DOC《政府工作报告》

政府工作报告 ――2017年12月7日在太子河区第十二届 人民代表大会第一次会议上 区长 崔广龙 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见.

一、过去五年工作回顾 即将过去的五年,是太子河区经济社会发展异常艰辛、极不平凡的五年.面对复杂严峻的宏观经济形势,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区干部群众,主动适应经济发展新常态,紧抓国家实施东北地区等老工业基地振兴的重大历史机遇,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,较好地完成了区十一届人大历次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会、建设智慧文明美丽幸福新型城区奠定了坚实基础. 到2017年底(预计),一般公共预算收入实现4.05亿元,固定资产投资实现15.2亿元,规上工业增加值实现12.3亿元,社会消费品零售总额实现23亿元,城乡常住居民人均可支配收入分别实现25939元和14580元. ――五年来,经济保持平稳健康发展,综合实力得到持续增强 三次产业全面发展.积极转方式、调结构、兴产业,三次产业占比从10:52:38优化到7:42:51,产业结构日趋合理.现代农业发展势头强劲,农业增加值实现12.3亿元.新建高标准设施农业面积400亩,综合机械化率达到83%.调整玉米种植面积2.7万亩,经济作物种植面积达到1.1万亩.完成土地确权23.3万亩,实现土地流转9.2万亩.省级农事龙头企业发展到4家,新型农村合作社发展到209家,家庭农场发展到71家.工业经济发展质量不断提升,全区规上工业企业达到41家,规上工业增加值累计实现80.4亿元.培育省级以上企业技术中心20家,占全市37%.累计推出省 专精特新 产品54项,占全市45%.质量品牌建设成效显著,现有省名牌产品15个、市名牌产品50个,5家企业荣获市长质量奖.现代服务业对经济发展的贡献率持续提高,汽车销售服务企业达到37家,现代物流企业达到9家.房地产业累计完成投资38.7亿元,商品房销售总额达到29.5亿元.第地嘉仓储物流成长为全市物流业龙头企业,建立了覆盖城乡的农超对接物流配送模式,金中昌信冷链物流项目即将投入运营,对全市现代物流业发展作出了重要贡献. 深化改革取得突破.坚持 放管服 结合,建立健全行政职权目录和权力运行清单.累计承接上级下放审批事项122项,调整和取消行政审批事项141项.政府机构改革深入推进,部门机构设置更加科学规范,调整组建了区市场监督管理局、商务局、科技局、政府投资审核中心、政府投资工程建设项目服务中心,整合了区农经局、动监局、农机局、粮食局工作职能.区行政审批局在全市各县(市)区中第一家正式运行,大幅提升了审批效率.国地税联合办税服务大厅投入使用,实现了国地税 一站式 办税服务.全区 尊商、亲商、护商 意识逐步提升,营商环境得到持续优化. 发展瓶颈有效破解.高标准编制完成了经济开发区、站西商务区、现代综合物流园区、现代农业示范区等重点区域的规划设计,为加快推进 四区 建设奠定良好基础.积极抢抓新一轮东北振兴、棚户区改造、农业示范区建设等政策机遇,累计争取上级资金支持4.6亿元,争取政策性融资24.4亿元,为全区经济社会发展提供了强有力的资金保障.累计完成征收5611户,全市2017年房屋征收工作经验现场交流会议在我区成功召开.新增耕地面积642亩,争取土地指标3145亩,为重点项目落地提供了用地保障. 对外开放成果丰硕.累计引进投资2000万元以上重点项目82个,引资额达到129亿元.中燃宏远、中燃中金两个总部经济项目成功入驻,实现我区总部经济项目零突破.加强国际交流合作,宁峰木业出口形势良好,艺蒙织毯与荷兰维茜成功合作,第地嘉仓储物流实现跨境配送,施耐德博士汽车零部件成功落户我区.全区出口创汇累计完成3.7亿美元,总量排在全市前列. ――五年来, 四区 建设齐头并进,产城互动格局初步形成 经济开发区建设呈现新局面.累计安排投资2000万元以上项目80项,总投资110亿元.忠相铝业、兴启电工等一大批投资规模大、科技含量高的重大项目建成投产,恒华电梯、国际硼合金搬迁改造等重点项目正在加快建设.新建滨河南街、小庄街、研发街等8条主要干道,铺设给排水管线9371延米,架设电力线路4636延米,园区承载力显著提升.