DOC《如皋市2019年度国有建设用地供应计划》

如皋市2019年度国有建设用地供应计划 如皋市自然资源局 二一九年二月 目录

一、计划的目的、意义和编制依据

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(一)计划的目的

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(二)计划的意义

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(三)计划编制依据

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二、指导思想和基本原则

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(一)指导思想

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(二)基本原则

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三、计划指标

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(一)国有建设用地供应总量

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(二)国有建设用地供应结构

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(三)国有建设用地供应方式

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(四)住宅用地供应量

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(五)住宅用地供应结构

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(六)住宅用地供应类型

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四、国有建设用地供应计划实施的政策导向

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(一)从严控制总量、严格保护耕地,优化建设用地供应结构

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(二)重点落实保障性安居工程建设用地供应,合理调控不同档次住宅用地的供应

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(三)优先确保城乡基础设施用地、公益事业和优势产业用地

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(四)严格遵循土地供应方式和程序,发挥市场对土地资源配置的作用

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五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

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(一)建立国有建设用地供应计划实施的组织机制

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(二)积极强化措施,提高国有建设用地供地服务效率质量

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(三)加强协调配合,保证国有建设用地供应计划有效落实

11 如皋市2019年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

(一)计划的目的 为有效实施城镇总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划,控制土地供应总量,合理安排土地供应结构,促进土地节约集约利用,加强土地市场调控作用,引导各类项目投资,优化产业布局,确保我市重点工程、重大项目、重要产业和民生工程的高效推进,实现保护耕地、保障发展双赢,促进节地水平、产出效益 双提升 ,确保优质高效完成新城建设指挥部、城市水系和大健康产业发展指挥部、现代物流产业发展指挥部、如皋港深度开发指挥部、新能源汽车产业基地建设指挥部、软件园建设指挥部的用地服务工作.

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等法律法规规定,结合如皋市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划,编制2019年度国有建设用地供应计划.

(二)计划的意义 1.编制供应计划有利于促进土地市场有序运行 无论是现代经济理论还是国家的经济运行实践都表明,有了科学合理的计划,市场运行才能减少盲目性,才能有序运行. 国有建设用地供应计划是在充分研究土地市场规律、把握土地市场发展趋势的基础上,依据有关法律法规和土地现实供需要求编制的,体现了对未来国有建设用地供应规模、时序、结构等方面的设计和谋划.编制本计划,才能明确供多少地,何时供,以什么方式供,供应结构、方向如何等,进一步提高政府供地的前瞻性、科学性、针对性和合理性. 2.编制供应计划有利于更好地发挥土地调控作用 2004年以来,中央要求利用土地闸门参与国民经济运行的宏观调控.而编制国有建设用地供应计划,对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响.近年来,国土资源部多次强调国有建设用地供应计划管理在宏观调控中的重要性,指出土地计划的职能已从单一服务于土地资源管理,逐步转向管理与宏观调控并重. 2010年以来国家对房价调控,在运用金融、税收手段的同时,更加强调国有建设用地供应计划的控制作用.编制科学合理的住房供地计划,可以控制住房供地结构和时序,保证保障性住房建设用地需求,中低收入阶层住房有保障,有利于房地产市场理性发展.