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编号: 分类: 上海市徐汇区第十六届人民代表大会第三次会议 代表建议、批评和意见用纸 收到日期: 标题:关于加快推进既有多层住宅增设电梯,建设幸福徐汇的建议 代表姓名 代表编号 代表团 工作单位及通讯地址 邮政编码 电话 刘颖

250 凌云 上海市社会主义学院,天等路469号200237

18018882239 其他提出代表 代表姓名 代表编号 代表团 工作单位及通讯地址 邮政编码 电话 以下情况,请代表根据实际打勾注明:

1、此建议、批评和意见通过下列何种调查研究方式形成: (专题调研 (联系社区 (视察 (座谈、走访等其他调研方式

2、建议内容属于多年多次提出、尚未解决: (2年(3年(3年以上

3、是否允许在"上海徐汇网站"公开:(是 (否 内容摘要: 承办单位: 主办(合办) 会办 说明:1.

代表建议、批评和意见请一事一议.用墨水笔书写,字迹要清楚.附页请与用纸一样大小. 2.提出建议、批评和意见须同时提交电子文档,电子文档内容须与纸质件一致. 3.内容摘要和承办单位由大会秘书处议案组工作人员填写. 4.大会会议期间提出的建议、批评和意见送交大会秘书组,大会闭会期间提出的建议、批评和意见邮寄至区人大常委会人事代表工委(办公室).地址:漕溪北路336号 邮政编码:200030 内容: 关于加快推进既有多层住宅增设电梯,建设幸福徐汇的建议 自2011年5月31日上海市住房保障和房屋管理局?、上海市规划和国土资源管理局??、上海市城乡建设和交通委员会?、上海市质量技术监督局?、上海市财政局联合发布了《上海市既有多层住宅增设电梯的指导意见》,到2012年《关于明确本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》、2014年《本市既有多层住宅加装电梯工作规划管理意见》,再到上海市房屋修建行业协会在2018年伊始,出台了73页的《上海市既有多层住宅加装电梯建设指南》,多层住宅加装电梯的审批环节由45个简化为15个,又简化为6个.政府及相关部门对推进多层住宅增设电梯的工作力度不可谓不大.然而,成功的案例却寥寥,根据目前能够搜索到的文献资料显示,与上海同期推进这个事情的广州,已经成功地安装了超过3000部电梯,而2016年的上海,仅成功安装了6部(统计数据来源2016年9月12日上海法治报"上海多层住宅装电梯试点进度慢 审批环节简化为15个").公开信息资料中,没有查到相关更新数据.

一、依据

(一)提振经济,增加政府财政收入的需要 根据相关统计,上海目前除了一些因建筑布局受制约无法改造的多层住宅外,有25万多栋多层住宅可以加装电梯.按照一部电梯40万元计算,大概可以拉动的GDP是1000亿.虽然对于政府成绩的评定要摒弃"GDP主义",但是政府也需要增加财政收入,更好地为老百姓服务.

(二)应对老龄化社会挑战,增加居住"适老性"的需要 上海是全国最早进入老龄化社会的地区.根据联合国确定的标准,一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口比例超过10%,或者65岁以上老年人口占总人口比例超过7%,就意味着这个国家或地区进入老龄化阶段.上海自1979年开始,步入老龄化社会.从2000年开始,上海就已成为深度老龄化的城市.据测算,至2020年,上海常住老年人口总数将超过570万.上海多数老年人不愿意离开家居环境接受照料,越是高年龄组的人群,在家的意愿越高.根据徐汇区政府网站公布数据,截至2016年底,徐汇区共有户籍60周岁及以上老年人29.36万人,占户籍人口32%,徐汇区作为传统的中心城区,老龄化比重很大. 居住在老式多层住宅中老年人人数增加,"上下楼困难"、"上去了却下不来"的社会问题日趋严重,成为了"悬空老人".老人出行是否便利已成为影响上海老年人生活质量的一个重要因素.如果遇到医院急救上下楼,多层无电梯住宅都成为障碍和困难,以至于可能发生延误救治最佳时机的情况.