DOC《北京市“十五”时期环境保护规划》

建成自然保护区17个,保护区面积总和已占全市国土面积的5.27%.由于 九五 时期西北地区生态退化和沙尘暴呈现日益加剧的状况,1999年以来,中央支持环京津地区开展了大规模的生态建设和保护,目前已经取得初步进展,并成为首都环境质量迅速改善的坚实基础.

4、法律、法规更加完善,公众参与机制基本形成.修订了饮用水源和大气污染防治地方法规,颁布了有关环境保护政府规章,出台了一批严于国家标准的地方环境保护标准,特别是形成了一整套机动车排气污染物地方排放标准,促进了环保工作和相关产业的发展.1998年开始公布全市环境状况公报,1998年2月底公布市区空气质量周报,1999年3月起公布市区空气质量日报,同时扩建了空气质量自动监测系统.环境科研部门围绕大气环境污染和其它环境污染防治积极开展科学研究,为环境管理决策提供科学依据.加大大气污染防治力度以来,特别是确定申办奥运会以后,公众的环境意识进一步提高,热切关心和参与环保工作,通过各种方式节约资源、保护环境.环保民间组织发起众多环保活动,新闻媒体也将环境问题作为重要的报道对象.社会各界对 绿色奥运 主题反响强烈,全市广泛开展了创建绿色社区、绿色商店、绿色学校等活动.

(二)环境质量状况与存在问题 通过 九五 时期的努力,城市环境质量呈现改善趋势,城乡生态系统逐步趋于良性循环. 九五 时期污染物排放总量控制计划顺利完成;

2000年5月,在完成上千项治理任务后,提前完成了国家要求的工业污染源达标排放工作,市区还有74家企业在 九五 时期实现了调整搬迁.2000年,市区大气中二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、总悬浮颗粒物(TSP)、一氧化碳(CO)年日均值分别降低到0.

071、0.

126、0.

353、2.7毫克/立方米,比 九五 时期大气污染最严重的1998年分别降低了41%、17%、7%和18%.整治后的城市中心区水系水质按功能区划基本达到国家标准,城市下游水体水质有所好转.城市建成区噪声达标区面积不断增加,放射性、电磁辐射环境保持在正常水平. 但与国际大都市和国内环境保护模范城市相比,北京市的环境工作和环境质量还有很大差距,难以满足人民生活品质迅速提高的要求,也不符合首都应有的国际形象.问题突出表现在:

1、2000年全市耗煤量2710万吨,燃煤量约2000万吨,其中市区燃煤量1700万吨.机动车保有量迅速增长,且60%集中在市区.市区采暖期燃煤污染严重,二氧化硫、一氧化碳浓度比非采暖期增加明显;

机动车排气污染对大气污染物浓度贡献份额呈上升趋势;

石景山、垡头等地区的工业大气污染物排放总量仍然较大,工业污染没有根本缓解.特别是受所在区域自然条件和整体生态状况以及市区、郊区强烈人为活动的多方面影响,全市颗粒物污染在全年各个季节都比较严重,仅大气自动监测系统清洁对照点刚刚能达到国家标准.由于周边地区生态退化和1999年以来连年干旱,我国西北地区及境外沙尘暴频频发生,受其影响,北京地区风沙天气过程呈现增加趋势,尽管总悬浮颗粒物年日均值有所下降,但春季各月其平均浓度明显上升. 2000年总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫浓度年日均值分别超过国家空气质量二级标准76.5%、62.0%、18.3%.与WHO(世界卫生组织)指导值比较,二氧化硫年日均值超出40%;