DOC《雷政发〔2019〕1号》

四、实施步骤

(一)广泛宣传发动.各村要采取各种行之有效的方式,广泛深入地开展宣传发动工作,形成广大群众积极参与打击非法生产、运输、储存、销售危险化学品烟花爆竹的浓厚氛围. ? ?

(二)深入开展摸排.各村和相关单位对辖区内进行地毯式排查,对于发现的非法违法行为,除依法采取限期整改、责令停止违法行为、罚款并没收违法物品等行政处罚措施外,还要追根溯源,挖出非法生产的源头,斩断链条,形成烟花爆竹行业合法有序的经营秩序.排查要有针对性,做到 三突出 四到位 . 三突出 即:突出重点部位,重点排查涉及危险化学品、烟花爆竹产、销、运、储、使用等环节的企业、销售门市、储存库房以及原从事生产的烟花爆竹企业,做到产、销、运、储等环节渠道透明、有据可查;

突出重点地区,重点排查偏僻地区的养殖场、闲置厂房、行政区域交界地带等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所;

突出重点人员,包括辖区内曾因涉危涉爆的非法违法行为被打击处理过的人员和曾经从事过涉危涉爆生产、经营工作或掌握涉危涉爆生产技术的人员等. 四到位 即:管控责任落实到位,对辖区的重点部位、地区,要建立 定领导、定人员、定任务、定责任、定措施、一包到底 工作责任制,每月至少排查整治1次以上;

重点人员管控到位,要针对辖区的重点人员,逐人登记造册,落实 一对一 、 人盯人 动态管控责任、措施,坚决防止形成现实危害;

排查记录到位,负有排查责任的单位,要将排查记录建档,随时备查;

可疑情况报告到位,建立可疑情况报告制度,畅通报告渠道,对报告的线索要及时组织查处打击.要开展拉网式排查,尤其是曾经有过非法生产烟花爆竹的农户及山林、山洞、竹林等重点地方,要落实专人负责进行清理检查.对非法生产经营烟花爆竹的行为实行 三没收一拘留三倒查 措施(没收原材料、没收生产设备、没收成品半成品,对事主以行政或刑事拘留;

倒查原材料来源、倒查产品去向、倒查漏管责任人). ? ?

(三)集中开展联合整治.结合全面摸排的情况,镇安监办和相关单位在专项行动期间,每月要组织2-3次集中打击整治行动,每次行动3-5天时间.行动前,要加强统一组织指挥,调动相关职能部门参与,加强协作配合,强化情报研判,做好应急处理预案.对可能发生的突发事件,做到超前预警、及早防范、妥善应对,防止引发影响更大的次生事件.行动中,要集中优势力量,对非法生产、运输、储存、经营的场所、人员及涉案物品实施精确打击,坚决依法收缴非法危险化学品、烟花爆竹物品.

(四)根据季节特点严格管控.针对元旦、春节、元宵节相接,外出返乡人员增多,烟花爆竹进入生产、销售、运输、燃放旺季,认真开展以打击非法生产、运输、储存、销售为重点的专项整治.要重点落实村烟花爆竹安全监管责任,充分发挥村民委员会的监督作用,加强打工返乡人员等重点群体监管,严防从事非法生产经营活动发生. ? ?

(五)依法加大处罚力度.专项行动期间,各镇安监办和相关单位对从事非法违法生产、经营、储存、运输行为的单位,要依法从严从重处罚,情节严重的,上报行业主管部门依法吊销相关许可证;

对涉嫌刑事犯罪的人员,要移交司法机关依法追究刑事责任. ? ?