DOC《宜政办函〔2018〕110号》

(四)巩固提升阶段.2019年,进一步推进 四办 标准化规范化建设,推动线下线上两个办事大厅深度融合,使 四办 运转机制更顺畅,企业和群众办事更便利.

五、主要任务

(一)编制公布 四办 事项清单.将依申请办理的行政审批和公共服务事项按照 四办 标准,分级分类分批编制 四办 事项清单(附表1),及时向社会公布.已公布 一次办结 等相关事项清单的单位,按照本实施方案要求对清单进行调整完善.将清理调整后的事项全部录入 全省互联网+政务服务 一体化实行公布(http://59.231.9.142:30001).并在县政府门户网站进行全面公示.(牵头单位:县编办 ;

责任单位:县政府有关部门、各乡镇、村(社区);

完成时限:2018年9月底)

(二)编制公布 四办 实施清单.各部门(单位)根据《行政许可标准化指引》和湖南省政务服务事项实施清单相关要素要求,编制 四办 事项实施清单(附件2),按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,明确工作规程和办理指南,最大限度精简申报材料,最大限度压缩办理承诺时限;

构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),科学细化量化服务标准,压减自由裁量权,推进同一事项无差别受理、同标准办理;

消除审批服务中的模糊条款,申请材料中不得出现 其他材料 有关材料 等兜底性要求;

上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交.实施清单由承担审批服务职能的单位负责编制报县政务中心备案,在 四办 事项清单公布后一个月之内登入 全省互联网+政务服务 一体平台发布(http://59.231.9.142:30001),并在县政府门户网站进行公示.(牵头单位:县政务中心;

责任单位:县政府有关部门、各乡镇、村(社区);

完成时限: 四办 事项清单公布一个月内)

(三)深化行政审批中介服务改革.进一步减少不必要的行政审批中介服务,无法定依据的一律取消.确需保留的中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公布.全面推进中介服务机构与主管部门脱钩,切断利益关联.进一步放宽中介服务市场准入,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,破除中介服务垄断,除法律法规有特别规定外,取消各地各部门(单位)设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制.严禁限额管理中介服务机构数量,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场.企业自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定.依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台,中介机构 零门槛、零限制 入驻,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价.政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务,必须采用政府购买服务的方式,通过竞争机制选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算.(牵头单位:县发改局 责任单位:县编办、县民政局、县食品药品工商质量监督管理局)

(四)持续深化减证便民.按照 凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消 的原则,进一步清理规范证明材料,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,分批次向社会公布.清理过程中需修改相关法律法规的,及时向有关部门提出修改建议,按照法定程序提请修改.确需保留的证明,要广泛征求意见,编制公布证明材料清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南,并加强互认共享,减少不必要的重复举证.(牵头单位:县编办、县政府法制办;