DOC《发展和完善产权交易市场促进具有》

发展和完善产权交易市场促进具有 中国特色的多层次资本市场建设的有关问题研究 (中国产权市场创新联盟首次学术交流课题研究) 成都联合产权交易所 2006年9月27日・成都 课题研究单位:成都联合产权交易所 课题顾问:罗岷西南财经大学 校长助理、博导 任佩瑜 四川大学工商管理学院 副院长、博导 韩捷四川省工商联、四川省商会 副秘书长、中国注册会计师、中国注册评估师 课题组长:黄少翔 成都联合产权交易所 董事长 成员:黄少翔 杨晓舫 董蓓韩斌任凌吴静涛 吴云力 顾敬刘宇河 王琴执笔:杨晓舫 董蓓刘宇河 王琴内容简介: 本文根据中国共产党十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制,建立多层次资本市场的主要任务,依照 实践是检验真理的唯一标准 的改革思想和理论,对作为具有中国特色的多层次资本市场的重要组成部分的产权交易市场的发展历史、基本功能、在社会主义市场经济体制中的定位和作用,发表我们的初步研究结果,并就如何建设多层次资本市场的相关问题进行了深入研究.

本文结合我国经济体制改革的发展实际,跳出了国际资本市场体系的一般原理,提出了发展和完善产权交易市场,促进建设具有中国特色的多层次资本市场的理论观点,论述了建设具有中国特色的多层次、多形态、多元化的资本市场的创新思想. 目录

一、引言

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二、具有中国特色的多层次资本市场担负着深化社会主义市场经济体制改革 的历史重任…3

1、我国已建立的多层次资本市场具有鲜明的中国特色…3

2、具有中国特色的多层次资本市场具备的主要功能…3

3、具有中国特色的多层次资本市场应当体现其 多元化 、 多形态 、 多层级 的特色…4

4、我国的产权交易市场是具有中国特色的多层次资本市场的重要组成部分…6

三、我国建设多层次资本市场应当结合国情发展的实际…7

1、对美国多层次资本市场的思考…7

2、我国多层次资本市场应在国情基础之上建设、发展、完善….…………..9

3、应当重视推进产权交易市场的建设和发展…10

四、产权交易市场是我国经济体制改革的产物…11

1、我国产权经济发展历史回顾…11

2、国有经济体制改革催生了产权市场…12

3、产权交易市场在实践中不断得到发展…14

4、我国产权交易市场的作用值得关注,经验值得总结…15

五、完善社会主义市场经济体制推动了产权交易品种的不断创新……………….17

1、产权交易制度化是市场经济的重要组成部分…17

2、不同类型的交易案例简介…18

3、产权交易制度创新是交易品种不断创新的基础…21

六、我国的产权市场对丰富和发展国际资本市场做出了重大贡献……………….23

1、我国的产权市场建设体现了既学习发达国家成熟经验又适合国情需要…23

2、发展和完善产权交易市场板块的市场流通问题是产权市场研究的重点…24

七、关于发展和完善产权交易市场板块的几点建议…26

一、引言中国共产党十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称:《决定》),把建立和完善我国多层次资本市场,作为党在新时期继续推进中国社会主义市场经济体制改革的一项重要的战略任务,向全国人民、全世界展示了中国共产党和中国政府坚持改革开放的方针路线不动摇、不改变的决心. 改革开放以来,尤其是1988年以后的18年,各级党委、政府、经济战线和理论界,在探索如何建立和完善中国多层次资本市场体系的实践中,以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,结合中国政治体制、经济体制改革进程的实际,既参考发达国家、较发达国家多层次资本市场成功的经验,又坚持结合国情、深入研究、自主创新、不断实践,寻找到一个将国际资本市场体系建设及运行的一般原理与中国经济体制改革进程中亟待建立资本市场的需求相结合的突破口,催生出符合我国经济体制改革需要的具有中国特色的多层次资本市场. 我国多层次资本市场是伴随着政治体制、经济体制改革的进程逐步发展起来的.建立初期,多层次资本市场体系所处的法制环境、商务环境尚待改善,加之 在建立初期改革不配套和制度设计上的局限 注1.因此,在制度安排、法制建设、功能设计、层级布局、基础设施标准化建设和专业人才培养等方面均存在着明显缺陷.致使资本市场的深层次问题和结构性矛盾还没有得到很好的解决,存在着结构倒置、层次不清、市场分割与竞争不足并存、市场支持能力薄弱等问题注2.资本市场建设、发展、完善,应当服从于、服务于国民经济建设,与国民经济发展相匹配.但我国目前的经济总量如此之大,而作为资本市场重要组成部分的证券市场的可流通量如此之小,致使大量的企业产权转让、并购、重组、资产处置及直接融资在市场外进行,公允市价无法发现,供需双方不易结合,交易效率较低,市场操纵现象屡现,监管失控、规范困难,而且风险成本很高.可见我国现有资本市场的建设和发展已远不能适应国民经济发展的需要,甚至有悖于 大力发展资本市场是一项重要的战略任务,对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义 注3的精神. 总结我国28年来经济体制改革的成功经验,我们深刻地认识到,具有中国特色的多层次资本市场与货币市场共同组成我国完整的金融市场,是逐步完善的社会主义市场经济体系不可或缺的重要组成部分,正在为我国的经济建设发挥着优化资源配置,将社会闲置资金有效转化为长期投资;