DOC《嘉兴市危化行业深化推进安全生产》

嘉兴市危化行业深化推进安全生产 责任保险实施方案 (征求意见稿) 为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,根据《国家安全监管总局保监会财政部关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》(安监总办〔2017〕140号)和《浙江省人民政府办公厅转发省安监局等部门关于在高危行业全面推进安全生产责任保险的通知》(浙政办发〔2017〕146号)要求,现结合我市实际,就深化推进我市危化行业安全生产责任保险(以下简称 安责险 )工作提出如下实施方案.

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以深化改革为动力,以创新机制为手段,以防控事故风险为切入点,以强化企业主体责任为基础,以政保合作、市场运作、社会参与、保本微利、强化服务为原则,坚持安责险社会公益属性,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能,提升安全生产治理能力.

二、实施范围和工作目标

(一)实施范围.在全市危险化学品生产、储存、储存带经营企业和使用危险化学品的化工企业,以及构成危险化学品重大危险源的企业(以下简称 危化行业企业 )中实施.烟花爆竹批发企业、非煤矿山企业和金属冶炼行业企业投保安责险参照本方案执行.鼓励、引导其他行业领域特别是使用或易产生可燃爆的粉尘、气体、液体等爆炸性危险物质的,涉氨制冷的,或船舶修造及拆解、有限空间作业和喷涂等具有较高生产安全风险的行业领域生产经营单位投保安责险.

(二)工作目标.到2018年底,危化行业企业(包括烟花爆竹批发企业、非煤矿山企业和金属冶炼行业企业)安责险投保实现全覆盖,政府、企业、社会多方联动推进安责险的工作机制基本完善,企业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制初显成效,事故隐患明显减少,安全生产管理水平显著提升,全市安全生产形势持续稳定.

三、主要措施

(一)引导企业投保.各级安监部门要加大宣传力度,拓展宣传途径,扎实做好安责险政策引导工作,并将安责险宣传推广列入安全生产宣传教育重点,作为企业负责人、安全管理人员培训必要内容,通过安责险业务知识培训、座谈研讨、成功案例分析、发放宣传手册等形式开展宣传工作,提高企业认知度.安责险承保机构应组织人员开展上门宣传服务,使企业充分认识投保安责险的重大意义、对企业安全发展的重要作用,增强企业认同感,形成企业主动投保的良好氛围.

(二)确定承保方式.安责险承保机构确定统一的《安全生产责任保险条款》作为全市危化行业安责险条款.对依法可享受工伤保险待遇的人员,安责险每人每次事故伤亡赔偿限额不低于30万元,对未依法参加工伤保险的人员,其安责险每人每次事故伤亡赔偿限额不低于50万元的要求,测算基础保费标准,并根据企业需要设置多个事故伤亡赔偿限额保费标准档次;

按照企业风险评估确定风险等级和浮动费率;

按照多数企业需求,推荐附加医疗险、补充雇主责任险等保险产品,由企业自愿选择投保.

(三)实行清单管理.按照危化行业安责险投保企业、承保机构、技术服务机构和监管部门的《责任清单》,落实各自责任;