开发区基础设施PPP项目各项审批程序基本完成,社会资本招投标工作已经启动.实施核心景观区建设,持续开展绿化、亮化、美化工程,园区吸引力持续增强.国家级高新技术企业发展到14家,4家企业荣获 中国驰名商标 称号,科技创新能力不断加强.开发区荣获 沈阳经济区传统装备制造业转型升级示范区 称号,成功加入中国汽车工业协会.作为全市三大工业集聚区之一,经济开发区装备制造和汽车零部件两大产业集群发展势头强劲,已经成为全市工业经济发展的重要引擎. 站西商务区建设取得实质性进展.累计征收1117户,完成起步区征收任务的93%.徐往子、大林子、北园社区10栋棚改回迁楼主体已经封顶,水岸华庭一期已经建成,二期完成主体工程,省肿瘤医院辽阳分院明年春季可正式运营.钟林街建成通车,站西路、林光街完成路基施工,研发街完成管网铺设,城市基础设施日趋完备.2条220千伏、1条66千伏高压线迁改工程全面竣工,站西铁路专用线成功拆除,涉铁问题已经解决,制约站西地区发展的瓶颈问题全部破解.高标准完成西站房、站西广场、滨河公园项目规划设计,正在开展项目建设前期手续办理.作为全市五大服务业集聚区之一,站西商务区已经呈现出加快发展的良好态势. 现代综合物流园区建设全面启动.在原有专业市场集聚区基础上,规划建设了现代综合物流园区.铁西粮库、粮油市场、物回公司3个专业市场异地还建项目启动实施,完成了商业网点内部砌筑.总投资8960万元的市场路已经建成通车,2条10千伏高压线迁改工程已经竣工,铁路专用线接引项目设计方案通过沈阳铁路局审批,鞍钢水线迁改工程前期工作已经完成.作为全市唯一的现代综合物流园区,专业市场的集聚效应已经初步显现,为全市现代物流业加快发展搭建了新的平台. 现代农业示范区建设成效显著.东宁卫现代农业示范区发展良好.薏米种植产业快速发展,种植面积达到5300余亩.君子兰花卉年生产能力达到70万株,已成为东北最大的君子兰种植基地.农业休闲旅游观光基地建设有序推进,吸引游客人次逐年增加.农业科技推广基地建设全面完成,建成连栋智能温室3072平方米.累计争取资金5700万元,完成域内水系改造等各项基础设施建设,示范区形象逐年提升.东宁卫都市休闲小镇建设全面推进,小镇客厅主体工程完工,观音阁风景区初步建成,三禾农庄项目正式运营.沙岭镇现代农业示范园建设稳步推进,优质水稻种植面积达到1万亩.王家镇现代农业蓬勃发展,花生、花卉等经济作物种植面积逐年增加.现代农业示范区建设促进农业增效、农民增收效果明显. ――五年来,民生福祉得到较好改善,人民幸福指数节节攀升 社会各项事业全面发展.持续实施民生实事,让全区人民共享发展成果.完成16所学校撤并、3所学校标准化建设,义务教育均衡发展顺利通过国家级验收.区医院、区公共卫生服务中心建成投入使用,各级医疗卫生机构达到162个.新农合参合率达到97.5%,累计发放补助资金1.8亿元.计划生育服务质量明显提升,2016年我区荣获 全国计划生育优质服务先进单位 称号.新建村级文化广场40个,实施有线电视改造6000余户,开展送文化下乡74场,放映公益电影3500余场.青少年法制普及率达到100%,我区连续两年荣获 全国青少年普法教育示范区 称号. 民生保障日益完善.区就业和社会保障服务中心建成投入使用,新增实名制就业13535人,零就业家庭保持动态为零,城镇登记失业率控制在3%以内.高标准完成了区敬老院建设,今年春节前可投入使用.提高城乡低保救助和五保供养标准,累计支出1.1亿元.实施28个村饮水安全工程,保障了7.6万人饮水安全.改造老旧小区8个、农村危房339户,分配廉租房484套.发放残疾人辅助器具2930件,实施贫困残疾人无障碍改造379户.高标准完成精准扶贫各项任务,127户贫困户全部实现精准脱贫. 城乡环境呈现崭新形象.累计投资45亿元,实施棚改项目38个,受益群众1.2万户.实施农村公路 一事一议 工程131.6公里,完成县级以下公路大中修133公里.安装维修路灯2600余盏,栽种绿化树木3万余棵.圆满完成了 创建全国文明城 各项任务,创建 全国卫生城 工作全面启动,实施了12个美丽乡村示范村建设,城乡人居环境得到显著改善.推进燃气进村入户,王家镇东台村在全省率先完成试点工程.取缔燃煤锅炉47台,强化秸秆禁烧管控,环境空气质量显著提高. 社会治理取得良好成效.我区荣获全国 六五 普法先进单位称号,全面开展 七五 普法工作.