DOC《四平市贯彻落实省级生态》

四平市贯彻落实省级生态 环境保护督察反馈意见整改方案 为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明和环境保护工作的决策部署,全面整改落实省第一生态环境保护组督察反馈意见,着力解决突出环境问题,结合我市实际,制定本整改方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的重要决策部署, 提高政治站位,增强 四个意识 ,牢固树立和践行新发展理念,切实解决生态环境领域突出问题,全力推进省生态环境保护督察反馈问题的整改落实,进一步强化环境保护 党政同责、一岗双责 ,全面提升我市生态文明建设水平.

二、主要目标

(一)督察反馈问题全部整改到位 围绕省督察反馈的问题,实施清单化管理机制,明确整改责任、目标、时限和措施,逐项整改、逐个销号,确保在半年内取得阶段性成果,全面提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平,强力解决突出问题,坚决整改到位.

(二)生态环境质量持续改善 坚决完成国家和省下达的各项环境保护目标任务.到2019年,全市空气质量明显改善,市区环境空气优良天数达到292天以上,PM2.552微克/立方米;

到2020年,全市水环境质量明显改善,伊通河星光断面水质达到Ⅲ类,东辽河四双大桥、西辽河金宝屯断面水质达到Ⅳ类,招苏台河六家子断面水质达到Ⅴ类,条子河林家断面水质除氨氮≤6mg/L外,其它指标达到Ⅴ类;

完成市区南北河黑臭水体治理目标;

城市集中式饮用水水源水质全部达到Ⅲ类.土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求. 十三五 末期森林覆盖率达到21.5%.

(三)生态文明长效机制不断完善 以改善生态环境质量为核心,建立高效组织领导协调机制,对照省督察反馈问题,举一反三,补齐生态短板.严格实行 党政同责、一岗双责 ,加大压力传导,全面落实地方政府和部门生态环境保护职责.严格执行环境保护法律法规,构建各级党委、政府统领全局,相关部门各司其职、全社会共同参与的环保大格局,切实解决人民群众关心关注的环境热点难点问题.

三、基本原则

(一)坚持 党政同责、一岗双责 认真学习领会习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,进一步提高生态文明建设的思想认识和政治站位,牢固树立 绿水青山就是金山银山 的理念,把思想和行动统一到习近平总书记关于生态文明建设的重要思想上来,统一到省委、省政府决策部署上来.各级党委、政府主要领导以及相关部门主要领导对本地本部门问题整改工作负总责,做到管地方必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保,层层传导压力,全面压实责任,切实推动问题整改.

(二)坚持问题导向,分类处理 对照整改任务清单,以问题为导向,逐一细化整改措施,逐个明确整改责任,拉单挂账,督办落实,办结销号,做到不查清问题不放过、不厘清责任不放过、不整改到位不放过,确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效.对能够立即解决的,立整立改,长期坚持;

对能够短期整改的,即刻着手,限时整改,3个月内要整改完成;

对确需长期整改的,要集中力量,持续发力,确保6个月内取得阶段性成果.

(三)坚持标本兼治,完善机制 加强生态环境保护,通过整治突出问题实现治标,通过建立长效机制实现治本.要举一反三,立足长远,以督察整改推动工作,以工作成效检验整改,建立健全最严格的环境监管、生态环境损害赔偿及责任追究等方面的长效机制.

(四)坚持统筹兼顾,注重实效 坚持把督察整改工作与全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署结合起来,强化考核问责.针对督察反馈意见,围绕大气、水、土壤污染防治,推动结构调整,化解过剩产能,防范环境风险,切实解决人民群众关注的环境热点难点问题,全力打好污染防治攻坚战,全面推动各项整改任务落实到位.

四、主要任务?

(一)坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署 一是全面提高政治站位.深入贯彻落实十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,全面贯彻落实全国和省生态环境保护大会精神,牢固树立和切实践行 绿水青山就是金山银山 的发展理念,把生态文明建设和环境保护工作摆到压倒性的位置,坚定不移走具有四平特色的绿色发展之路.深刻认识省生态环保督察反馈意见整改工作的严肃性,对反馈提出的问题主动认领、主动担责、主动整改,把扛起生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的重要检验.各级党委政府、各部门要将生态环境保护工作纳入重要议事日程,各级党委常委会每半年、政府常务会每季度研究生态环境保护工作,县级及以上政府每年向本级人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况,确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在我市落地生根. 二是切实履行生态环境保护职责.持续强化压力传导,将生态文明建设理论学习纳入各级各部门党委(党组)理论中心组学习计划,加强对领导干部的思想教育,根除模糊认识、片面认识,增强危机感、紧迫感、担当意识、责任意识.进一步落实环境保护 党政同责、一岗双责 ,严格执行《吉林省生态环境保护职责规定(试行)》,将生态文明建设和环境保护纳入领导班子和领导干部日常考核.坚持管发展必须管环保、管行业必须管环保的原则,全面压实责任,切实推动问题整改.各级党委、政府对本区域内生态环境保护工作及环境质量负总责,各行业部门对本行业环境保护工作负责,实行严格的环境保护制度,严格的督查督办,确保责任落实、任务落地,切实形成环境保护工作合力. 三是实施严格的环境保护制度.实施最严格的生态环境保护考核评价制度,全面落实环境保护 一票否决 . 将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导干部政绩考核,把考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据.严格执行《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,对抓生态环境保护工作不力、不顾生态环境盲目决策、造成资源环境生态严重破坏的,按照《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,严肃追责问责. 四是加大环境保护资金投入力度.各地要不断加大环境保护投入力度,优化支出结构,重点向大气污染防治、水环境治理、土壤污染防治等方面倾斜.切实加大城市环境基础设施建设、黑臭水体整治、河道保护修复、饮用水源地保护等方面的投入力度.创新环保领域投融资机制,拓宽环境基........