DOC《北京市海淀区国民经济和社会发展》

第二章 把握时代发展主题 十二五 时期,海淀处于大有作为的重要战略机遇期.海淀的发展要放在全球坐标系、国内发达城区行列中来审视,依据国家、市委市政府对海淀的新定位、新要求,紧紧围绕人民群众对海淀的新期盼、新需求,科学谋划长远发展. 核心区建设催生新机遇.党中央、国务院和市委市政府把海淀作为建设中关村国家自主创新示范区、中关村人才特区创新政策先行先试的核心区,为海淀继续发挥独特优势和龙头作用,实现高端引领、创新驱动,建成具有全球影响力的科技创新中心和我国战略性新兴产业的策源地,提供了难得的历史性机遇. 首都发展战略提出新要求.市委市政府将全力实施 人文北京、科技北京、绿色北京 战略,加快建设中国特色世界城市,使首都在转变发展方式中成为全国的标杆和火炬手.海淀区应结合自身城市功能定位,全面提升城市品质,完善城市布局和城市功能,深入推进各领域改革,成为彰显人文北京、领跑科技北京、涵养绿色北京的先行者,成为首都建设中国特色世界城市的主力军,为首都转变发展方式走在全国最前列作出表率. 经济又好又快发展面临新考验.国际国内经济形势更趋复杂多变,外部环境不确定性因素增多,世界范围内抢占经济、科技制高点的竞争日益加剧,国内地区间对高端要素和产业资源的争夺更加激烈,海淀经济发展的质量和效益与发达城市(区)相比还有一定差距,深入调整产业结构,坚持创新驱动,实现与国内发达城区优势互补、协调互动发展需要付出更大努力. 社会和谐面临新挑战.社会发展呈现新的阶段性特征,城乡一体化发展进入攻坚阶段,社会结构更加复杂,城乡区域协调发展的要求更加迫切,民众对共享发展改革成果、提高生活质量的需求日趋强烈,对政府施政水平提出了更高要求. 十二五 时期,海淀的发展机遇与挑战并存,形势喜人,形势逼人.未来五年,海淀必须紧紧抓住大有作为的发展机遇,以更加奋发有为的精神,下大力气破解海淀发展面临的难题,积极应对现实挑战,在更高的水平上推动海淀科学发展.

第三章 谋划长远发展蓝图 十二五 时期,建设中关村国家自主创新示范区核心区是时代赋予海淀的重大使命,举全区之力,实现海淀经济社会新的历史性跨越、深度战略性转型,是转变发展方式、深化内涵式发展的必然选择,未来五年海淀将围绕这一战略重心,彰显高标准发展、创新发展、协调发展、服务发展的新时期特色. ――高标准发展.落实市委市政府对海淀工作的新定位新要求,以可能达到的最高标准来确定工作标准,高效务实地做好工作,勇于创先争优.自主创新要发挥示范引领作用,经济发展、社会事业、公共服务、城市管理、环境建设等都要立足高起点、坚持高水平、追求高目标、保证高质量,以一流的工作和服务提高全区科学发展水平. ――创新发展.全面提升科技创新战略地位,充分发挥科技第一生产力、人才第一资源的作用,深化区域创新资源战略合作,加快产学研用创新体系和创新协作体系建设,大力推进科技创新、政策创新、管理创新、体制机制创新,抢占发展制高点,努力在创新驱动发展方面走在全国最前列. ――协调发展.协调好经济发展与人口、资源、环境的关系,使经济发展与人口资源环境承载力相适应.协调好区与街道、乡镇的关系,充分调动两个积极性,加强对各街道、乡镇的分类指导,实行差别化考核,形成竞相发展的整体合力.协调好北部地区产业发展与完善公共服务、生态建设、保护农民利益的关系,形成产业集群发展、人民群众安居乐业、共享改革发展成果的生动局面. ――服务发展.把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果更好地惠及全体人民.强化 四个服务 的意识,进一步做好服务驻区高校、科研机构、央企、高科技企业、部队的工作,不断创新服务机制,拓宽服务渠道,提高服务效率和水平,通过优质高效服务来推动全区科学发展. 十二五 时期海淀发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委市政府对海淀工作的一系列重要指示精神,以科学发展为主题,以加快转变经济........