DOC《南通市能源节约与新能源发展“十一五”规划》

南通市能源节约与新能源发展 十一五 规划 资源及能源节约是我国经济和社会发展的一项基本国策.

为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,根据国务院建设节约型社会的要求,加强我市资源节约工作,推动循环经济发展和全社会开展节能降耗,促进我市经济增长方式转变,解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题,保障我市国民经济持续快速协调健康发展.根据市委、市政府要求和我市经济、社会中长期发展规划,组织编写本规划.

一、能源利用现状

(一)现状 十五 时期,在坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率的方针指引下,市政府提出 十五 期间在全市开展 节约增效 工程活动,明确了全市 十五 期末节能降耗的主要目标.为了推动我市 节约增效 工程工作的深入开展, 十五 期初市经贸委会同市总工会在全市开展了创建节能型企业(单位)活动,并制订了节能型企业(单位)标准,截止2005年全市已经开展和完成三批52家企业创建工作. 十五 以来,通过全市各级领导和广大职工的共同努力, 十五 期间,我市节能取得了显著的经济和社会效益.万元国内生产总值(GDP)能耗(终端能耗口径)由2000年的1.22吨标准煤下降到2005年的0.95吨(按2005年现行价计算为0.83吨)标准煤. 十五 期间全市主要耗能产品单位能耗均有不同程度下降.按 十五 期间直接节能量计算,节约的能源价值约12亿元,节约和少用能源相当于减排二氧化硫2.2万吨,氮氧化物2.35 万吨.为缓解资源短缺,减少环境污染,提高经济增长的质量和效益,保障国民经济持续、快速、健康发展发挥了重要作用. 十五 期间,全市节能技术进步取得很大进展. 十五 期间新投产竣工热电联产企业7家,新增热电机组24.35万千瓦,新增电站锅炉1620蒸吨/小时,2005年底比2000年新增热电联产发电量13亿千瓦时,新增供热量1200万吉焦.电机变频调速技术在各行各业得到普遍应用, 十五 期间全市应用变频器累计达2万台(套),改造电机60万千瓦,全市锅炉热效率 十五 期末比期初约提高3个百分点,据统计 十五 期间全市节能技术改造累计投入达20多亿元.新能源和农村能源也有很大的发展,如东风电一期工程(100MW)2004年开工建设,二期工程(150MW)2005年9月开工建设,秸杆发电项目(25MW)2005年8月开工建设,进口液化气并配套240万千瓦燃气发电(LNG)项目已得到国家认可并正式启动,启东风电项目已做好前期准备工作,太阳能利用 十五 期间累计应用达16万平方米,全市太阳能热水器安装已达20万平方米,全市太阳能热水器生产已超过120家企业, 十五 期末年产能力达120万台,实际年产量60万台,产业产值(现行价)12亿元,农村沼气应用累计896万立方米,节能建筑也有新的突破, 十五 期间累计竣工节能建筑200多万平方米. 能源及节能管理取得重大进步.自全国人大1997年通过《中华人民共和国节约能源法》以后,省人大和省政府相继颁发了《江苏省节约能源条例》和《江苏省节能监测办法》等一系列节能配套法规,已经初步形成了节能法律法规体系.从1999年开始实施重点用能单位的管理制度以来,我市对年综合能耗5000吨以上标准煤的单位明确要求、落实措施,并对3000吨至5000吨的能耗单位参照重点用能单位管理,据统计,2005年全市综合能源消费5000吨标准煤以上的单位228家,其中万吨以上的110家,3000吨至5000吨的单位有136家,重点用能单位的能源消费量占全市能源消费的80%左右.全市能源、节能管理网络不断完善,从2001年重点加强全市工交企业内部能源管理制度以来,目前重点用能企业已大部分完成了能源管理制度的修订工作.通过实施重点用能单位的能源统计、分析工作,逐步强化节能监测和执法工作,积极培育全市节能技术中介服务市场体系,加强对节能的宣传和培训工作, 十五 期间累计举办了各种能源培训和讲座近20期,培训人次超过2000人.极大地调动了全市企事业单位开展节约能源的积极性. 十五 期间,经济体制改革进一步深化,市场在资源配置中的基础性作用日益显现,以市场定价为目标的能源价格改革,如煤价放开,油价与国际接轨、电厂竟价上网及能源紧缺、企业改制等因素,对促进企业自觉节能产生了明显的效应.