DOC《附件1》

附件1 2017年自贡市环境监测工作要点 2017年,是深化环境监测体制机制改革的实施之年,也是全面落实 十三五 生态环境保护规划的关键一年.

全市环境监测系统要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省委十届八次、九次全会及自贡市第十二次党代会精神,紧紧围绕改善环境质量这个核心,有序推进环境监测体制改革;

认真贯彻落实中央、省和市关于生态文明建设和绿色发展的一系列重大战略部署,以改善环境质量为核心,以创建省级环保模范城市抓手,着力推进治水、治气、治土污染防治 三大战役 ,组织开展好各项环境监测工作,为持续推进绿色发展,建设美丽自贡提供更加有力的支撑和保障.

一、加快推进生态环境监测网络建设 坚持以改善环境质量为核心,满足我市生态文明建设和绿色发展需要,解决生态环境监测网络范围和要素覆盖不全,建设规划、标准规范和信息发布不统一,信息化水平和共享程度不高,监测与监管结合不紧密等问题,抓好《四川省生态环境监测网络建设工作方案》(以下简称《工作方案》)的贯彻落实.我市将在年初开展系统的调研,收集相关资料,依据《工作方案》,结合本市实际,在年底制定出台实施细则.

二、全面开展环境质量监测,服务污染防治 三大战役 环境质量监测是确定环境质量目标指标、考核污染防治工作情况、评判环境质量改善结果的可靠依据,在 三大战役 中发挥着重要的基础性作用.我市各级环境保护部门要高度重视环境质量监测,优化监测流程,建立环境质量测管协同机制,在监测过程中,要做到第一时间发现环境质量异常,第一时间报告,第一时间排查,第一时间采取措施,保证监测数据客观、准确、真实,代表性强.

(一)深入落实《大气污染防治行动计划》,认真做好环境空气质量监测与预报预警工作. 1.保证国家环境空气质量自动监测城市站的正常运行. 一是做好国家环境空气质量自动监测城市站社会化运维的基础保障工作.做到站房用地或租赁用房得到保障,外部设施安全,保证电力供应,网络通讯不中断,出入站房畅通,使自动监测站正常运行.二是我市要建立空气自动监测数据监视24小时值班制度,专人值班,发现问题及时报告、及时沟通、及时排查、及时处理,保证监测数据真实、可靠. 2.加强省控城市环境空气质量自动监测网络的运行管理. 一是我市要加强对省控城市空气质量自动监测子站的运行维护和管理,保证正常运行,确保监测数据真实有效,为大气污染防治、区域联防联控提供技术支撑,更好地服务全市县域经济考核和评价.二是市环境监测中心站要加强技术指导和质量管理,要按照环境保护厅《关于加强全省县(市、区)省控城市环境空气质量自动监测子站运行管理工作的通知》(川环函〔2016〕1021号)要求,开展数据审核,及时上报审核情况. 3.做好空气质量预报预警. 强化自贡市空气质量监测预警预报能力,提高我市AQI未来三天的预报精度,并将趋势预报扩展到10天;

开展重大节假日、重污染天气预警预报工作.进一步加强与气象部门合作,建立会商机制,为市政府启动有关应急措施、最大程度减轻重污染天气影响提供决策参考. 4.做好 气十条 考核技术支撑. 做好城市空气质量排名和考核激励的技术支撑工作,逐旬、按月分析自贡考核指标浓度变化,全面评估 气十条 空气质量目标完成情况,及时预警.

(二)认真落实《水污染防治行动计划》,加大水环境质量监测力度. 1.全面完成国、省、市控地表水水质监测任务. 认真做好我市13个国、省、市控地表水监测断面水质的例行监测工作以及釜溪河流域水环境生态补偿监测工作.配合省环境监测总站组织开展全市及荣县、富顺县界断面上下游联合监测.越溪河黄龙桥、两河口断面由荣县环境监测站负责联合上下游监测,沱江大磨子断面由富顺县环境监测站负责联合上下游监测. 2.继续开展集中式生活饮用水水源地水质监测工作. 对全市所有在用城市集中式生活饮用水水源地及乡镇集中式生活饮用水水源地进行水质监测,全面掌握我市城乡集中式饮用水水源地水质状况.按照环境保护部《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》的规定,公开水源地水质监测信息. 3.做好 水十条 考核技术支撑. 区县环保部门要做好水质目标考核和激励约束的技术支撑工作,逐月分析各辖区水质考核断面考核指标浓度变化,全面评估 水十条 水质目标完成情况,及时预警.同时区县环保部门要建立异常数据处理机制,要掌握辖区内水质断面主要污染物的浓度范围和历史极值,对水质类别发生变化或者个别污染物浓度发生巨变的,要尽早发现,及时按照测管协同机制进行处理. 4.做好水环境预警和应急监测工作. 加强我市8个水质自动监测站的运行维护和管理.市环境监测中心站要组织开展重点流域水质预报预警工作,发现问题,及时报告、及时沟通、及时处理,必要时,启动应急监测.荣县环保局要加快黄龙桥水质自动监测站的建设,加强对越溪河的入境水质的监测预警工作.充分发挥水质自动监测站在我市水污染防治行动计划中的技术支撑作用.

(三)落实《土壤污染防治行动计划》,开展土壤环境监测工作. 按照国家要求,省环境监测总站将组织完成全省1955个国控土壤点位的例行监测工作.我市要配合开展好全省土壤污染状况祥查,按要求做好相关工作,区县环保部门要加大资金投入力度,加强土壤环境质量监测能力建设,提高我市土壤环境质量监测技术水平.

三、加强污染源监测,服务监察执法

(一)理顺污染源执法监测体制. 污染源执法监测要按照市环境保护局统筹领导,市环境监测中心站技术支撑,统筹安排辖区内的污染源执法监测工作,整合辖区监测力量,合理调配,明确各区县环境保护局和市环境监测中心站监测任务,保证污染源执法监测任务的完成.各区县环保局要加大县级污染源执法监测能力建设,加强人员培训,尽快形成监测能力.

(二)实现监测与监察执法有效联动. 各区县环境保护局和市环境监测中心站要依照排放标准、法律法规、排污许可制实施和工业污染源全面达标排放计划等环境监管需求开展污染源监督性监测和执法监测,并及时公开监测结果.建立市、县级监测与监管执法联动快速相应机制,实现现场同步监测与执法.

(三)督促排污企业认真履行自行监测及信息公开责任. 各区县环境保护局应依法加强日常监管、执法检查,加强对企业自行监测方案编制、监测及信息公开情况的监督管理与现场检查,督促重点排污单位落实污染物排放自行监测及信息公开的法定责任.我局将继续实施对我市国控重点监控企业自行监测任务完成率和结果公布率执行情况的月通报,依法对未落实自行监测法定责任排污单位进行处罚.确保2017年度我市国家重点监控企业自行监测结果公布率达到80%以上,监督性监测结果公布率达到95%以上.

四、稳步推进环境监测体制机制改革

(一)保证环境监测体制机制改革顺利进行. 认真贯彻落实《中共中........