DOC《莆田市2014年产业转型升级行动计划实施方案》

莆田市2014年产业转型升级行动计划实施方案 为贯彻落实全省经济工作会议精神,进一步深化五大战役,强化产业发展,加快产业转型升级步伐.

按照市委、市政府对深化五大战役重点行动计划的统一分工,市经贸委为 产业转型升级行动计划 牵头部门.现结合我市产业实际情况,特制定 莆田市2014年产业转型升级行动计划实施方案 .具体方案如下:

一、总体要求 大力推进产业龙头培育壮大、 三维 项目对接、企业技术改造、创新驱动发展、新兴产业培育、现代服务业提升和海洋经济壮大等专项行动计划,增强企业竞争力,提升产业发展整体素质.

二、任务分工 产业转型升级行动计划由市经贸委牵头组织,市发展改革委、外经局、科技局、旅游局、海洋与渔业局、各县(区)人民政府(管委会)等相关单位配合抓好落实. 具体分工为:产业龙头培育壮大由市发展改革委、经贸委负责;

三维 项目对接按照央企、民企、外企分别由市发展改革委、经贸委和外经局负责;

企业技术改造由市经贸委负责;

创新驱动发展由市科技局负责;

新兴产业培育由市经贸委负责;

现代服务业提升由市经贸委、旅游局负责;

海洋经济发展由市海洋与渔业局负责.具体项目由市直相关部门、各县(区)人民政府(管委会)负责组织项目业主、建设单位实施.

三、组织机构 成立 产业转型升级行动计划 领导小组. 组长:陈志强(市政府副市长) 副组长:吕正山(市政府副秘书长) 领导小组下设办公室. 主任:张志宏(市经贸委主任) 副主任:林国华(市经贸委副主任) 成员:王秋洪(市发展改革委副主任、市重点办主任) 陈朝霞(市外经局副局长) 林金顺(市海洋与渔业局副局长) 阮德水(市科技局副调研员) 赖秀云(市旅游局副调研员) 陈朝阳(仙游县副县长) 刘笃凡(荔城区副区长) 张伟国(城厢区党组成员) 陈清泉(涵江区副区长) 柯名寰(秀屿区副区长) 林原(湄洲岛管委会副主任) 戴超雄(北岸管委会副主任) 领导小组办公室设在市经贸委,与市发展改革委、外经局、科技局、旅游局和海洋与渔业局一起承担行动计划项目的日常联络工作,负责跟踪、督查、考核各县(区、管委会)的行动计划项目建设进度情况,帮助协调解决项目推进中存在的困难和问题. 各县(区)经贸局、湄洲岛经贸招商局、北岸商务局作为行动计划纵向牵头单位,发改局(经发局)、外经局、招商局、科技局、旅游局、海洋与渔业局等相关单位配合抓好落实,应结合本辖区工作实际,成立组织领导机构、制定相应实施方案和确定相关联系人,并报送市行动计划领导小组办公室.

四、专项行动计划 2014年,产业转型升级行动计划安排重点项目495项,总投资5625亿元,至2013年累计完成投资913.6亿元,2014年计划完成投资605亿元.具体如下:

(一)产业龙头培育壮大专项行动 1.主要目标 坚持 龙头带动、链条齐备、产业集聚 的发展思路,着力抓好产业龙头企业培育工作,进一步推动龙头企业做大做强.2014年,龙头企业主营业务收入超5亿元企业105家,其中超100亿元企业1家,超50亿元企业1家(不含超100亿元企业,下同),超20亿元企业10家,超10亿元企业20家,超5亿元企业73家,力争产值突破900亿元,形成一批国内外市场具有重要影响力的名牌产品和驰(著)名商标. 2014年,产业龙头培育壮大行动计划安排重点跟踪企业105家,支撑项目总投资466.3亿元,至2013年累计完成投资139.6亿元,2014年计划完成投资62.7亿元. 2.推进措施 一是推进兼并重组.落实上级促进企业兼并重组措施,加大税收、财政、金融和土地扶持力度,支持龙头企业跨行业、跨所有制兼并重组,提高产业集中度和资源配置效率.推动龙头企业实施集团化经营,支持龙头企业在市内设立总部.建立兼并重组项目库,加大扶持力度,对重大重组项目实行 一事一议 、 一企一策 .支持行业龙头企业、优势企业围绕产业链延伸拓展,通过增资扩股、股权置换、股权转让、交叉持股等方式,开展跨行业、跨所有制兼并重组.推动建立现代企业制度,引导民营企业股份制改革,支持有条件的民营企业在资本市场直接融资.继续推进关闭落后小企业,支持小企业参与企业兼并重组. 二是促进市场开拓.落实支持工业企业开拓市场措施,继续实行甲供甲控政策,滚动实施《甲供甲控设备材料供应商名录》和《政府优先采购物品供应商名录》,鼓励本市企业相互采购地产品,继续组织名优地产品进乡镇、进社区、进学校、进园区、进企业,帮助企业拓展本地市场,组织名优地产品抱团到省内外举办 莆货 展销会,提升 莆货 影响力.办好第九届 艺博会 等专场会展,提升产业区域品牌,增加市场份额.鼓励生产性企业创新营销模式,引导企业积极利用电子商务网络拓展市场,打造新型市场营销和品牌创建渠道,促进我市传统产业和企业实现新的跨越发展. 三是加快龙头项目建设.对能源化工、木材浆纸、机械装备制造、工艺美术、食品医药、电子信息、纺织鞋服等七大重点产业的主要龙头项目,加快推进前期、开工、续建、投产等不同阶段工作,形成签约项目尽快开工,开工项目尽快建成,建成项目尽快投产的良性循环.2014年可投产的能源化工、纺织鞋服、电子信息等方面重大项目,加强用地、用林、用海、环境容量、资金等方面的协调服务,确保建设需要. 四是壮大重点产业集群.优化能源化工、木材浆纸、机械装备制造等七类重点产业空间发展布局,整合提升各类园区,引导产业龙头合理布局和错位发展.力争到2020年,形成