DOC《张家口市人民政府》

三、确保实现重点任务秋季 清零

(一)全力推进散煤污染控制. 1.完成电代煤、气代煤任务.2017年10月底前,确保完成电代煤、气代煤8000户.对有 双代 任务的县区,并按要求做好项目竣工验收工作〔市环保局、市发改委、市城管执法局、市农牧局(市委农工委)负责〕.完成电代煤、气代煤工程实施的区域划定为高污染燃料禁燃区,一律不得销售、燃用散煤,防止已完成替代的地区散煤复烧(市发改委、市环保局、市市场监督管理局负责).对已完成电代煤、气代煤且没有出现散煤复烧的地区,减少的大气污染物排放量纳入总量减排约束性考核指标核算体系,替代的煤量和污染物减量可用于新建项目替代方案(市发改委、市环保局负责). 2.推进散煤清洁化替代.对采暖季暂不具备清洁能源替代条件的农村地区,应使用生物质、型煤、兰炭等洁净燃料进行替代,严禁燃用劣质散煤,加大洁净燃料生产供应力度,并符合有关质量标准要求(市农牧局、市发改委负责).积极开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作(市农牧局负责). 3.加大劣质煤和散煤执法.严厉打击劣质散煤销售,依法取缔劣质散煤销售网点.对已设立的 禁燃区 禁煤区 ,全部取消煤炭销售网点.严厉打击网上销售劣质散煤行为,加强对售煤网站监管,畅通举报渠道,一经发现立即查处,并顶格处罚(市市场监督管理局负责).严格落实以县、乡(镇)为主体的网格化监管责任,采取县领导包乡(镇)、乡(镇)领导驻村,村村建立巡逻员制度,严防死守,坚决杜绝劣质散煤进村入户. 4.加强煤质监督管理.依托省边界煤质检查站点,查验进入我市的运煤车辆是否持有《质检报告》,对持有合格《质检报告》的运煤车辆实行抽检制度,对抽检不合格的,依法进行处罚,并定期通报抽检结果(市质监局负责).加强对用煤单位煤质监管,加大燃用超标煤炭处罚力度,严格落实重点用煤企业煤质报验制度,督促燃煤企业建立用煤台账,落实主体责任(市环保局负责). 5.严格控制煤炭消费量.加大工程减煤和企业节煤改造力度,确保完成省下达的2017年全社会压减煤炭消费量任务.压减的煤炭消费量要实施清单式管理,做到可核查、可统计(市发改委负责).自 大气十条 实施以来,未按要求实现煤炭消费等量或减量替代的新建扩建涉煤项目,采暖季实施停产(市发改委负责).

(二)深入推进燃煤锅炉治理. 6.完善燃煤锅炉台帐管理制度.按照8月份全市燃煤锅炉排查结果,对燃煤锅炉、煤气发生炉等进一步完善台账,实施清单化管理,按照谁排查、谁签字,谁审核、谁负责,压实责任,确保无死角、无盲区.对存在瞒报漏报、完不成整治任务或弄虚作假的县区,严格问责(市环保局负责). 7.确保完成燃煤小锅炉 清零 任务.各县区结合空气质量提升目标要求,严格淘汰标准,扩大实施范围,更大力度淘汰燃煤锅炉(含茶炉大灶、经营性小煤炉)(市环保局负责).2017年10月底前,主城区建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,县城和城乡结合部全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉(市城管执法局、市环保局、市工信局、市农牧局负责).已实现集中供暖、煤改气、煤改电的区域,及时划定 禁燃区 、 禁煤区 ,燃煤采暖小锅炉全部予以淘汰取缔(市城管执法局、市环保局、市发改委负责). 8.严格燃煤锅炉淘汰标准.淘汰燃煤锅炉主要包括取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电,改用地热、风能、太阳能、符合准入条件且配备布袋除尘器的生物质能,不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等,淘汰燃煤锅炉必须做到断水、断电、锅炉移位,拆除烟囱或物理割断烟道,不具备复产条件.要严格控制拆除锅炉去向,严禁在市内区域销售,对于拆解的锅炉,要建立台账,留存资料,做到可核查、可追溯(市环保局负责). 9.实施燃气燃煤锅炉(设施)提标改造.对煤改气锅炉在改燃过程中要同步实施低氮改造,对燃气壁挂炉要优先选用配套低氮燃烧技术的产品.2017年10月1日起,全市保留的燃煤锅炉(含生物质锅炉)全面执行大气污染物特别排放限值,达不到特别排放限值的燃煤锅炉,依法停产改造(达到特别排放限值环保设施的基本配置包括:布袋除尘器或静电除尘器、高效脱硫装置、选择性催化还原或选择性非催化还原等脱硝装置).全面安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,同时安装分布式控制系统(DCS系统),实时监控污染物排放情况(市环保局负责).