DOC《湖北省战略性新兴产业发展“十二五”规划》

湖北省战略性新兴产业发展 十二五 规划 为加快培育和发展战略性新兴产业,促进全省经济社会科学发展、跨越式发展,根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快培育战略性新兴产业的若干意见》(鄂发〔2010〕15号)和《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划.

一、 十二五 面临的发展环境、指导原则和主要目标

(一)发展环境. 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业.发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略. 发达国家和新兴经济体纷纷制定新的国家发展战略.美国政府

2009、2011年两次发布国家创新战略,并公布《重振美国制造业框架》,促进新兴技术和产业发展.欧盟面向2020年提出 创新型联盟 战略,明确把发展知识与创新经济、绿色经济和高就业经济,实现智慧型、可持续和包容性增长,作为建设欧洲社会市场经济的三大战略优先任务.日本政府通过了 日本产业再生修正案 ,提出 生物产业立国 战略,力图打造成全球第一个低碳社会.印度、俄罗斯等新兴经济体也努力通过科技进步和技术创新实现赶超. 国家高度重视培育和发展战略性新兴产业.2010年10月,国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,提出了加快培育和发展战略性新兴产业的目标、重点任务和重大措施,明确现阶段要重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大产业,并将加快培育和发展战略性新兴产业作为我国新时期经济社会发展的重大战略任务. 加快培育和发展战略性新兴产业,是推进我省产业结构优化升级、加快转变经济发展方式的重大举措,是支撑我省跨越式发展、体现中部地区崛起战略支点作用的必然选择,也是抢占经济科技制高点、构筑我省发展新优势的迫切需要.新形势下加快培育和发展我省战略性新兴产业具有许多有利条件:一是全省工业化、城镇化进入快速发展时期,城乡居民消费结构加速升级,国内市场需求快速增长,为战略性新兴产业发展提供了广阔的空间;

二是我省科教优势明显,产业体系比较完备,综合实力明显增强,为战略性新兴产业发展提供了良好的经济技术基础;

三是高新技术产业持续快速增长,新兴产业发展初具规模,有望步入快速发展轨道;

四是经济全球化深入发展,国家大力实施中部地区崛起、自主创新战略,有利于我省加快战略性新兴产业发展.同时也要清醒认识到,与发达省市相比,我省战略性新兴产业发展还存在较大差距,还面临不少亟待解决的问题,主要是:产业总体规模不大,骨干企业不多;

科技成果转化率低,体制机制问题较突出;

创新支撑平台建设仍显薄弱,产业持续创新能力缺乏;

投资不足,资金瓶颈未能根本性改善;

人才总量、结构和素质还不能适应新兴产业快速发展的需要.

(二)指导原则. 十二五 是培育我省战略性新兴产业的关键时期.要根据省委、省政府确定的关于加快培育战略性新兴产业的总体思路,按照 政府引导、市场运作,自主发展、国际合作,投资驱动、应用带动,重点突破、整体推进 的指导原则,促进战略性新兴产业快速发展,为产业结构转型升级、实现经济可持续增长提供有力支撑. ――政府引导、市场运作.要把发挥市场的基础性作用作为推动战略性新兴产业发展的根本力量,以需求为导向,运用市场机制促进要素聚集和调动各类主体的积极性;