DOC《成都市彻底打击取缔“地条钢”防止死灰复燃暨建立长效监管...》

成都市彻底打击取缔"地条钢"防止死灰复燃暨建立长效监管机制的实施方案(试行) 为持续保持从根本上铲除"地条钢"的高压态势,杜绝违规新增产能、新发现企业违法生产销售"地条钢"、已拆除中(工)频炉落后设备死灰复燃等情况在我市发生,进一步明晰区(市)县政府和部门职责,加大联合执法力度,强化涉钢企业监管,严厉查处违法违规行为,特制定本实施方案.

一、总体要求 站在"四个意识"的政治高度,坚决与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致,以"坚决去、主动调、加快转"为总基调,坚决打击取缔生产销售"地条钢"行为,杜绝违规新增产能现象,绝不允许已拆除中(工)频炉落后设备复产. 坚决落实属地政府的主体责任,建立健全对违规新增产能、新发现企业违法生产销售"地条钢"、涉钢企业已拆除中(工)频炉落后设备复产三类情况的监管机制.对生产"地条钢"的中频炉、工频炉等落后设备要就地销毁、拆除场地、建立清理台账、清晰残留物去向.决不允许违法违规建设新增产能项目,决不允许已淘汰的落后设备"死灰复燃".对新发现企业违法生产销售"地条钢"的,立即予以坚决打击并严肃追究相关人员责任.同时,要做好职工安置工作,切实维护社会稳定.

二、主要任务

(一)严禁新增产能 严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),严格执行省上对我市钢铁产能总量控制数额.我市原则上不再新增钢铁冶炼企业和冶炼产能,支持现有企业调整产品结构,着力发展高端产品.各区(市)县政府和市发改、经信等投资主管部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁冶炼项目,各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和提供融资支持等相关业务.(责任单位:各区(市)县政府、市发改委、市经信委、市国土局、市环保局、市安监局、市金融办等)

(二)建立打击取缔"地条钢"的长效机制 1.各区(市)县政府要切实履行打击取缔"地条钢"的工作主体和责任主体职责,对本辖区彻底打击取缔"地条钢"工作负总责,要逐级签订承诺书,将压力层层传递到乡镇、街道.对辖区内使用及新增中频炉、工频炉的企业再次进行全面拉网式排查,实行动态监测管理,建立统一台账,加强对企业工艺装备、原料来源、产品范围、产品质量、产品流向等的跟踪管理,特别是要加强对铸造类企业中有中频炉、工频炉的监管,防止其利用其熔炼设备违法从事"地条钢"的生产和销售,对新发现铸造等企业违法生产销售"地条钢"的立即予以坚决打击并严肃追究相关人员责任,对辖区内热轧钢材生产企业,加强对钢坯来源的监管.(责任单位:各区(市)县政府) 2.市经信委牵头组织开展彻底打击取缔"地条钢"工作,会同相关单位负责对全市工作开展情况进行督查、协调和指导;

严把技改项目备案审批关,坚决防止假借技术改造名义新上产能;

配合区(市)县政府加强对铸造等企业中频炉、工频炉设备日常监管.(责任单位:市经信委、市质监局、市工商局) 3.市发改委按照产业政策实施源头把控,不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁冶炼项目.(责任单位:市发改委) 4.市质监局配合区(市)县政府加强对铸造企业中频炉、工频炉设备日常监管,一旦发现违法生产"地条钢"的,迅速指导区(市)县依法依规拆除中频炉、工频炉;