风险评估程序详见图1. 图1 风险评估程序 6.1 评估机构组建 6.5.1 成立风险评估领导机构,负责组织协调、沟通联络、督查考核等工作. 6.5.2 风险评估工作可根据实际情况,自行组织或委托第三方安全生产专业技术服务机构开展. 6.2 评估专项培训 组织召开风险评估工作动员会议,对参与风险评估的各级政府、行业主管部门和企业相关人员,重点就风险评估组织模式、评估方法以及需要配合的工作等进行专项培训. 6.3 资料数据收集 6.3.1要求 6.3.1.1全面收集风险评估相关的资料数据,明确内外部信息,确定与评估方相关的内部和外部参数,设定风险评估的范围和有关风险准则. 6.3.1.2 各级政府,负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业领域主管部门应提供城市工业企业、城市人员密集场所、城市公共基础设备设施和其他城市风险等4类评估对象底数清单,并按照规定的数据格式进行数据收集. 6.3.1.3 可利用各行业领域安全综合信息系统平台数据为风险评估提供数据支撑.推荐使用信息系统进行风险信息采集与分析. 6.3.2 外部信息 6.3.2.1 国内外相关研究报告、技术标准、文献等. 6.3.2.2 辖区相关专项规划、产业发展规划等. 6.3.3.3 国内外相关事故案例及调查分析资料等. 6.3.3.4 辖区城市工业企业、城市人员密集场所、城市公共基础设备设施和其他城市风险城市工业企业、人员密集场所等4类危险源现状以及应急能力等. 6.3.3.5 辖区存在的台风、暴雨、内涝、地面塌陷等可能引发安全事故的自然灾害风险现状. 6.3.3 内部信息 6.3.3.1 危险源基本信息,包括名称、行业领域、区域、街道、详细地址、地理坐标、负责人、联系电话、行业部门等. 6.3.3.2 危险源风险特征简述,包括固有风险客观数据描述、可能造成的事故类型以及周边敏感目标分布等. 6.3.3.3 现有风险控制措施情况,包括现有工程、技术、管理、个体防护和应急准备等措施. 6.4 现场调研 现场调研分为各级政府,负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业领域主管部门座谈交流与风险信息核实,目的在于风险得到充分识别以及风险等级确定科学合理. 6.4.1 座谈交流 6.4.1.1 市、区、街道:重点沟通辖区城市安全风险评估、风险控制工作开展情况,辖区内各类危险源地理分布情况、风险信息采集方式等. 6.4.4.2 负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业领域主管部门:重点沟通行业领域安全生产工作概况介绍,包括行业安全监管概况、事故情况,交流城市工业企业、城市人员密集场所、城市公共基础设备设施和其他城市风险单元主要类别风险及风险控制情况等. 6.4.2 风险信息核实 6.4.2.1 资料数据准确性和完整性,包括危险源基本信息是否准确完整,危险源风险特征简述是否与现场实际相符等. 6.4.2.2 现有控制措施的实施情况,制定现有控制措施实施情况现场核实表,评估现有风险防控措施的不足,提出需要增加完善的风险防控措施建议. 6.4.2.3 对可能存在火灾、爆炸等较大以上安全事故风险的工艺设备设施等关键部位进行拍照摄像,建立风险档案. 6.5 危险源辨识 危险源辨识包括类别风险和点位风险辨识. 6.5.1 类别风险辨识 6.5.1.1 对行业领域安全历史事故数据、安全管控现状等进行统计分析,把握不同类别风险的时间、空间分布规律,初步识别出可能引发各类安全事故的风险名称. 6.5.1.2 与相关行业主管部门、专家座谈,最大限度地辨识及确定对于城市安全具有重要影响的所有关键性类别风险名称和风险等级,形成类别风险清单,示例见附录D. 6.5.2 点位风险辨识 6.5.2.1 在类别风险基础上,确定辖区和行业领域可能产生较大以上安全事故风险的点位数量及分布规律,建立类别风险与点位风险逻辑对应关系. 6.5.2.2 针对辖区相关部门、生产经营单位报送的危险源清单,分别从从业人数、危险工艺、设备设施,危险物质量、周边敏感目标分布等方面设定辨识标准,确定需要纳入辖区风险评估范围的危险源底数清单. 6.5.2.3 并根据是否会对社会公共区域造成严重影响及可能造........