DOC《中共新密市委文件》

(二)发动千家万户创家业.鼓励城乡居民发挥主观能动性,以创家业、兴家业、致富增收为目标,引导农民发展家庭工业、生产性服务业、社区服务业和休闲观光农业,在农村二三产业、特色农业等领域创业,想方设法找事做,千方百计找钱赚,不拘形式、不拘类型、不拘规模,宜工则工、宜农则农、宜商则商,围绕 小产品、大市场 、 小规模、大群体 、 小行业、大产业 ,走 小而专、小而精、小而特、小而优、小而新 的发展道路,逐步形成规模化生产、集约化经营,推动产业集聚,放大板块经济特色.

(三)支持经济能人创企业.用足用活各项政策,消除制约创业发展的体制性障碍,鼓励、引导、扶持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才、乡土人才等经济能人,发挥资金、人才、技术优势,积极兴办、创办、领办企业、经济实体和社会中介服务组织,重点发展电子商务、商贸物流、健康服务、养老服务等新兴业态,放手让一切劳动、知识、信息、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流.

(四)鼓励企业家创大业.围绕 做优一产、做强二产、做大三产 ,发挥企业家在全民创业中的主力军作用,大力推进 二次创业 ,组织动员企业家充分挖掘既有优势和潜能,运用技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并等手段,持续优化升级传统产业、创新发展新兴产业,加速扩张规模,提高运行质量,做大做强现有企业,增强企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力.要积极引进外部创业力量,加大招商引资力度,吸引更多的外部资本、人才来密投资创业.

四、降低创业准入门槛

(一)放宽创业投资领域.按照 非禁即入,公平参与 的原则,凡国家法律、法规未明令禁止进入的行业、领域,一律向各类创业主体开放,任何部门不得设置限制条件;

对国家限制的行业和领域,只要符合规定的条件和标准,投资人可以自主选择经营范围和项目.鼓励支持各种所有制参与投资、建设和经营城市公用设施、新建基础设施和社会公益项目;

鼓励支持各类创业者依法参与政府投资项目的招投标,进行公开、公平、公正竞争.

(二)放宽创业注册条件.创业主体可自行选择规范的企业名称、字号.鼓励并帮助各类主体申请冠省名、市名和国家无行政区划的企业名称;

除法律、行政法规及国务院决定对注册资本另有规定外,自然人投资兴办的个体工商业、合伙企业或独资企业,一律不受注册资本限制.小型微型企业的投资人可以以货币、实物、知识产权、土地使用权、股权、债权等作价出资.

(三)放宽经营场所限制.凡持有合法有效房地产证明文件、房屋租赁证或备案的租赁协议,均可作为生产经营场所进行登记.经有关管理部门批准设置的临时商业用房、经营场所等,在工商登记时应视为有效经营场所.

(四)放宽前置审批限制.除国家法律、法规设定的前置审批条件外,其余事项不再作为企业登记注册的前置条件.对法律法规未禁止、政府不投资、符合国家产业政策的项目,一律不再实行审批制.政府仅对列入《政府核准的投资项目目录》的重大项目和限制类项目从维护社会公共利益方面进行核准,其他项目无论规模大小,均实行备案制.

(五)落实集中办结制度.行政服务中心设立创业服务窗口,精简审批环节,缩短审批时限,实行 三证一章 (工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和公章刻制)一站式受理、一条龙服务,5个工作日内办结.