DOC《国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五...》

学前三年毛入园率达到64.5%,比2010年提高7.9个百分点;

九年义务教育巩固率达到91.8%,提高2.1个百分点;

高中阶段教育毛入学率达到85%,提高2.5个百分点;

高等教育毛入学率达到30%,提高3.5个百分点.以高层次、高技能人才为重点,加强各类人才队伍建设,2012年公有制经济领域专业技术人员总量达到2977万人.

(四)资源节约环境保护力度加大 推进资源节约集约利用,资源利用效率持续提升.实施能源消费总量和能源消耗强度双调控,强化工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排,继续实施节能改造、合同能源管理、节能技术产业化、节能产品惠民等重点工程,节能降耗取得成效.2011~2012年单位国内生产总值能源消耗累计降低5.54%,能源消费结构有所改善,非化石能源占一次能源消费比重由2010年的8.6%提高到2012年的9.4%.不断完善循环经济政策,园区循环化改造、 城市矿产 示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化利用、资源综合利用 双百工程 等积极推进.发展绿色矿业,绿色矿山建设取得进展.实行最严格的耕地保护制度和水资源管理制度,加强节约用地和用水,守住18亿亩耕地红线,2011~2012年单位工业增加值用水量累计降低20%.全面推进绿色建筑行动,完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量与节能改造面积5.7亿平方米. 环境保护工作力度加大.主要污染物排放总量控制取得进展,2011~2012年化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别累计下降5.0%、6.6%、4.1%.城镇生活污水和垃圾处理能力进一步增强,2012年全国城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到87.3%和84.8%,提前完成《纲要》目标.空气环境治理力度加大,实施环境空气质量新标准,出台《大气污染防治行动计划》,进一步完善区域大气污染联防联控机制.加强环境风险防控,环境预警与应急能力有所提升,妥善处理突发环境事件,危险废物污染、电子废物污染、化学品污染和重金属污染等环境污染问题有所缓解,加强核与辐射安全监管,辐射环境质量保持良好. 应对气候变化工作稳步推进,基础能力建设得到加强.开展42个国家低碳省区和低碳城市试点,在7省(市)启动碳排放权交易试点,2011~2012年单位国内生产总值二氧化碳排放累计下降6.6%,基本完成阶段目标.建设性参与联合国气候变化框架公约内外谈判,有效维护我国和其他发展中国家的合理发展权益.广泛开展气候变化国际合作, 南南合作 取得新进展.适应气候变化特别是应对极端气候事件能力提高,极端天气和气候事件监测预警预防能力逐步提升.气象防灾减灾体系建设稳步推进,2012年突发气象灾害监测率达到80%以上,人工增雨(雪)开发空中云水资源量年均500亿吨. 重点区域保护力度加强,生态建设扎实推进.加强重点生态功能区和各类禁止开发区域的保护和管理,继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、湿地保护、防护林体系建设、水土保持、石漠化综合治理等重点生态工程.加强江河源头区和重要水源地保护,实施生态脆弱流域综合治理和生态修复,大力开展植树造林种草、推进森林经营、增加森林草原碳汇,加强河湖、湿地、草原等生态环境保护与修复.实施生物多样性保护战略与行动计划,加强生物多样性保护优先区域的保护与管理.生态补偿机制不断完善,补偿力度逐步加大.森林防火、林业有害生物防治、野生动物疫源疫病防控等取得显著成效.生态文明示范工程全面推进.2011~2012年,森林面积增加约750万公顷;