DOC《内发改环资〔2017〕292号》

内发改环资〔2017〕292号 内江市发展和改革委员会 内江市农业局 关于印发《内江市 十三五 秸秆综合利用 规划(2016-2020年)》的通知 各县(区)人民政府、内江经济技术开发区管委会,市级各部门: 为深入贯彻落实党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,全面落实绿色发展理念、促进绿色循环低碳发展,改善和提升大气环境质量,建设幸福美丽内江.

根据省发展和改革委员会 省农业厅《关于印发四川省秸秆综合利用规划(2016―2020年)的通知》(川发改环资〔2017〕86号)精神,我们联合制定了《内江市 十三五 秸秆综合利用规划(2016-2020年)》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施. 内江市发展和改革委员会 内江市农业局 2017年5月31日 内江市 十三五 秸秆综合利用规划 (2016-2020年) 内江市发展和改革委员会 内江市农业局2017年5月目录前言6

第一章 规划背景

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第一节 基础与潜力

7

第二节 进展与成效

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第三节 形势与问题

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第二章 总体要求

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第一节 指导思想

12

第二节 基本原则

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第三节 发展目标

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第三章 主要任务

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第一节 提高秸秆农用水平

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第二节 完善秸秆收储运体系

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第三节 拓宽秸秆综合利用渠道

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第四节 加强新技术和装备研发运用

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第四章 重点工程

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第一节 秸秆肥料化利用 提质工程

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第二节 秸秆燃料化利用 增效工程

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第三节 秸秆饲料化利用 优质工程

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第四节 秸秆基料化利用 栽培工程

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第五节 秸秆原料化利用 拓展工程

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第六节 秸秆收储运体系建设 转承工程

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第七节 关键技术及装备研发 支撑工程

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第五章 区域布局

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第一节 区域发展思路

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第二节 区域发展格局

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第六章 保障措施

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第一节 加强组织领导

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第二节 完善支持政策

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第三节 健全工作机制

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第七章 组织实施 -

29 - 前言内江市农作物秸秆(以下简称 秸秆 )产量大、分布广、种类多,长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源,但随着秸秆产生量逐年增多,秸秆随意抛弃、焚烧现象较为严重,带来一系列环境问题.开展秸秆综合利用工作,对于稳定农业生态平衡、改善农村生态环境、缓解资源约束、减轻环境压力意义重大.加快推进秸秆综合利用,是深入贯彻落实党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》精神的重要体现,是内江落实绿色发展理念、促进绿色循环低碳发展的重要举措,也是改善提升大气环境质量,建设幸福美丽内江的战略选择. 十三五 期间,是我市加快推进秸秆综合利用的关键时期.为了充分挖掘秸秆资源潜力,促进农业循环经济发展,保护生态环境,建设幸福美丽新村,根据四川省发展和改革委员会、农业厅《关于印发四川省秸秆综合利用规划(2016―2020年)的通知》(川发改环资〔2017〕86号),制定本规划.规划期限为2016年至2020年.

第一章 规划背景

第一节 基础与潜力 秸秆资源总体情况.内江市常年农作物播种面积约460万亩.2015年全市农作物秸秆理论资源量191.62 万吨,可收集量161.46万吨,秸秆综合利用量为129.33万吨,秸秆综合利用率(占可收储量)达到80.1%左右,秸秆资源丰富且产生量趋于稳定. 秸秆资源种类分布.全市秸秆资源总量约191.62 万吨,以水稻、玉米、油菜、薯类秸秆为主,少量小麦、豆类、其他谷物、花生秸秆.其中,水稻秸秆约63.97万吨,占总量的33.4%,;

玉米秸秆约51.45万吨,占总量的26.8%;

薯类16.17万吨,占总量的 8.4%;

油菜秸秆14.39万吨,占总量的 7.5%;

小麦秸秆约 22.44万吨,占总量的 11.7%;

其他谷物9.52万吨,占总量的4.9 %;

豆类 9.29万吨,占总量的 4.8%;

