DOC《附件1》

附件1 国家级基层政务公开标准化规范化试点验收指标 (总赋分100分)

一、基础性指标(赋分60分) 一级指标 二级 指标 三级 指标 验收核查要点 核查方式 评分标准 公开事项标准化 (9分) 全面梳理汇总13个试点领域公开事项清单 (2分) 1.

依据权力清单、责任清单、公共服务事项清单、群众高度关切事项清单及相关领域政策文件规定、业务流程等,按照县、乡两个层级,全面梳理汇总征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育、财政预决算、环境保护、食品药品监管、户籍管理、涉农补贴13个试点领域政务公开事项清单,并以条目形式逐项细化分类.公开事项梳理应做到全面精准、分类科学、名称规范、指向明确. 2.公开事项清单应具备全面性、科学性、系统性,体现 应公开、尽公开 的要求,公开事项较试点前更加全面、细化和规范. 网上核查 查阅资料 自治区政府各相关业务部门负责细化评分标准,并进行审核打分. 经核查,凡发现不符合 验收核查要点 要求的领域,每个领域视情况扣0.01―0.15分. 某一领域公开事项梳理汇总不全面、不彻底,存在分类不科学、名称不规范等缺陷,问题相对较多的,每个领域扣0.5分. 编制和发布公开事项标准目录 (7分) 编制公开事项标准目录 (5.6分) 1.按照县、乡两个层级,分别编制13个试点领域公开事项标准目录.标准目录中列出的每个公开事项,应具备事项名称、依据、应公开内容、责任主体、规定时限、公开方式等6个以上要素. 2.公开事项标准目录应体现决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开的要求,公开事项数量较试点前有大幅增加,标准要素更加完备. 3.公开事项标准目录相关要素,应嵌入相关部门业务工作流程,推动相关业务规范化. 4.公开事项标准目录,履行了合法性审查、上级业务部门和标准化主管部门审核等程序,做到内容权威、格式规范、体例统一. 网上核查 查阅资料 自治区政府各相关业务部门负责细化评分标准,并进行审核打分. 经核查,凡发现不符合 验收核查要点 要求的领域,每个领域视情况扣0.05―0.5分. 编制的某一领域公开事项标准目录不严密,规定要素少于6个,或要素具体要求表述不精准,造成具体操作人员难以准确把握尺度的,每个领域扣1分. 发布公开事项标准目录 (1.4分) 1.公开事项标准目录应在本县(市)政府门户网站发布,并具备检索功能,方便公众查询. 2.公开事项标准目录应规定实施动态管理的要求,并实时进行动态更新. 网上核查 公开工作规范化 (13分) 落实 五公开 规定要求(5.5分) 建立 五公开 嵌入办文、办会工作机制 (1分) 1.建立 五公开 要求嵌入公文办理机制.行政机关拟制公文时,应明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批;

拟不主动公开的,应依法依规说明理由. 2.建立 五公开 要求嵌入会议办理机制.建立健全利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体等列席政府全体会议、常务会议及部门办公会议等制度,并实现常态化. 3.本县(市)政府及其部门、乡镇制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,都要在文中设定适当的章节或条款,对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定. 网上核查 查阅资料 经核查,凡发现不符合 验收核查要点 要求,相关机制未建立或不完善,工作流程不健全,发布、解读、回应等环节没有实现衔接配套的,每个核查项目视情况扣0.01―0.05分. 决策公开 (1分) 1.重大决策预公开.对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,除依法需要保密的外,决策前,应通过本县(市)政府门户网站等公布决策草案、决策依据、决策背景和主要内容等,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见.意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布. 2.重大决策公开.凡政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策性文件,除依法需要保密的外,都应通过政府门户网站等平台及时公开. 3.建立政府网站政策性文件库,并对已发布的政策性文件进行科学分类,政策性文件印发后应在5个工作日内在政府网站公开.及时公开政策性文件的有效、废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注. 网上核查 查阅资料 执行公开 (0.5分) 1.及时公开本县(市)政府及其部门、乡镇有关落实政府工作报告、发展规划、改革任务或民生举措的任务分解情况,包括执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等信息. 2.及时通过政府网站公开重大建设项目批准和实施的主体、范围、程序等信息. 3.及时通过政府网站公开在督查、审计中发现的对重要政策措施落实不力的典型情况、整改完成情况及后续工作措施等信息. 网上核查 管理公开 (1分) 1.及时在本县(市)政府门户网站公开本级政府部门及乡镇政府权力清单、责任清单,按规定公开市场准入负面清单,建立健全动态调整机制,实时公开调整或变更情况. 2.行政执法公示.在本县(市)政府门户网站依法归集公开本级政府各行政执法部门的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等信息. 3. 双随机一公开 抽查情况.在本县(市)政府门户网站及时汇总并统一公开生态环境、市场监管、食品药品、保障性住房等领域随机抽查事项清单,包括抽查主体、依据、内容和方式等信息,及时公开随机抽查结果和违法违规案件查处情况.并及时向 国家企业信用信息公示系统(宁夏) 信用宁夏 平台及其他平台推送信息. 4.及时公开本县(市)政府及其部门、乡镇民生资金、扶贫资金分配使用情况等信息. 网上核查 服务公开 (1分) 1.本县(市)政府门户网站 网上办事 栏目应与宁夏政务服务网 网上办事大厅 实现有效链接,政务服务事项清单实现目录化、标准化,政务服务事项应列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项,并明确需要提交材料的名称、格式、份数、签名签章等要求,提供规范表格、填写说明和示范文本等. 2. 网上办事大厅 应集中公开与政务服务相关的政策文件、通知通告、监督举报方式和网上可办理事项流程、办事指南、常见问题、法律法规以及行政审批涉及的中介服务事项等. 3.建立公共企事业单位办事公开机制.指导公共企事业单位编制和公开服务事项目录,且方便群众获取. 网上核查 结果公开 (1分) 1.及时公开本县(市)政府及其部门、乡镇贯彻落实政府工作报告、发展规划、重要民生实事项目、政府决定事项等情况. 2.全面完成本县(市)政府及其部门规范性文件清理,及时公开本机关制发的备案审查的规范性文件目录,实时更新废止失效的规范性文件和现行的有效规范性文件等信息,并在本县(市)政府门户网站已发布的原文件上作出明确标注. 3.在本县(市)政府门户网站开设建议提案办理栏目,集中公开2017年以来办理的各级人大代表建议和政协提案情况,凡不涉密的建议提案答复结果,原则上应向社会全文公开. 网上核查 信息公开审查机制 (1分) 1.完善政府信息公开保密审查机制,明确审查主体责任,规范审查程序.加强对公开内容表述、公开范围、公开时机、公开方式的研判.防止泄露个人信息. 2.建立公文类政府信息公开属性源头审查机制和标识制度,县域内行政机关应实现 全覆盖 . 查阅资料 实地认定 经核查,凡发现信息公开审查机制执行不到位........