DOC《仙桃市土地利用总体规划（2006~2020年）》

仙桃市土地利用总体规划(2006~2020年) 调整完善文本 仙桃市人民政府二一七年十月 目录

一、工作概述

1

(一)工作背景

1

(二)指导思想

2

(三)调整原则

3

(四)工作任务

4

(五)调整内容

5

二、区域概况

6

(一)仙桃概况

6

(二)土地利用现状

7

三、目标与定位

8

(一)区域发展定位

8

(二)土地利用总体规划定位

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(三)土地利用规划目标

11

四、指标分解

12

(一)指标分解原则

12

(二)基本农田指标分解

12

(三)新增建设用地指标

14

(四)调控指标分解方案

15

五、土地利用结构调整

15

(一)土地利用总体结构调整

15

(二)农用地结构调整

16

(三)建设用地结构调整

16

(四)其他用地结构调整

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六、土地利用分区

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(一)土地用途分区

17

(二)建设用地管制分区

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七、耕地和永久基本农田保护

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(一)落实耕地保护责任

22

(二)严格控制耕地流失

22

(三)加大补充耕地力度

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(四)严格保护基本农田

23

八、城乡建设用地规模和布局

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(一)城镇建设用地规划

24

(二)独立建设用地规划

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(三)农村居民点用地规划

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九、土地生态环境建设

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(一)建设良好的生态环境格局

27

(二)发展环境友好型土地利用模式

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(三)积极开展土地生态环境建设

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十、重点项目安排

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(一)交通运输工程

30

(二)水利设施工程

31

(三)能源建设工程

32

(四)环保建设工程

33 十

一、中心城区用地规划

33

(一)规划目标

33

(二)空间布局

33

(三)城市扩展边界

34 十

二、 三线 划定情况

35

(一) 永久基本农田红线划定情况

35

(二) 城市开发边界划定情况

37

(三) 生态保护红线划定情况

38 十

三、规划实施保障措施

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(一)加强宣传,提高社会各界对规划重要性的认识

41

(二)强化规划的法律地位,树立土地规划权威

41

(三)完善经济运行机制,引导土地规划实施.

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(四)加强规划实施管理

43

(五)加强规划实施监测

44 十

四、附表

44 十

五、附件

50

一、工作概述

(一)工作背景 当前,我国正处于全面建成小康社会决胜阶段,世情国情继续发生深刻变化,经济发展进入新常态,国土开发利用与保护面临重大机遇和严峻挑战,必须顺应形势,立足基本国情,把握时代要求,科学研判发展形势.党的十八大、十八届三中全会和中央一系列会议,对严格土地管理特别是加强土地规划管控、坚守耕地保护红线、划定城市开发边界和生态保护红线、推进节约集约用地等提出了新的更高要求.二次调查成果数据显示,我国粮食生产的实有耕地面积并未增加,人口多、耕地少的基本国情没有改变,粮食安全和耕地保护形势依然严峻.同时,建设用地增速较快,布局失衡、利用粗放、效率不高等问题突出.生态文明建设战略地位提升,对统筹推进国土开发、利用、保护和整治提出了明确要求.落实上述要求,必须结合土地利用总体规划的调整完善,加快永久基本农田划定,强化规划管控,严格用途管制. 十二五 时期以来,仙桃市在省委省政府的坚强领导下,强力推进项目大建设、经济大转型、城市大创建、作风大转变,经济社会呈现增势稳健、后劲增强、结构优化、民生改善的良好发展态势,综合经济实力跃上新台阶.2016年,全市实现地区生产总值647亿元,是2011年的1.7倍,年均增长10.1%;