DOC《2011年度全国进口一次性使用卫生用品产品质量状况》

2011年度全国进口一次性使用卫生用品产品质量状况 一次性使用卫生用品又被称为吸收性即弃产品,主要包括妇女卫生巾、卫生护垫、婴儿纸尿裤(纸尿片)、成人纸尿裤(纸尿布)等卫生用品和卫生纸、面巾纸、餐巾纸、擦手纸等一次性使用纸制品.

在中国,一次性使用卫生用品是改革开放后的舶来品,各类产品从无到有,生产和消费两旺,随着国内人民物质生活水平的不断提高,一次性使用卫生用品消费量持续高速增长,进口量也不断增加,据统计我国 十一五 期间检验检疫机构受理报检并检验的进口一次性使用卫生用品重量约20.4万吨,货值约5.61亿美元,年均进口增长20%左右.一次性使用卫生用品是与消费者关系密切的日常用品之一,主要消费群体为妇女、儿童、老人或病人等年老体弱者,进口一次性使用卫生用品总体质量较好,但也存在质量隐患,部分产品质量低下,安全卫生项目不合格将对消费者构成严重的健康隐患.国家质检总局作为进口商品质量检验的主管部门,严格履行《商检法》及其实施条例赋予的职责,多次协调商务部、海关总署等部门,指导和规范全国进口一次性使用卫生用品检验监管工作,各地的检验检疫机构高度重视,积极组织落实各项检验检疫工作,切实保证进口一次性使用卫生用品的产品质量. 2005年底,国家质检总局、海关总署、商务部联合发布第177号公告,规定自2006年1月1日起,将妇女卫生巾、婴儿纸尿布等进口一次性使用卫生用品纳入法检目录,上述进口商品的安全、卫生指标和外观、包装、标识等须符合我国家标准GB15979-2002《一次性使用卫生用品卫生标准》的规定,检验检疫机构对于与人体接触并有涉及安全卫生检测项目的进口一次性使用卫生用品实施严格的检验和监管,对安全或卫生检验不合格产品,依法责令并监督进口商进行退货或销毁处理,避免不合格产品流入国内市场,保护了国内消费者的身体健康.

一、2011年度进口一次性使用卫生用品贸易和产品质量基本情况

(一)进口一次性使用卫生用品贸易量持续增长 2011年度全国检验检疫机构受理并检验进口一次使用卫生用品9453批,重量约8.43万吨,货值约2.53亿美元,进口批次、重量、货值分别比2010年同期增长了7.82%、48.6%、28.8%.进口地区主要集中在我国沿海的上海、深圳、广东、北京、辽宁、天津、山东等省市,其进口批次之和占全国进口产品批次的93.9%,进口货值之和占全国进口货值的94.5%.我国一次性使用卫生用品主要消费群体仍集中在经济发展水平较为领先的东南沿海地区. 2011年度向我国输出一次性使用卫生用品的国家和地区分别是日本、韩国、欧盟、美国、加拿大、台湾、香港及东南亚等三十多个国家或地区.

(二)进口一次性使用卫生用品质量情况 2011年全国进口一次性使用卫生用品总体质量较好,进口产品多为国际知名品牌,如日本 花王牌 大王牌 ,韩国 好奇牌 婴儿纸尿裤等产品,进口批次多、批量小、货值高,总体质量较好.随着我国经济的快速发展,人民物质文化水平的不断提高,一次性使用卫生用品等消费品需求不断增大,产品日趋高档化,消费群体也逐渐扩大. 2011年全年共检验出进口不合格一次性使用卫生用品234批,重量1954.2吨,货值871.3万美元.2011年检验的批次不合格率为2.48%,重量不合格率为2.32%,货值不合格率为3.44%.2007年至2011年进口不合格情况见下图.

(三)2011年进口一次性使用卫生用品不合格项目及其原因 产品无中文标识或标识不符合我国标准要求. 产品标识不合格批数195批,重量1563吨,货值773.4万美元,分别占不合格批数的83.8%,占不合格重量的80.0%,占不合格货值的88.8%.产品标识不合格成为2011年进口一次性使用卫生用品的主要不合格项目. 近几年进口婴儿纸尿裤的量增长很快,主要是由于我国人口生育高峰的到来,以及国民生活水平的提高,越来越多婴儿开始使用高质量进口纸尿裤,国内需求量急剧增加.一些贸易商从日本和韩国等国的市场上直接采购大量纸尿裤销往中国,由于这些纸尿裤本身并不是专为投放中国市场而准备的,这就容易造成了无中文标识或标识不符合要求的情况发生. 产品安全卫生项目不合格. 产品微生物项目不合格批数11批,重量141.5吨,货值21.6万美元;

检出荧光物质1批,重量242千克,货值790美元;

卫生检疫不合格3批,重量60.1吨,货值72634美元;

未提供毒理试验合格证书1批,重量20千克,货值80美元.不合格原因主要是由于生产或储存运输过程中消毒不严格,造成产品滋生有害细菌或病毒,或生产中添加了有害添加剂如荧光物质等.对于此类不合格进口商品应严格按照《商检法》规定进行推运或销毁处理. 其他不合格原因. 包装及其他不合格23批,重189.3吨,货值68.9万美元.

二、今后工作方向

(一)进一步加大产品标识的宣传 卫生用品的产品标识同时也是此类产品的使用说明书,规范的产品标识是我国国家标准强制性要求项目之一,由于我国潜在的巨大消费市场,国外新的卫生用品品牌逐步进入国内市场,部分进口贸易人对产品标识不够重视、或对国家标识相关法律法规不够熟悉,进口产品无中文标识、或标识不规范等情况时有发生.今后将加大产品标识标注宣传力度,进一步提高进口商及相关贸易人标识质量安全意识.

(二)加快完善进口一次性使用卫生用品检验监管法规 自2006年进口一次性使用卫生用品开始列入法检目录以来,针对全国各地检验情况,国家质检总局多次发布文件,指导规范检验监管工作.为进一步规范和加强进出口一次性使用卫生用品检验监管工作,国家质检总局组织起草了《进出口一次性使用卫生用品检验工作规范》,将在讨论修改完善后发布. ........