推进信访工作法治化,化解省、市交办信访案件284件.健全社会治安防控体系,破获刑事案件805起,查结治安案件1342起.全面开展安全生产隐患排查,整治安全隐患685处.加强道路交通、消防、食品药品等各方面安全监管,我区连续5年未发生重特大事故,连续10年荣获 省级平安区 称号. ――五年来,政府自身建设切实加强,科学施政能力不断提升 法治政府建设稳步推进.自觉接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督,办理人大代表议案建议126件,政协委员提案129件,见面率、办复率、满意率均达到100%.坚持民主决策,全面落实重大事项议事规则,政府决策的科学性、民主性进一步增强.加强和改进政府法制工作,行政法治化水平进一步提升. 服务型政府建设快速推进.整合区行政审批局与公共行政服务中心职能,划转审批事项75项,实现了 一站式 审批服务.健全区、乡、村三级便民服务体系,群众办事更加方便快捷.办结民心网、市长热线诉求2700余件,满意率达到90%以上.出台了《太子河区权力和责任清单管理暂行办法》,政府信息公开工作深入推进,权力运行更加阳光规范.加强和改善实绩考核工作,行政效能显著提升. 廉洁政府建设扎实推进.严格落实从严治党要求,政府系统党建工作水平持续提升.高质量完成政府系统 党的群众路线教育实践活动 、 三严三实 专题教育和 两学一做 学习教育,主动配合省委巡视组政治巡视,工作作风得到显著转变.坚决落实中央 八项规定 精神,规范机关办公用房,完成公务用车改革, 三公经费 年均下降7%以上.完善人事工作管理制度,人员调用更加规范.审计监督更加规范严格,工程项目累计审减资金6699万元. 与此同时,统计、民族、宗教、档案、区志、人防、慈善、双拥共建、红十字会、妇女儿童、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩,为全区经济社会发展作出了积极贡献. 各位代表,过去的五年,是在经济下行的巨大压力下砥砺前行的五年,是在转方式、调结构的过程中爬坡过坎的五年,是为太子河区长远发展奠定坚实基础的五年.回顾过去,我们深感成绩来之不易,也深感不负众望、不负重托.这些成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协鼎力支持的结果,是全区人民凝心聚力、共谋发展的结果.在此,我代表区人民政府,向辛勤工作、积极奉献在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和人民团体,向各位老领导、老同志,向市直驻区单位,向所有关心、支持、参与太子河区发展建设的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩鼓舞人心,差距更需正视.我们清醒地认识到,全区经济社会发展中面临的困难和问题:一是经济总量小,区域发展不平衡,地区综合实力有待提升.二是招商引资力度还不够大,缺乏重大项目支撑,经济结构还需优化.三是城镇化率低,城乡发展不均衡, 有区无城 现状亟待解决.四是财政收支矛盾加剧,在保刚性、保稳定、保民生的压力下,用于经济发展、项目建设类资金较为紧张.五是政府行政效能仍需提高,少数干部担当意识、服务意识有待加强.针对以上问题,我们将勇于面对,深刻剖析,对症施策,切实解决. 各位代表,五年的成绩和不足启示我们:一是必须坚持党的领导,致力谋求发展.对党忠诚是关键,要毫不动摇地落实中央和省、市、区委决策部署,全力以赴稳增长、调结构、补短板,才能实现有质量、有效益、可持续的发展.二是必须深化区情认识,统全局谋长远.站在新的历史起点上,只有全面深化区情认识,?才能找准影响太子河区经济社会发展的瓶颈制约,理清工作思路,?推动全区经济社会又好又快发展.三是必须全面深化改革,破除瓶颈制约.面对困难挑战,要用改革的思维推动工作,用创新的方法破解难题,坚决破除体制机制障碍,才能为发展注入新的生机活力.四是必须求真务实、真抓实干.对待工作任务,要大力弘扬实事求是、一抓到底的工作作风,坚持用行动说话、用事实证明,才能保障工作目标得到贯彻落实.五是必须敢于担当、清正廉洁.应对急难险重,要持续推进作风建设,担当作为,廉洁干事,才能凝聚人心、无私无畏、克难攻坚,不辜负党和人民的信任与重托.六是必须坚持以人为本,让群众共享发展成果.回应群众美好........