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内部资料 注意保存 决策参考第8期 国家自然科学基金委员会 2014年8月4日政策局(总第

197 期) 俄、法、西班牙、南非、墨西哥的科技战略与行动计划 编者按:《俄罗斯联邦至2030年科技发展预测》对最具发展前景并能保障俄罗斯竞争优势的科技领域进行预测,确定了7个科技优先发展方向.

《法国欧洲2020――研究、转化与创新战略议程》关注经济发展与社会发展的平衡,明确科学界应关注的9个重大社会挑战,制定了旨在增强国家竞争力的9项行动纲领.西班牙在对《2010-2013年行动计划》评估的基础上,制定了《2014-2017年行动计划》,提出5项战略目标.南非《生物经济战略》提出生物经济的概念、发展条件和措施.墨西哥提出 实验室无围墙 概念,制定《2014年国家实验室资助招标计划》,优化实验室资源,创造协同效应.以上各国的战略或行动计划对于我国创新驱动发展战略背景下的科技战略谋划和科技政策制定具有一定参考价值.现予以摘编,供参考.

一、俄罗斯至2030年科技发展预测 2014年1月20日,俄罗斯总理梅德韦杰夫批准了《俄罗斯联邦至2030年科技发展预测》报告.为支持俄罗斯联邦战略规划,该报告对2030年前最具发展前景并能保障俄罗斯竞争优势的科技领域进行了预测,分析了背景需求和规划重点:(1) 挑战 :在俄罗斯或全球层面需要采取综合性措施以解决的社会、经济、科技、生态等领域的重大问题;

(2) 机遇 :占据全球市场和国内市场、实现技术突破、融入全球价值链、解决重大社会和经济问题;

(3) 具有发展前景的产品群 :集成一种或几种特征并有利于创造最佳经济效益的创新型商品群与创新型服务群;

(4) 科技优先发展方向 :对保障安全、加快经济增长、提高国家竞争力、解决社会问题能够做出最大贡献的跨学科科技给予优先发展;

(5) 具有发展前景的科研方向 :该学科领域有可能取得具有长期竞争优势的成果或被广泛推广的成果. 该报告确定了7个科技优先发展方向:信息通信技术、生物技术、医疗与保健、新材料与纳米技术、自然资源合理利用、交通运输与航天系统、能效与节能.报告首先分析了每个优先发展方向的全球发展趋势、俄罗斯面临的机遇与挑战,并将每个方向的发展前景对俄罗斯的影响程度进行排序.其次,确定了在全球趋势影响下,在每个方向上中长期可能出现的具有发展前景的若干新市场、新产品群和新服务群(见表1). 此外,报告还确定了在每个方向上为应对以上机遇与挑战,并为创造新产品与新服务所必需的、具有发展前景的一系列具体的科研优先发展方向(见表2). 表1 具有发展前景的新市场、新产品和新服务 学科领域 具有发展前景的新市场、新产品和新服务 信息通信 技术 电信设备;

软件与电信服务;

机器制造业;

化工;

能源;

采矿业;

交通运输业;

科学;

管理;

教育;

医疗保健;

个性化信息技术产品 生物技术 食用生物产品;

工业生物产品;

环保生物技术系统;

生物燃料和生物能;

农业生物技术产品;

水生生物作物;

林业生物技术系统与产品 医疗与 保健 再生医学;

生物可降解材料;

非生物降解材料;

诊断系统;

复杂移植物;

外科技术;

药物及其靶向传递系统;