DOC《《海南省生活垃圾焚烧污染控制标准（征求意见稿）》

《海南省生活垃圾焚烧污染控制标准(征求意见稿) 》编制说明 标准编制组 2019年6月目录1任务来源及工作过程

1 2 编制原则

1 3 本标准与主要国家、地区有关标准比较

1 4 垃圾焚烧行业概况

2 4.

1 海南省垃圾焚烧行业的基本情况

2 4.2 垃圾焚烧行业污染控制技术分析

2 5 排放标准的主要技术内容

4 5.1标准调整或增加的主要内容

4 5.2污染物排放限值执行的时段

5 6实施本标准的技术、经济、管理可行性分析及减排效益

5 6.1经济技术可行性分析

5 6.1.1 技术可达性分析

5 6.1.2 经济效益分析

6 6.2 实施标准的环境(减排)效益分析

6 7 贯彻标准的要求和措施建议

6 1 任务来源及工作过程 中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见中提出了在我省建立 国家生态文明试验区 的战略定位,并提出了到2025年生态环境质量继续保持全国领先水平,到2035年生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平的发展目标.为了确保生态环境质量达到世界领先水平,海南自贸区(港)出台了一系列改善环境的举措,将对海南省现有企业排污以及未来产业结构类型提出更高的要求和更大的挑战,比如对标国际先进水平,采取更高的建设标准,更严格的污染物排放标准等等. 为做好海南省生活垃圾焚烧污染控制,2018年7月,原海南省质量技术监督局下达了《海南省生活垃圾焚烧污染控制标准》的编制任务.编制组承担编制任务后,对国内外生活垃圾焚烧技术、污染控制技术应用现状及发展趋势进行了文献调研,并赴北京、上海及杭州等地调研目前建设水平较高的生活垃圾焚烧厂的运营现状、 三废 处理以及排放标准执行等情况,结合我省现有焚烧厂存在的问题进行了归纳总结,在以上工作的基础上于2018年11月形成了《标准》和编制说明的初稿.2019年1月,海南省生态环境厅主持了该标准送审稿的专家咨询会,编制组结合专家组意见对《标准》进行了修改完善,形成了《海南省生活垃圾焚烧污染控制标准》(征求意见稿)和编制说明. 在《标准》编制期间,为了确保我省一批新扩建生活垃圾焚烧厂项目环评以及建设工作的顺利过渡,2018年8月6日,原海南省生态环境保护厅发布《关于新建扩建生活垃圾焚烧发电项目污染物排放执行标准意见的函》(琼环函〔2018〕991号),对我省新扩建项目污染物排放标准提出管控.该《意见》发布之前广泛征求了各职能部门、市县以及主要企业的意见.

2 编制原则 本标准编制原则:以相关法律、法规、标准为准绳;

参照国内、外制定排放控制要求,在技术可达基础上,突出我省地标的针对性、可操作性、兼顾性原则.

3 本标准与主要国家、地区有关标准比较 编制过程中对欧盟以及我国地方生活垃圾焚烧污染控制标准进行了文献查阅,并与我省制定的标准进行比较,焚烧烟气污染物排放限值详见表1. 通过对国内外标准的对比可见,欧盟对焚烧烟气中的烟尘、CO、SO

2、HCl、氮氧化物的日均值以及重金属测定均值均制定了非常严格的控制限值,并对烟气中总有机碳、氟化氢提出限值要求.而我国近几年来,我国的标准也逐渐收严,尤其是部分地区的地方标准已严于国标,部分指标严于欧盟标准. 与现行国标相比,本标准提高了生活垃圾焚烧厂焚烧烟气中颗粒物,一氧化碳,二氧化硫,氮氧化物,氯化氢,汞及其化合物,镉、铊及其化合物,锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物以及二f英类等污染物排放控制要求,增加烟气中氟化氢,总有机碳(TOC)的污染物排放限值要求.