花生4.39万吨,占总量的 2.5%. 表1 2015年主要农作物秸秆产生量及可收集量 单位 万吨 主要作物 合计 玉米 水稻 小麦 其他谷物 棉花 油菜 花生 豆类 薯类 理论量 191.62 51.45 63.97 22.44 9.52

0 14.39 4.39 9.29 16.17 可收集量 161.46 45.7 53.07 19.33 9.05

0 10.8 3.78 6.34 13.39 数据来源:2015年市农业局组织的县(区)农作物秸秆综合利用数据统计. 秸秆资源种类利用情况.总体来看,我市水稻、玉米等秸秆资源综合利用率较高.2015年,我市水稻秸秆利用率达到98.3 %,玉米秸秆的利用率也在80%以上.而油菜、小麦、豆类等秸秆综合利用率则相对较低. 表2 2015年主要秸秆资源种类利用情况表 秸秆主要种类 资源可收集量(万吨) 利用量(万吨) 利用率 水稻 53.07 51.27 98.3 小麦 19.33 13.25 68.5 玉米 45.7 40.28 88.1 油菜 14.39 8.04 55.9 薯类 16.17 10.71 66.2 豆类 9.29 4.98 53.6 备注:数据来源于各县(区)上报统计数据.

第二节 进展与成效 秸秆资源综合利用率稳步提高.2008年,全市主要农作物秸秆总量为210万吨,秸秆综合利用率不足40%.经过近几年大力推广秸秆还田,全市秸秆综合利用率大幅提高,2015年全市秸秆理论总量为191.62万吨,综合利用率达 80.1%,低于全省秸秆综合利用率水平1.2个百分点. 表3 2015年各县(区)秸秆综合利用情况 县(区) 可收集量 理论资源量 已利用量 秸秆综合利用率 市中区 11.94 13.89 9.59 80.3 东兴区 23.72 30.55 18.98 80.0 资中县 49.29 62.35 39.55 80.2 威远县 54.32 56.23 43.44 80.0 隆昌县 22.19 28.6 17.77 80.0 合计 161.46 191.62 129.33 80.1 秸秆综合利用多元化格局基本形成.目前,我市秸秆利用方式已从主要用于生活燃烧能源和牲畜饲料,扩展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和能源等领域,基本形成了 五化 综合利用格局.一是秸秆肥料化利用.2015年,全市秸秆肥料化利用秸秆约60.93万吨,占秸秆资源总量的 31.9%,主要是秸秆还田,年还田秸秆约55万吨. 二是秸秆饲料化利用.秸秆用作牲畜饲料约32.26万吨,约占秸秆资源量的16.8%,主要是饲料玉米、红苕藤及青贮饲料等.三是秸秆能源化利用.2015年全市秸秆能源化利用量约为16.15万吨,约占秸秆资源量的8.4%.四是秸秆食用菌基料转化利用.目前我市食用菌生产年均消耗秸秆2.74万吨左右,约占可利用量的1.7%.五是秸秆工业原料化利用.主要用作造纸、板材,部分用于编织等,秸秆年利用7.32万吨,占秸秆资源利用量的 5.9%. 表5 2015年各县(区)秸秆 五化 利用情况(单位:万吨、%) 地区 资源 可收集量 五化利用量 合计 肥料化 饲料化 能源化 基料化 原料化 市中区 11.94 9.59 5.12 1.05 1.45 0.84 1.13 东兴区 23.72 18.98 7.12 2.29 8.15 0.23 1.19 资中县 49.29 39.55 13.36 20.25 5.15 0.36 0.43 威远县 54.32 43.44 21.91 6.65 9.96 1.05 3.87 隆昌县 22.19 17.77 13.42 2.02 1.37 0.26 0.7 合计 161.46 129.33 60.93 32.26 26.08 2.74 7.32 利用率 80.1 37.73 19.98 16.15 1.69 4.55 数据来源:市农业局对各县(区)秸秆综合利用情况典型调查. 秸秆综合利用技术体系逐步完善.经过多年引进示范、研究开发和推广应用,秸秆综合利........