DOC《常熟市人民政府办公室文件》

常熟市人民政府办公室文件 常政办发〔2017〕125号 市政府办公室关于做好省环保厅明查暗访 交办问题整改工作的通知 各镇人民政府、碧溪新区(街道办事处)、东南街道办事处,常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区,服装城,虞山尚湖旅游度假区(虞山林场),市有关部门: 6月26日,省环保厅苏南督查中心专程来常,专题通报了2017年上半年对我市明查暗访的相关情况,指出我市重点任务交办完成不到位、局部区域环境问题突出、重点行业环境问题突出、黑臭河道治标不治本、部分乡镇垃圾填埋不规范等方面存在的52个突出问题,要求我市各级做到思想真重视、措施真落实、责任真强化,根据省环保厅苏南督查中心通报情况,现就组织开展省环保厅明查暗访交办问题整改工作的相关要求明确如下:

一、思想认识到位 本次通报反映出我市在生态环境保护方面还存在突出短板.

9月份,省委省政府将参照中央环保督察的模式对苏州市环境保护工作推进情况实施综合督察,6月26日通报内容的整改落实情况将作为省环境保护综合督察的重要组成,因此务请各镇、各板块、各相关部门高度重视,全力以赴、不折不扣进行整改落实.各镇(板块)要立即召开一次专题部署会,组织一次全面排查,贯彻落实通报会精神和市委市政府 四个到位 要求,确保压力传导到位、责任落实到位、问题整改到位.

二、限期整改到位 各镇(板块)要围绕通报的52个问题(详见附件1)逐个制订整改方案,明确具体的整改措施:(1)对中央环保督察组交办的信访件,要坚持高标准、严要求,坚决整改到位,以迎接中央环保督察的 回头看 、 后督察 ;

(2)对没有手续 六小一无 作坊,一律取缔,并按照彻底拆除生产设备、彻底断电断水、彻底清理厂房 三彻底 的要求进行全面整改;

(3)对违法排放污染物的企业,要依法依规处理处罚到位,并限期进行达标排放整改,无法做到稳定达标排放的,一律列入关停企业名单;

(4)对垃圾堆放不规范、河道黑臭等问题,要从治标治本两个角度出发,既要立即改变脏乱差的现状,又要制订治本整改方案,防止再次反复. 52个通报问题的整改方案请各镇(板块)、相关部门制订一案一策,交由相关工作组审核确认后,于7月5日前上报市

263 办.

三、举一反三到位 各镇(板块)在全力做好交办问题整改工作的同时,要结合

263 常态化自查自纠,重点围绕 十个方面 开展全面排查治理.一是望虞河流域环境隐患,重点排查对望虞河水环境造成重要影响的突出环境问题(指导部门:市环保局);

二是 六小一无 企业,重点排查不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放不达标、审批手续不全的小散企业(指导部门:市经信委);

三是存在隐患的印染企业,重点排查存在消防隐患、安全隐患和环境隐患、违法占地、违章建筑等行为的印染企业(指导部门:市经信委、消防大队、安监局、环保局、国土局、规划局、住建局);

四是黑臭河道,重点排查未列入

263 治理计划的黑臭河道(指导部门:市水利局);

五是垃圾处置点,重点排查不规范的垃圾堆放点和填埋场(指导部门:市城管局);

六是畜禽养殖场,重点排查养殖废弃物处理不到位的畜禽养殖场(户)(指导部门:市农委);

七是码头堆场,重点排查污染防治设施不到位的码头堆场(指导部门:市交通局);

八是工业污染源,重点排查污染物不能稳定达标排放的工业企业(指导部门:市环保局);

九是违法违规项目,重点排查未实施清理的环保违法违规项目(指导部门:市环保局);

十是其他环境突出问题.对排查出的各类问题,各镇(板块)要做到即知即改、立行立改,采取有效措施解决存在问题,对一时难以解决到位的问题,要制订整改计划,明确整改时限、措施和责任单位. 上述排查治理情况请各镇(板块)填写 环境突出问题排查治理情况汇总表 (详见附件2),并于7月20日前上报市

263 办.7月20日以后,请各镇(板块)每周五将新的排查治理情况汇总上报市

263 办.

四、责任落实到位 各镇(板块)要切实履行整改工作的主体责任,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,并明确每个问题整改工作的具体责任部门和责任人,同时要有力地督促企业全面落实环境保护主体责任.市各主管部门要加强对排查治理工作的指导和督促,进一步明确排查范围、治理要求和验收标准,并在全面排查的基础上牵头制订专项行动的实施方案,对治理工作进度和成效开展高密度督查.市

263 办要加强对各镇(板块)和主管部门的督查,组织对问题整改进行抽查,对排查不彻底、整改措施不力、问题解决不到位的要进行通报批评,情节严重的移送市监察部门依照有关规定实施约谈,直至追究责任. 附件: 1.常熟市突出环境问题交办表 2.环境突出问题排查治理情况汇总表 常熟市人民政府办公室 2017年6月27日 附件1 常熟市突出环境问题交办表 序号 责任板块、 部门 环境要素(单位) 督查情况及存在问题 备注

一、重点交办任务完成不到位

1 董浜镇 常熟市宇隆混凝土有限公司 常熟市顺丰混凝土有限公司

1、宇隆码头无环评手续;

2、两家企业的料仓仓壁破损,运输皮带部分敞开与环评批复中全密闭管道运输要求不符;

3、两家企业场地粉尘污染严重. 中央环保督察交办件第12批79件2沙家浜镇 常熟市巨成电缆盘有限公司 企业加装隔音设施后厂界白昼噪声超过1类功能区55dB(A)的标准. 中央环保督察交办件第22批36件3常熟高新技术开发区 常熟市日和豆制品有限公司

1、生化池挂膜损坏,设施运行不正常;

2、好氧池曝气头损坏,有管涌现象;

3、沉淀池污泥发黑发臭;

4、污水处理设施北侧水沟发黑发臭. 中央环保督察交办件第29批110件4海虞镇 海虞镇海军农场五工区印染污泥填埋场 填埋场不规范,渗滤液外溢,迄今未能整治到位. 中央环保督察交办件第28批25号5尚湖镇 常熟市冶塘铝氧化厂

1、企业目前共有5个车间,其中氧化车间含7条手工生产线,与环评中手工线全部淘汰的要求不符;

2、碱洗车间废气收集不到位.

6 水利局 虞山污水处理厂

1、与去年同期相比,没有新增水量.

2、从进水浓度、产泥率来看,该污水厂接入部分工业废水.预计今年无法完成减排任务.

7 水利局 辛庄污水处理厂

1、与去年同期相比,没有新增水量.

2、该企业上半年收到来水冲击,目前还未完全恢复正常,尚在调试中.今年无法完成减排任务.

8 虞山镇 2017年度省热线受理投诉问题 常熟市金虞山染料有限公司将大量危废填埋在一条七八米宽的小河内,之后又在20多亩的耕地挖了大坑,继续填埋,并对填坑进行覆土,迄今未对填坑内的危废做任何处理.常熟市目前对以上问题的处理未有实质性进展.

二、局部区域环境问题突出

9 虞山镇 常熟市常源化工 紧邻望虞河,建有硫酸储罐3个、双氧水储罐3个、液碱储罐3个,违反了《太湖流域管理条例》第30条规定.

10 尚湖镇 苏州盘古光电科技有限公司2#、3#车间工程旁车间 甘油仓库内露天堆放大量空桶,并有........