DOC《连政办发〔2018〕83号》

连政办发〔2018〕83号 市政府办公室关于建成 一网通办 平台 全面推进四级联动不见面审批的实施意见 各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位: 为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面落实《省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》(苏政发〔2017〕53号)和《连云港市 高质发展、后发先至 三年行动计划(2018―2020年)》精神,进一步优化提升我市营商环境,为我市 高质发展、后发先至 提供体制机制保障,切实提高政府服务效率和透明度,进一步便利企业群众办事创业,激发全社会创业创新发展活力,结合我市实际,提出如下实施意见.

一、总体目标 2018年,建成覆盖市、县、乡、村四级的一体化网上政务服务平台,实现服务供给全流程,向上与省级平台对接,向下延伸到基层.全面推进网上办理,建立网上审批清单化制度,实现互联网与政务服务深度融合,信息共享和电子证照应用深入推进,政务服务事项 应上尽上、全程在线 ,实行跨部门、跨层级、跨区域业务协同办理、一网通办.面向群众和企业的所有线上线下服务事项,梳理100项热点事项,推行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结,实现政务服务减环节、减证明、减时间、减跑动次数,全流程不见面审批,真正做到从 群众跑腿 到 数据跑路 、从 找部门 到 找政府 ,提升群众和企业获得感.到2020年,全面建成整体高效、协同精准的全平台政务服务系统.

二、基本原则 坚持对标找差.全面梳理行政权力清单,优化审批流程,规范各环节服务标准,统筹设立全市政务服务规范标准,对标先进地区,学习先进经验,着力解决制约政务服务水平提升的重点难点问题,促进政务服务水平迈上新台阶. 坚持用户导向.以用户视角和需求为导向,推动 以部门为中心 向 以用户为中心 管理模式转变,有效整合各方资源,促进线上线下融合,优化办事流程,压缩办理时限,及时回应社会关切,提高政府管理和服务的系统性、整体性. 坚持协同共享.以政务数据标准化和全面共享为目标,加快大数据中心建设,统筹技术支撑和系统开发,大力推进各层级、各部门的政务信息资源共享和业务联动,强化制度衔接,构建跨层级、跨部门一体化的信息共享和业务协同保障机制. 坚持改革创新.在 放管服 改革上下更大功夫,全面调研、系统梳理群众和企业办事的 难点 、政务服务的 堵点 和 痛点 ,深化政务服务模式变革,切实提高改革的针对性和精准度,优化制度供给,提升营商环境.

三、建成全市统一的政务服务一网受理平台

(一)建成全市统一标准的政务服务门户,实现 群众办事一个入口 1.依托连云港市电子政务外网,按照全省统一的政务服务网建设要求,加大业务系统整合力度,统筹服务资源,统一服务标准,以实现政务服务事项咨询、受理、办理、反馈、查询等环节全流程网上办理为目标,努力打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、各级全衔接、跨区全支持、过程全监控、考核全实时的网上政务服务平台,促进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化. 2.逐步整合迁移各地各部门已建成的政务服务移动客户端和微信公众号应用,打造一站式政务服务移动应用平台,统一由江苏政务服务客户端承载各项功能,并与政务服务网对接,广泛应用场景式办事导航体系、智能检索、智能标签、电子地图、搜索优化等智能化互联网技术,提供服务同项、数据同源的移动化服务方式.