DOC《大连市经济合作国内招商规划》

二、以新理念引领国内招商引资迈上新台阶

(一)指导思想. 高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真把握习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央、省委、市委关于 十三五 规划建议的意见和精神,积极顺应国内外产业发展最新趋势,主动对接和融入国家 一带一路 建设、京津冀协同发展等国家发展战略,用好用足新一轮东北老工业基地振兴、国家级新区、跨境电商综试区、自由贸易试验区、自主创新示范区等政策机遇,以促进产业转型升级、发展动力转换为主攻方向,以招商引资理念和体制机制改革创新为动力,以打造良好营商环境为基石,以重点产业集聚区为载体,围绕先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业,以增量带动存量,做大做强实体经济,全力打造北方投资热土,为我市实现老工业基地全面振兴、 两先区 建设提供有力支撑.

(二)基本原则. 坚持政府引导与市场主导结合.厘清政府职能和市场机制的边界,在招商引资过程中,政府部门既要出台政策、搭建平台、改善环境,发挥导向作用,更要转变职能,尊重市场规律,运用市场机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动市场主体参与合作. 坚持营商与招商结合.新时期招商引资竞争的关键是投资软环境的竞争,重视前期招商,更要重视后期营商,要信守承诺,诚信待商,提高政府公信力,提高社会信用水平,全力营造廉洁高效、优质服务的环境和亲商、安商、富商的氛围,通过营商环境的显著优化改善,实现以商引商,带动我市招商引资实现重大突破. 坚持规模与效益结合.坚持引资、引智、引技结合,突出城市整体功能提质增效,突出产业结构转型升级,加大新兴产业和现代服务业招商力度,突出绿色、可持续发展理念. 坚持务实与创新结合.立足长远、着眼需求,务求实效.把解放思想、创新发展贯穿招商引资工作全过程,探索招商理念创新、体制机制创新、方式方法创新,探索形成聚集高端要素的新模式.

(三)主要目标. 依据大连市 十三五 规划纲要主要发展目标,推动招商引资在保持总量持续稳定增长的基础上,实现引资质量、效益同步提升,努力实现以下目标. ――招商引资软环境不断完善.进一步转变招商引资观念,建立我市统筹协调的招商体制、部门协同机制、重大招商项目推进协调机制和跟踪服务机制,着力营造良好的投资软环境,提高项目落地率,创新招商引资方式,深入推进以商招商机制,激发市场主体招商活力. ――招商引资规模与质量稳步提升.引进省外到位内资总量年均增长率8%左右.以引智和引技为导向提高招商引资质量,进一步提升招商引资对我市经济转型升级和创新驱动发展的贡献力.现代服务业引进省外到位内资和工业引进省外到位内资年均增长8%左右.投资主体结构中,民营企业投资比重达70%以上.围绕我市重点产业发展方向,引进一批知名大学和科研院所、大企业(集团)研发中心项目、创业型团队和领军人才. ――招商引资空间布局总体优化.招商引资差异化定位、特色化发展深入推进,同质化竞争有效规避,外来投资空间布局日益优化,外来资金、技术、人才逐步向优势区域........